3金融監(jiān)管機構(gòu)【試論我國金融監(jiān)管法律制度的構(gòu)建】(文件)
【正文】 （簡稱保 監(jiān)會）和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱銀監(jiān)會）相繼成立。而我國目前的監(jiān)管存在著重審批、輕管理，重 傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)、輕表外業(yè)務(wù)及其他創(chuàng)新業(yè)務(wù)，重國有銀行、輕其他銀行和非銀行金融機構(gòu)等問題?，F(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管法律體制無法實現(xiàn)與 wto 相關(guān)機制的對接，很難對進入我國金融市場而實行混業(yè)經(jīng)營的國際金融機構(gòu)進行監(jiān)管，也不可能為其提供相應(yīng)的法律保障。 目前，金融控股公司是我國現(xiàn)階段實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營的最佳模式選擇，并且我國已經(jīng)出現(xiàn)了具備一定規(guī)模的金融控股公司，但我國金融業(yè)仍實 行嚴(yán)格的 “ 分業(yè)監(jiān)管 ” 原則。 （二）在監(jiān)管法律制定方面，按照 wto 金融規(guī)則，加強金融立法建設(shè)，尤其加強對金融控股公司的立法，特別是應(yīng)在現(xiàn)行法之外制定針對金融控股公司的專項立法，并制定金融監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)和 “ 三會 ”的職責(zé)和權(quán)限，頒布實施金融監(jiān)管操作規(guī)程和監(jiān)管人員守則，從立法和執(zhí)法兩個方面加強工作，努力改變目前存在的金融法制建設(shè)滯后和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)狀，為金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管提供法律保障。 。值得注意的是， 2024 年 12 月新的《商業(yè)銀行法》在規(guī)定 “ 商業(yè)銀行在境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù) ” 的同時，指出 “ 國家另有規(guī)定的除外 ” ，為混業(yè)經(jīng)營預(yù)留了空間； 2024 年修改的《保險法》中規(guī)定： “ 保險公司的資金運用，限于在銀行存款、買賣政府債券、
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