4兩新組織黨建調(diào)查思考(文件)
【正文】 黨建工作面臨的新矛盾新問(wèn)題 我們?cè)谌媪私?**市黨建工作情況，并向非公有制企業(yè)各類(lèi) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 人員發(fā)放 5000 份調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，深入 到各類(lèi)非公有制企業(yè)調(diào)研。比如，對(duì) “ 兩新組織 ” 黨組織的地位如何定位，認(rèn)識(shí)不太統(tǒng)一。 二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的工作力量相對(duì)薄弱的狀況仍未根本改變。另外，在企業(yè)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，專(zhuān)職黨務(wù)工作者人數(shù)偏少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在對(duì)黨建工作指導(dǎo)與管理不力的情況。 其二， “ 兩新組織 ” 黨組織書(shū)記選配難，黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這表明，當(dāng)前“ 兩新組織 ” 黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少難點(diǎn)。 其四，一些 “ 兩新組織 ” 黨組織開(kāi)展活動(dòng)不夠正常，作用發(fā)揮還不夠到位。 。 。既要把握 “ 兩新組織 ”的共性特征，堅(jiān)持整體推進(jìn)， 更要根據(jù)原生態(tài)民營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)和外商投資企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、效益狀況，根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。一要以壯大黨員隊(duì)伍為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。二要以整合資源為重點(diǎn)，探索 “ 兩新組織 ” 黨組織發(fā)揮作用的新途徑。應(yīng)當(dāng)推行“ 兩新組織 ” 黨務(wù)工作者任職資格制度，建立 “ 兩新組織 ” 黨務(wù)工作者人才庫(kù)，為高標(biāo)準(zhǔn)選配 “ 兩新組織 ” 黨務(wù)工作者創(chuàng)造條件。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位參加的 “ 兩新組織 ” 黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。探索 “ 兩新組織 ” 中黨組織的具體職能定位，應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn) “ 兩新組織 “ 健康發(fā)展和增強(qiáng)黨組織的影響力相結(jié)合的原則，以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)思想政治工作和社會(huì)組織工作之長(zhǎng)，補(bǔ)企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足之短，為此，一要發(fā)揮政治導(dǎo)向功能，二要發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展功能，三要發(fā)揮利益協(xié)調(diào)功能，四要發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚功能，五要發(fā)揮文化建設(shè)功能?？茖W(xué)地確定兩新組織中基層黨組織的功能定位，不能僅考慮它應(yīng)該發(fā)揮什么作用，還應(yīng)根據(jù)客觀條件考慮它實(shí)際能夠發(fā)揮什么作用，從而把必要性和可行性統(tǒng)一起來(lái)，把原則性與可操作性統(tǒng)一起來(lái)。四要以健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷完善 “ 兩新組織 ” 黨建工作體制機(jī)制。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，以企業(yè)管理和生產(chǎn)流程為依托，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部（黨小組），開(kāi)展黨的活動(dòng)，把黨的工作 融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。加大 “ 兩新組織 ” 發(fā)展黨員工作力度。要以十七大精神為指導(dǎo)，用不斷發(fā)展和創(chuàng)新的黨建理論去指導(dǎo)新的實(shí)踐，用更加科學(xué)和規(guī)范的黨建制度去拓展新的成果。加強(qiáng)和改進(jìn) “ 兩新組織 ” 黨建工作，既要推動(dòng)黨組織 “ 量 ” 的進(jìn)一步擴(kuò)張，更要實(shí)現(xiàn)黨組織 “ 質(zhì) ” 的提升，以黨組織的 “ 有為 ” 實(shí)現(xiàn)在 “ 兩新組織 ” 的 “ 有位 ” 。二要把握 “ 兩新組織 ” 黨建工作面臨的挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在的趨向。 三、構(gòu)建和諧社會(huì)條件下 “ 兩新組織 ” 黨建工作的新思考新對(duì)策 。問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì) “ 兩新組織 ” 流動(dòng)黨員不愿
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