【正文】 政經(jīng)濟(jì)工作看得見摸得著，出政績(jī)快，更實(shí)惠，有利可圖。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，工作的焦點(diǎn)集中在黨的執(zhí)政問(wèn)題上，要把執(zhí)政問(wèn)題放在重要位臵上，圍繞建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧 5 流力度，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行交流；三是引入現(xiàn)代管理理念，不 但強(qiáng)調(diào)用事業(yè)留人，用感情留人。應(yīng)采取 “ 走出去 ” 的辦法，組織黨務(wù)干部到黨建工作開展較好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓寬視野，更好地為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服好務(wù)。二是開展 “ 一個(gè)黨員掌握一門技術(shù)、辦一件實(shí)事、聯(lián)系一戶貧困戶、提一條合理化建議 ”的主題實(shí)踐活動(dòng)。在被調(diào)查的村支書中， %為初中以下文化水平。這說(shuō)明 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程受到制約。而在發(fā)展條件中等及偏下的村街，青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。換屆選舉中明顯的家族化趨勢(shì)影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。雖然增長(zhǎng)幅度不小，但和在外經(jīng)商、打工比較起來(lái)還是偏低。由于自然條件和各方面因素的影響，除一些城中村、城邊村及資 源相對(duì)豐富村，靠以地生財(cái)、資源生財(cái)，集體有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，相當(dāng)一部分村街經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。目前， 70%的村街都留有在稅費(fèi)改革前形成的村集體債務(wù)，村集體收入的整體萎縮，使得村級(jí)財(cái)務(wù)更加困難，還債無(wú)望。但是從農(nóng)村民主進(jìn)程推進(jìn)中暴露的問(wèn)題來(lái)看，村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制與民主進(jìn)程的推進(jìn)還不相適應(yīng)。在換屆選舉年，村內(nèi)矛盾高發(fā)和頻頻激化的現(xiàn)象說(shuō)明，農(nóng)村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。方法簡(jiǎn)單陳舊，表現(xiàn)出：重說(shuō)教、輕引導(dǎo)，重約束、輕激勵(lì)，重管人、輕管事，重布置、輕落實(shí)，重培訓(xùn)形式、輕培訓(xùn)內(nèi)容等問(wèn)題。第一，把好農(nóng)村 “ 兩 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 委 ” 換屆關(guān)。對(duì)連續(xù)兩屆工作沒有起色、 “ 兩委 ” 成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村，要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主 持工作。第四，創(chuàng)新工作機(jī)制，壯大黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)后備人才。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問(wèn)題，才能提高其執(zhí)行力。近幾年，國(guó)家財(cái)政對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入一路走高，從 2024 年的 3397 億元到 2024 年的 7161 億元， 短短幾年，已經(jīng)翻番。一是建立縣直機(jī)關(guān)村街聯(lián)系點(diǎn)制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)（盡管是私企）的村街，村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對(duì)較好。第一，要落實(shí) “ 四權(quán)分離 ” 制度，推行 “ 公職化 ” 管理模式，用好的機(jī)制來(lái) “ 管 ” 好人。對(duì)于優(yōu)秀的 “ 領(lǐng)頭雁 ” 不僅要關(guān)心和愛護(hù)，而且要建立激勵(lì)機(jī)制。第一，要完善黨組織書記任職資格和村委會(huì)主任崗位素質(zhì)培訓(xùn)。 。第二，加大培訓(xùn)投入，組織農(nóng)村干部走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。做法主要有：一是落實(shí)職責(zé)目標(biāo)；二是落實(shí)現(xiàn)任干部和離任干部的生活補(bǔ)貼；三是落實(shí)干好有希望、退后有所養(yǎng)制度；四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，還要逐步研究落實(shí)農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇，以解決其后顧之憂。探索推行農(nóng)村干部 “ 公職化 ” 管理模式。 規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，用好的機(jī)制來(lái) “ 管人 ” 和 “ 留人 ” 。三是建立村街干部包戶制度，幫助困難戶解決實(shí)際問(wèn)題，謀求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早謀劃發(fā)展，做好前期的項(xiàng)目申請(qǐng)，專項(xiàng)資金的使用、管理、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的效用。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、能力不足、存在畏難情緒的情況，縣委要發(fā)揮其指導(dǎo)作用，召集專家、企業(yè)家、基層黨委、 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 村街代表等，結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改變由老黨員推選新黨員的模式，代之以由黨員、村民代表共同推薦，擴(kuò)大推選范圍。盡快完善大學(xué)生 “ 村官 ”制度，一要適度增加數(shù)量，達(dá)到每村兩名以上；二要使之作為日后年輕人成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)先條件；三要落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；四要做好前期培訓(xùn)，中期指導(dǎo)、檢查和后期總結(jié)。對(duì)候選人要考察，對(duì)選舉要監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕賄選或是黑惡勢(shì)力對(duì)選舉的控制，杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊(duì)伍。 農(nóng)村基 層黨建應(yīng)對(duì)之策 以 “ 兩委 ” 換屆工作為契機(jī)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。 缺方法 —— 基層黨建工作方法簡(jiǎn)單，制約了基層組織素質(zhì)的提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些村的村務(wù)公開黑板成了擺設(shè)。 缺機(jī)制 —— 缺乏科學(xué)、高效的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，制約了農(nóng)村民主進(jìn)程。這一政策在村街實(shí)施的效果始終不佳，有 95%的村莊基本上從來(lái)沒有實(shí)施過(guò)這一政策。許多創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家不愿意當(dāng)村干部，使得農(nóng)村干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。 第二，農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。在所調(diào)查的一個(gè)村中，已連續(xù) 8 年沒有發(fā)展一名新黨員了，村委會(huì) 4 名成員中，也只有會(huì)計(jì)一人是黨員，村支書缺位。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲(chǔ)備。在對(duì) “ 影響農(nóng)村基層干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的制約因素是什么。各級(jí)黨組織要充分關(guān)心離退休老黨員的生活，認(rèn)真開展 “ 退休黨 7 第五篇：農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題及對(duì)策研究農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題 及對(duì)策研究 農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題及原因 缺人才 —— 受各種因素的影響，基層黨組織的 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程受到制約。 認(rèn)真開展 “ 無(wú)職黨員為民實(shí)踐活動(dòng) ” 。要認(rèn)真研究解決基層黨務(wù)干部的實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和能動(dòng)性，穩(wěn)定隊(duì)伍，從根本上解決后繼無(wú)人的問(wèn)題。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策及措施 學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提升基層黨建的層次。 黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)乏力。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員，不按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)，認(rèn)為交多交少一個(gè)樣；二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費(fèi)，認(rèn)為交與不交一個(gè)樣，上級(jí)黨組織拿他們是沒有辦法的。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，不太愿意參加黨組織活動(dòng)。 部分黨員思想觀念比較落后的問(wèn)題。 第四篇：基層黨建工作存在的問(wèn)題和對(duì)策淺談基層黨建工作中存在的問(wèn)題及對(duì) 策 土地坳鎮(zhèn)黨建辦 陳浪 基層黨建工作水平的高低，主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)與不強(qiáng)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 眾、把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。 要用 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“ 三個(gè)代表 ” 重要思想