4內(nèi)控工作會(huì)議上的致辭(文件)
【正文】 理適度、財(cái)政約束堅(jiān)實(shí)有力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 （一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手主體責(zé)任。目前，省廳已成立內(nèi)控委， 由我兼任主任，其他廳領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人任內(nèi)控委委員。 （二）抓住關(guān)鍵業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)核心權(quán)力的監(jiān)督制約。因此，市縣財(cái)政部門都要把預(yù)算分配、資金管理、行政審批、資產(chǎn)管理等財(cái)政核心業(yè)務(wù)和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為內(nèi)部控制的重點(diǎn)，同時(shí)要因地制宜，根據(jù)不同層級(jí)特點(diǎn)，設(shè)定差異化的權(quán)力清單，制定與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)控措施，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)核心業(yè)務(wù)的管控和核心權(quán)力的制約。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生單位和牽頭單位的報(bào)告責(zé)任，建立針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告及時(shí)性和完整性的考核通報(bào)機(jī)制，明確細(xì)化問(wèn)責(zé)程序和標(biāo)準(zhǔn)。 三、明確要求，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)效性 財(cái)政內(nèi)部控制是財(cái)政部門為履行職能、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而建立的保障系統(tǒng)，是內(nèi)部控制要素與過(guò)程的統(tǒng)一。要以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向進(jìn)行構(gòu)建，這是對(duì)內(nèi)部控制理論和實(shí)踐進(jìn)行深入了解和分析基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷。 （二）以制度執(zhí)行為抓手，全 面提升財(cái)政管理水平。一要狠抓制度落實(shí)，形成順暢有序的內(nèi)控運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三要注重發(fā)揮內(nèi)部控制在優(yōu)化管理、提升財(cái)政管理水平上的作用，形成有效的內(nèi)控工作成果轉(zhuǎn)化機(jī)制， 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以內(nèi)控促改革、以內(nèi)控強(qiáng)管理，使內(nèi)控工作的效益最大化。省財(cái)政廳在做好自身工作的同時(shí)，要抓好對(duì)市縣財(cái)政部門內(nèi)控制度建設(shè)的指導(dǎo)和督促。各縣（區(qū)）財(cái)政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制建設(shè)工作作為內(nèi)部控制的重要組成部分一并實(shí)施。特別是要以內(nèi)控制度的有效執(zhí)行為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任追究，找準(zhǔn)定位、整體推進(jìn)、形成合力，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升財(cái)政管理效能，為完成財(cái)稅體制改革任務(wù)、建立現(xiàn)代財(cái)政制度貢獻(xiàn)力量。 同志們，內(nèi)部控制是從源頭上防范財(cái)政業(yè)務(wù)、管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。省廳要采取組織系統(tǒng)培訓(xùn)、對(duì)口處室有針對(duì)性指導(dǎo)等方式，幫助市縣財(cái)政部門抓好內(nèi)控制度建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省財(cái) 政系統(tǒng)內(nèi)部控制工作整體推進(jìn)、同步開(kāi)展。 財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的若干意見(jiàn)》（財(cái)監(jiān)〔 20**〕 86 號(hào)）明確要求，內(nèi)部控制制度尚未建立或不健全的省級(jí)財(cái)政部門，必須在 20**年上半年全面完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作，市縣財(cái)政部門必須 在 20**年年底全面完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件，必須第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間調(diào)查處理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提升內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)防范可能出現(xiàn)的更大風(fēng)險(xiǎn) 。抓好內(nèi)控制度執(zhí)行，防止內(nèi)控制度空轉(zhuǎn)是擺在財(cái)政部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向的財(cái)政內(nèi)部控制體系不同于傳統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，它將風(fēng)險(xiǎn)管理作為關(guān)注的首要問(wèn)題，聚焦財(cái)政部門在職能履行中所面臨的各種工作風(fēng)險(xiǎn)，特別是要關(guān)注財(cái)政政策制定、預(yù)算編制與執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)政核心業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)。 （一）以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，科學(xué)制定內(nèi)控制度體系。另一方面開(kāi)發(fā)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋財(cái)政各業(yè)務(wù)系 統(tǒng)的管理平臺(tái)，利用信息技術(shù)手段對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全流程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警。 全省財(cái)政部門要按照十八屆四中全會(huì)提出的分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗的總體 要求，研究制定不相容崗位（職責(zé)）分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等一系列行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。省廳將內(nèi) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 部控制重點(diǎn)聚焦財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的核心業(yè)務(wù)，確定了政策法律、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、非稅收入管理、債務(wù)管理、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及公共關(guān)系、信息系統(tǒng)管理、崗位利益沖突等十個(gè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)管控的關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將有針對(duì)性地制定十個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，今后根據(jù)工作需要還 要進(jìn)一步拓展。市縣財(cái)政部門要牢固樹(shù)立內(nèi)部控制理念，一把手要親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦，把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起內(nèi)控建
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1