【正文】 場供電、飲水安全、森林防火、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施建設的投入，將國有林場道路按屬性納入相關公路網規(guī)劃。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照行政隸屬關系，經城市政府批準，依據(jù)保障性安居工程建設的標準和要求，允許國有林場利用自有土地建設保障性安居工程，并依法依規(guī)辦理土地供應和登記手續(xù)。具備條件的支農惠農政策可適用于國有林場。對國有林場所欠金融債務情況進行調查摸底，按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進行化解。開發(fā)適合國有林場特點的信貸產品，充分利用林業(yè)貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。適當放寬艱苦地區(qū)國有林場專業(yè)技術職務評聘條件，適當提高國有林場林業(yè)技能崗位結構比例，改善人員結構。國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，根據(jù)不同區(qū)域國有林 場實際，切實做好分類指導和服務，加強跟蹤分析和督促檢查，適時評估方案實施情況。加強國有林場管理機構建設，維護國有林場合法權益，保持森林資源權屬穩(wěn)定，嚴禁破壞國有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。 第 27 頁 共 35 頁 穩(wěn)定性原則 設計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產經營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導致生產經營中斷或停止。 （ 3）企業(yè)改制方案的內容 企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。（ 3）法定代表人 。 企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。 三、企業(yè)重組方案 業(yè)務重組方案根據(jù)企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分 立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。 股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體 構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。 如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。 二、企業(yè)股份合作制改造。但不利于規(guī)模化、現(xiàn)代化 經營。 四、企業(yè)債權轉股權。 第 31 頁 共 35 頁 主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經評估后國有凈資產數(shù)額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。 七、破產。 第五篇：國有糧食購銷企業(yè)改革方案國有糧食購銷企業(yè)改革方案 為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。 堅持因企制宜的原則。 堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。 第 33 頁 共 35 頁 三、時間安排和方法步驟 （一）時間安排。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式。糧食購銷企業(yè)要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置 方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于 2024年 1月底前全部完成職工身份置換。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。對安置的職工要依法規(guī) 范勞動關系，切實維護職工合法權益。 四、相關政策 （一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。 （三）糧食企業(yè)在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。農業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極 第 35 頁 共 35 頁 予以貸款。為加強 。 （六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉移接續(xù)手續(xù)。對 破產企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產變現(xiàn)資金首先用于安置破產企業(yè)職工。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經營機制，深化內部改革。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。從今年 7 月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產核資， 10 月底完成。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產核資情況確定重組規(guī)模。 （二）方法步驟。 用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。 （二）工作重點。 堅持以人為本的原則。 到 2024 年 1 月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業(yè)經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。對扭虧無望、浪費資源、技術落后、污染嚴重的中小企業(yè)，實行破產關閉。 六、企業(yè)兼并（或者合并）。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利 能力。 主要適用于企業(yè)存在多種互不關聯(lián)或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。 主要適用于將非公司制的原國 家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律 第 30 頁 共 35 頁 法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。 法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管 理層的設置等。 資產重組方案根據(jù)改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。 二、企業(yè)改制的必要性和可行性 必要性包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。（ 5）注冊資金 。（ 1）企業(yè)名稱 。 科學性原則 企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學 的法人治理結構、實現(xiàn)社會資源的合理配置。一是企業(yè)改制方案的內容要合法，二是設計企業(yè)改制方案的程序要合法。 第四篇：國有企業(yè)改制改革方案國有企業(yè)改制改革 方案 紅海咨詢 很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。 第 26 頁 共 35 頁 （二）明確工作責任。 四、加強組織領導，全面落實各項任務 （一）加強總體指導。參照支持西部和艱苦邊遠地區(qū)發(fā)展相關政策，引進國有林 場發(fā)展急需的管理和技術人才。符合呆賬核銷條件的，按照相關規(guī)定予以核銷。加大對林場基本公共服務的政策支持力度，促進林場與周邊地區(qū)基本公共服務均等化。中央財政安排國有林場改革補助資金，主要用于解決國有林場職工參加社會保險和分離林場辦社會職能問題。積極推進國有林場生態(tài)移民，將位于生態(tài)環(huán)境極為脆弱、不宜人居地區(qū)的場部逐步就近搬遷到小城鎮(zhèn)，提高與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合度。 三、完善國有林場改革發(fā)展的政策支持體系 （一）加強國有林場基礎設施建設。按照 “ 內部消化為主，多渠道解決就業(yè) ” 和 “ 以人為本，確保穩(wěn)定 ” 的原則妥善安置國有林場富余職工，不采取強制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。啟動國有林場森林資源保護和培育工程，合理確定國有林場森林商業(yè)性采伐量。加強國家和地 方國有林場森林資源監(jiān)測體系建設，建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布國有林場森林資源狀況，接受社會監(jiān)督，對國有林場場長實行國有林場森林資源離任審計。建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的森林 資源產權制度，建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經營制度、濕地保護制度、自然保護區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學規(guī)劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展森林旅游等特色產 第 22 頁 共 35 頁 業(yè)，有效盤活森林資源。積極探索林場所辦醫(yī)療機構的轉型或改制。國有林場從事的經營活動要實行市場化運作，對商品林采伐、林業(yè)特色產業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經營活動，嚴格實行 “ 收支兩條線 ” 管理。對同一行政區(qū)域內規(guī)模過小、分布零散的林場，根據(jù)機構精簡和規(guī)模經營原則整合為較大林場。目前已經轉制為企業(yè)性質的國有林場，原則上保持企業(yè)性質不變，通過政府購買服務實現(xiàn)公益林管