【正文】 設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參予組建村鎮(zhèn)銀行，加快我縣農(nóng)村資金互助社組建進(jìn)程，到 “ 十二五 ” 期末，全縣要形成政策性銀行、國有控股商業(yè)性銀行，地方法人類金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)共存的完善金融組織體系。 第 7 頁 共 17 頁 （四）縣農(nóng)業(yè)銀行 做好金穗惠農(nóng)卡的發(fā)行和推廣工作，不斷提高服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的質(zhì)量和效率。到 “ 十二五 ” 期末，縣農(nóng)行的 atm 機(jī)、 pos 機(jī)實現(xiàn)對全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的全覆蓋，縣農(nóng)行所屬的開戶中小企業(yè)、行政事業(yè)單位、村級經(jīng)濟(jì)組織、 第 8 頁 共 17 頁 社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體的網(wǎng)上支付、電話支付、手機(jī)支付等非現(xiàn)金支付結(jié)算全覆蓋； （五）縣農(nóng)信社 穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，清理優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，有計劃、有步驟地進(jìn)行股份制改造。到 “ 十二五 ” 期末，消費性貸款占比達(dá)到 10%以上； 推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新 ，探索和推廣林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、倉單、運單、訂單和農(nóng)房、荒地等抵質(zhì)押方式，滿足農(nóng)村客戶合理的生產(chǎn)經(jīng)營需求。 （七）縣工行、建行、中行、湖北銀行 加大對中小企業(yè)信貸支持力度， “ 十二五 ” 期間，新增存款要保持 40%的標(biāo)準(zhǔn)支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展； 積極開展支農(nóng)支小信貸服務(wù)，重點是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)提供信貸支持，到 “ 十二五 ” 期末，涉農(nóng)貸款占比達(dá)到 20%以上； 依托科技優(yōu)勢，推進(jìn)縣域金融服務(wù)，到 “ 十二五 ” 期末，所開設(shè)銀行帳戶行政企事業(yè)單位客戶的開通網(wǎng)上支付、手機(jī)電話支付等覆蓋率在 100%，個人 50%以上； atm 機(jī) 、 pos 機(jī)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的覆蓋率 40%以上。 （九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)黨委、政府 健全農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)組織機(jī)構(gòu)（落實 1 名黨委副書記或副鎮(zhèn)長分管），完善信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作機(jī)制，確保信用環(huán)境建設(shè)常態(tài)化； 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境，為新設(shè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點創(chuàng)造良好條件； 支持金融機(jī)構(gòu)在所轄地的企業(yè)、村民（社區(qū)）服務(wù)站、農(nóng)村書屋等建立金融工作聯(lián)系點，組織和參與金融知識宣傳進(jìn)村入戶 ，在人民幣反假、農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)等方面提供有效的政府服務(wù)； 以黨紀(jì)、政紀(jì)等強(qiáng)力行政手段，積極幫助和支持金融清收公務(wù)人員、村級經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不良貸款。 四、工作要求 （一）試點運行，有序開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。 （二）做實基礎(chǔ)，不斷深化農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。 （四）突出重點，合理導(dǎo)引農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。同時，對存量存貸比高于全縣平均水平的金融機(jī)構(gòu)和全縣當(dāng)年新增涉農(nóng)企業(yè)貸款，縣政府按新修訂的《金融支持陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，按一定比例予以資金獎勵；并通過土地轉(zhuǎn)換不良資產(chǎn)及稅收優(yōu)惠政策支持農(nóng)信社改革，通過擔(dān)保公司重組，擴(kuò)充擔(dān)保基金等降低信貸風(fēng)險，參照招商引資等政策吸引金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時，政府、人民銀行要組織金融機(jī)構(gòu)積極開展金融知識 “ 進(jìn)村入戶 ” 、 “ 進(jìn)廠入礦 ” 等活動，重點加強(qiáng) 信貸知識、支付結(jié)算知識、人民幣知識、征信知識、金融理財、保險知識等方面的宣傳，力促金融知識深入人心。 （二）完善機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃。將農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作納 第 17 頁 共 17 頁 入全縣對各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)量質(zhì)化考核體系，并作為黨政主要負(fù)責(zé)人政績考評的重要依據(jù)；對各金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的質(zhì)量和進(jìn)程考核與金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核同步進(jìn)行，并加大權(quán)重，對成效顯 著的金融機(jī)構(gòu)，將通過政策優(yōu)惠優(yōu)先落實、財政性存款傾斜、涉農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、財政性貼息及一定比例資金獎勵和全縣通報表彰等予以鼓勵，對工作不積極、影響工作進(jìn)程的金融機(jī)構(gòu)，采取建議其上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人戒免談話、降低其財政性存款比例和全縣通報批評。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身職能和服務(wù)工作的第一線，有序的安排好工作事項，制定工作措施，并適時提出工作推進(jìn)的具體建議。成立 XX 縣區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門為成員單位，由縣政府財金辦、人民銀行、銀監(jiān)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 （六）優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融全覆蓋。 （五）政策激勵，切實保障農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。 （三）創(chuàng)新探索，豐富活躍農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。各試點鎮(zhèn)（區(qū)）要全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋試點工作的組織協(xié)調(diào)工作，全力打造 “ 金融 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”品牌，吸引金融機(jī)構(gòu)不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的支持力度，引領(lǐng)農(nóng)村