【正文】 以，地方各級黨委政府要根據(jù)各地實際情況，制定一些符合本地實際的優(yōu)惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺執(zhí)行計劃生育政策。第三篇：防汛工作存在問題分析及對策武陟一局防汛工作存在問題分析及對策我局所轄堤防位于黃河中下游結(jié)合部，黃沁河交匯處，上接博愛縣境，下連原陽縣界，是國家防總明確的確保堤段。在新形勢下，外出人員多，群防隊伍不能落實到位群防隊伍是黃河防汛的基礎(chǔ)力量，是巡堤壩查險的主力軍，也是防汛搶險取得勝利的重要保證。詹店鐵路口閘是危閘，2007年7月，對T型梁進(jìn)行了拆除。沁河南王大堤樁號49+910處出現(xiàn)橫河，形成“S”型彎，大溜頂沖49+910~50+167處，河槽距堤腳最遠(yuǎn)處38m，最近處24m，如2003年連續(xù)出現(xiàn)洪峰，造成小流量坐彎現(xiàn)象可能造成平工段出險?？h局接合當(dāng)?shù)匮攸S鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門聯(lián)合對現(xiàn)有群防隊伍、亦工亦農(nóng)搶險隊進(jìn)行深入調(diào)查，重新登記造冊，對外出不能保證防汛搶險所需的人員，不再列入防汛隊伍名單，真正做到群防隊伍數(shù)量和人員一一對應(yīng)，實實在在，確保洪水到來拉得出，用得上。根據(jù)實際搶險情況，給縣局應(yīng)有計劃地配備裝載機設(shè)備，以備搶險所需。對專業(yè)隊伍和群防隊伍進(jìn)行實戰(zhàn)演習(xí)，是提高防汛隊伍搶險實戰(zhàn)技能的有效途徑；對縣防指成員進(jìn)行摸擬演習(xí)，是提高各級指揮人員的指揮水平的有效措施；對群防隊伍和亦工亦農(nóng)搶險隊進(jìn)行緊急集結(jié)演練，是檢驗群防隊伍落實情況和自帶工具情況的有效辦法。遷移戶與安置方戶主名單交縣防汛指揮部保存?zhèn)洳?。各遷移村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦和交警部門的統(tǒng)一指揮下，按規(guī)定的遷安路線出村，上大堤，向安置村撤退。在詹店鐵路口閘改建完成前，完善《武陟詹店鐵路口閘橋應(yīng)急度汛防洪預(yù)案》，焦作市防汛指揮部必須在接到上級圍堵命令，在指定時間內(nèi)完成鐵路停車，切斷電氣化高壓輸電電纜，清渣、斷軌、圍堵等任務(wù)。各險點、險段所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，應(yīng)會同有關(guān)部門，對險點、險段工程安全度汛問題進(jìn)行詳細(xì)排查，一旦發(fā)生險情，在加強人防的基礎(chǔ)上，采取有效的工程技術(shù)措施進(jìn)行搶險，確保沁河堤防安全。如果險情較大，通知專業(yè)搶險隊和部隊參戰(zhàn)，確保沁河堤防安全。木城退水閘防汛搶險物資實行“國家儲備、社會團(tuán)體儲備和群眾備料相結(jié)合”的原則。一、計劃生育工作的現(xiàn)狀和問題上個世紀(jì)80年代，計生工作作為政府重要的考核內(nèi)容，一方面大力宣傳計劃生育的政策和好處，改變?nèi)罕娐浜蟮纳^念，另一方面實行嚴(yán)厲的懲罰措施，對計生對象起到了一定的震懾作用。上個世紀(jì)80年代國家大力推進(jìn)計劃生育工作，鼓勵一對夫婦只生育一個孩子，卻沒有建立有效的配套措施幫助解決這些獨生子女戶的后顧之憂。再次，在分配集體利益時，部分嚴(yán)格執(zhí)行國家計生政策的群眾沒有享受到國家計生政策規(guī)定的待遇。首先，國家對農(nóng)村計劃生育工作法制化進(jìn)程的加快和計生政策的規(guī)范，基層工作人員以前采用的許多強制性手段受到了限制，甚至禁止使用，現(xiàn)有手段只有孕檢、談話、征收社會撫養(yǎng)費等。計生措施難以得到群眾的理解和支持，給政府政策的落實增加了新的困難。如個別女兒戶在拒絕接受結(jié)扎手術(shù)后，千方百計外出他鄉(xiāng)計劃外懷孕，在既不能限制其人身自由，又不能動其財物的情況下，要想找到本人做思想工作的可能性是極其渺茫的，就是找到了對象本人拒絕簽字還是無法落實，要是強行落實計生政策，那么計生干部要面臨上級和群眾的雙重壓力。其次，在新的計生工作形勢下，老的一批有農(nóng)村計生經(jīng)驗的干部要退出，而新一批具有高學(xué)歷的年輕人卻又缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗。首先，計生政策的執(zhí)行關(guān)鍵在于要有一支自身素質(zhì)高、知識水平強的干部隊伍。不僅要提高福利待遇，還要在干部提拔使用時優(yōu)先考慮計生工作先進(jìn)者。其次，在分配集體利益時，要強有力地執(zhí)行國家規(guī)定的計生優(yōu)惠政策，如獨生子女在分配土地出讓金和宅基地時要享受兩個人的待遇，對于沒有充分做到的這一點的地方，基層政府要干預(yù)和糾正。因此，要有更多的措施來保證計生政策的落實。農(nóng)村干部是農(nóng)村工作的先鋒，只有他們最了解群眾的心理，也只有他們是最讓群眾放心的計生工作者，農(nóng)村干部的積極性有了，計生工作將事半功倍。盡管我市的計生工作面臨許多的新問題和新的困難，但只要我們的決心不變，我們的方法得當(dāng)，我們的措施有力，我們的計生工作在面對困難的同時必將取得新的突破和開創(chuàng)新的局面。二、基層黨建工作存在的問題隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。三、解決問題的方法和措施（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機制?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強黨員的先進(jìn)性；要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。三是建立經(jīng)費保障制度。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點；要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破；要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導(dǎo)機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。二是提高農(nóng)村干部的待遇，特別時要提高主要干部，支部書記和村委會主任的待遇，并與計生工作結(jié)合起來。還可以在法院設(shè)立一個新的計劃生育執(zhí)行庭，要把全市的難征收對象采取全方位的調(diào)查、取證、直至征收結(jié)束。（三）執(zhí)行計生政策要有更多的手段和方法。（二）制定更多的計生惠民政策。面對群眾他們是宣傳員又是管理員，要掌握避孕節(jié)育知識和優(yōu)生優(yōu)育知識以及相關(guān)的計生法律知識，這樣才能勝任工作。三、對我市計生工作的建議農(nóng)村計生工作再難，但國家的計生政策必須要得到有效的貫徹和落實。（四）農(nóng)村計生工作力量減弱。（三）基層干部計生壓力大。其次，群眾對計生政策不理解，存在較大偏差。應(yīng)當(dāng)看到群眾的這種生育觀念是在充分衡量成本和未來可能受益的基礎(chǔ)上所做出的理性選擇，一旦選擇突破現(xiàn)有的計生政策，就有可能演變成為整個社會的生育價值觀，給計生工作造成巨大壓力。隨著最早一批獨生子女走向社會，嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策的部分群眾生活狀況和周圍群眾相比并沒有很大的變化，也沒有享受到比別人更大的優(yōu)惠，這就對其他被動接受計劃生育的群眾起了很大的“警醒”作用，使得農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念再次抬頭。二、計生工作存在問題的分析這些新問題的出現(xiàn)主要有以下幾方面原因：（一）群眾生育觀念反彈和對計生政策理解的偏差。第四篇：基層計劃生育工作存在的問題及對策基層計劃生育工作存在的問題及對策計劃生育是我國的一項基本國策，通過各級政府的努力，計生政策已深入人心。堤