【正文】 范行政服務(wù)程序。 高對招商引資的行政服務(wù)層次和質(zhì)量，堅持 推進(jìn)管委會辦公自動化工程的建設(shè)和運用，擴大網(wǎng)上辦公的范圍；各職能部門、各街道辦事處之間應(yīng)當(dāng)盡快做到信息互通和資源共享，并向社會公眾全面、準(zhǔn)確、真實公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的政府信息，提高辦事效率，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，方便人民群眾。 （四）理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法公開建設(shè)，大力促進(jìn)各行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定條件、程序、期限行使權(quán)力、履行職責(zé)。 要將依法行政工作納入機關(guān)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與干部任用和獎金核發(fā)相掛勾進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。 積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。 區(qū)法制部 第 18 頁 共 30 頁 門承辦由管委會受理的行政聽證、行政復(fù) 議、行政賠償、行政補償案件時，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅決糾正違法、不當(dāng)行政行為，保障依法行政行為。各職能部門、街道辦事處也要成立由本單位行政首長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在法制部門，具體負(fù)責(zé)本單位依法行政的日常工作，制定落實本方案的具體辦法，一級抓一級，逐級抓落實，有計劃、分步驟地推進(jìn)依法行政。 切實加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè) 。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度，增加依法行政的財政投入，保障開展依法行政工作所必需的辦公辦案等經(jīng)費。 進(jìn)一步完善依法行政的監(jiān)督機制。各級行政機關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定； 對人民法院受理的行政訴訟案件和人民檢察 院受理的行政檢察案件，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯或者答復(fù)。 要堅持理論中心組的定期學(xué)法制度，探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度和工作人員在崗時執(zhí)法主體資格制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行 政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法 第 21 頁 共 30 頁 律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識，不斷增強干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、法制工作人員的法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平；同時，要采取各種形式，加強法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高公眾參與有效性，切實保證廣大群眾參與權(quán)，表達(dá)權(quán)，增強規(guī)范性文件制度的科學(xué)性、民主性、確保政令暢通，切實維護(hù)法制的統(tǒng)一。依法履行市場監(jiān)管職能，進(jìn)一 步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，增加調(diào)控手段，增強調(diào)控能力，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入開展行政機關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，切實改變部門和行業(yè)工作作風(fēng)。完善行政執(zhí)法責(zé)任評議機制，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制深入開展。 大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強行政調(diào)解工作，完善人民調(diào)解制度，預(yù)防和化解民事糾紛。（由鎮(zhèn)人大、司法所辦理） 六、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力 努力營造有利于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的環(huán)境。研究制定加強基層政府法制機構(gòu)建設(shè)的措施和辦法，組織開展依法行政考核。（司法所辦理） 涼州戶鎮(zhèn)人民政府 2024年 3 月 2 日 ==============抄送：鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、存檔 ============== 第五篇：依法行政實施方案原三政發(fā) 202440 號 三營鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作實施方案 為全面推進(jìn)三營鎮(zhèn)依法行政工作，建設(shè)法治政府，貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《寧夏回族自治區(qū)人口和計劃生育條例》 ，根據(jù) XX縣區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。每年對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查、檢查和抽查一次，對不合格的案卷應(yīng)當(dāng)及時糾正。結(jié)合全員責(zé)任制和層級動態(tài)管理，建立科學(xué)合理的依法行政考核獎懲機制。 （ 4）建立計劃生育有獎舉報制度，鼓勵群眾對性別鑒定、違法超生、亂收費 亂罰款以及違反群眾工作紀(jì)律和廉政規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到人，并實施監(jiān)督檢查、考核評估、過錯追究。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或未接受行政機關(guān)依法委托的，任何個人不得行使行政執(zhí)法權(quán)。 第 28 頁 共 30 頁 （ 8）建立健全對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管、審驗制定，全面落實計劃生育技術(shù)規(guī)范。開設(shè)計劃生育政 務(wù)公開欄目，把生育指標(biāo)審批、病殘兒鑒定、社會撫養(yǎng)費征收等規(guī)定和辦事程序全部向群眾公開。 五、基本要求 （一）合法行政。須平等對待當(dāng)事人，公正行使自由裁量權(quán)，所采取的措施和手段須必要、適當(dāng)，并排除不相關(guān)因素的干擾。全面、準(zhǔn)確、真實公布行政管理信息。否則，違法、不當(dāng)行政的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。要本著積極主動、務(wù)求實效的精神，按照制定方案、試點示范、逐步推進(jìn)的工作程序，集中精力、集中時間、集中力量抓好試點工作。把依法行政作為重要任務(wù)來抓，健全執(zhí)法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法程序，加強對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法的整體水平。嚴(yán)格遵循依法行政的 “ 六項基本原則 ” （合法性原則、合理性原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實守信原則和責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則）。 （二）明確責(zé)任和要求，全面推進(jìn)人口計劃生育依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政 的責(zé)任細(xì)化，分解到人，逐項落實。鎮(zhèn)人口計生辦在 9 月上旬對試點工作進(jìn)行驗收評估，并報縣人口局進(jìn)行評估驗收。各村要成立計劃生育依法行政試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案。 （五）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政管理應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的時限和本部門的服務(wù)承諾，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。 （二）合理行政。同時還要加強對辦理工作的管理。 （ 9）實施 “ 陽光計生 ” 行動，公布舉報電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱等，擴大政策咨詢服務(wù)。 （ 7）堅決打擊兩非行為，有效控制出生人口性別比升高。健全嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對于行政機關(guān)及其工作人員的違法行政行為，追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。落實對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，構(gòu)建起少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、免費服務(wù)、困難救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障 “ 六位一體 ” 的計劃生育利益導(dǎo)向機制。對有能力但拒交的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。提高依法行政的能力和水平，不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則，著力加強法律法規(guī)知識培訓(xùn)、考試，認(rèn)真組織實施學(xué)法制度，把依法行政培訓(xùn)納入干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，制定全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)計劃，通過資格考試、崗位培訓(xùn)、交流研討、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種方式，加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強化執(zhí)法為民 的觀念，提高守法意識和執(zhí)法能力。 二、工作目標(biāo) 通過全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步強化依法行政工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)機關(guān)干部及其他工作人員依法行政的意識進(jìn)一步提高；促進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進(jìn)一步健全； 促進(jìn)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使人口和計劃生育依法行政工作更加行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。（由鎮(zhèn)人大、黨政辦、司法所辦理） 加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。