3機構(gòu)編制增長科學體會(文件)
【正文】 ，事無巨細都去找主要領(lǐng)導匯報，機構(gòu)編制事項未經(jīng)編委會研究便直接上常委會討論等不規(guī)范現(xiàn)象。多年來，市委編辦每季度對各行政事業(yè)單位的《機構(gòu)編制管理證》進行一次認真審核，及時掌握人員增減變動情況，監(jiān)督檢查證內(nèi)事項，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。我們以公務員登記管理和《機構(gòu)編制管理證》新證換發(fā)工作為契機，扎實推進了編制實名制管理，把編制性質(zhì)和崗位定到人，并認真進行了公示。無規(guī)矩不成方圓，有了這一整套的管理制度和章程，我市的機構(gòu)編制管理工作方能做到井井有條，一絲不亂。歷年來，我們十分注重與相關(guān)部門的密切配合，增強機構(gòu)編制管理的合力。新進人員沒有機構(gòu)編制部門的《進入編制定崗審批表》，財政不予撥付經(jīng)費，確保了沒有定崗審批表就吃不成 “ 皇糧 ” ，從而提高了定崗審批表的 “ 含金量 ” 。特別是在進 第 8 頁 共 10 頁 人方面，機構(gòu)編制部門與人事部門配合十分融洽。 20**年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才緊缺，急需招聘人員，在時間非常緊迫的情況下，編制、人事部門認真把關(guān)，嚴格按程序執(zhí)行，從而確保了公招成效 。這樣，在作出相關(guān)機構(gòu)編制事宜決定前，這些部門都會從各自的角度出發(fā)仔細權(quán)衡利弊，提出自己的意見供領(lǐng)導參考，特別是財政部門領(lǐng)導會從市財政的角度提出控制編制的意見，保證編制增長與財政收入增長相適應。雖然我們一直在全力宣傳有關(guān)凍結(jié)管理和嚴格控制管理的文件精神，但全市行政事業(yè)單位數(shù)百個，不可能個個自覺，難免會出現(xiàn)這樣那樣的違規(guī)行為。我們還借調(diào)研之機經(jīng)常性到各單位進行明察暗訪，大到機構(gòu)設置、職能履行、人員使用，小到門牌印章，我們都會認真核查，防患于未然。由于監(jiān)控嚴密，近年來我市極少出現(xiàn)大的機構(gòu)編制違規(guī)現(xiàn)象。 。但從科學管理的角度來看，也還存在不少的困難和問題，需要在今后的工作中加以改進。凍結(jié)期間，對明顯違反凍結(jié)精神的機構(gòu)編制事宜一律實行 “ 三不 ” ：不受理、不調(diào)研、不審批。近年來，我們進一步加強了對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全了對違反機構(gòu)編制紀律問題的舉報受理制度，加強了機構(gòu)編制監(jiān)督舉報電 話和群眾來信來訪的受理工作。通過這樣一環(huán)緊扣一環(huán)的嚴格控制，有效杜絕了機構(gòu)編制和人員的非理性增長，編制龍頭作用也得到了充分發(fā)揮。三是組織、人事、財政、勞動部門領(lǐng)導參加編委會研究機構(gòu)編制事宜。相關(guān)安置領(lǐng)導小組可以先討論研究，但沒有最后決定權(quán)。二是組織、人事、勞動等部門密切配合編制管理工作。將人員編制管理與財政經(jīng)費約束結(jié)合起來，嚴格按編制核撥人員經(jīng)費，經(jīng)費跟著編制走，超編人員 財政不予撥款。機構(gòu)編制管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅憑一家之力是難以應付的。人人都想搶占行政編制或全額編制，都害怕被認定為超編人員，個別單 第 7 頁 共 10 頁
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