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正文內(nèi)容

3國(guó)有公司改革方案(文件)

 

【正文】 場(chǎng)供電、飲水安全、森林防火、管護(hù)站點(diǎn)用房、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,將國(guó)有林場(chǎng)道路按屬性納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)城市政府批準(zhǔn),依據(jù)保障性安居工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,允許國(guó)有林場(chǎng)利用自有土地建設(shè)保障性安居工程,并依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。具備條件的支農(nóng)惠農(nóng)政策可適用于國(guó)有林場(chǎng)。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)所欠金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進(jìn)行化解。開(kāi)發(fā)適合國(guó)有林場(chǎng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,充分利用林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策,拓寬國(guó)有林場(chǎng)融資渠道。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件,適當(dāng)提高國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例,改善人員結(jié)構(gòu)。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,根據(jù)不同區(qū)域國(guó)有林 場(chǎng)實(shí)際,切實(shí)做好分類(lèi)指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查,適時(shí)評(píng)估方案實(shí)施情況。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,保持森林資源權(quán)屬穩(wěn)定,嚴(yán)禁破壞國(guó)有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無(wú)序建設(shè)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。 第 27 頁(yè) 共 35 頁(yè) 穩(wěn)定性原則 設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性,避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。 ( 3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容 企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。( 3)法定代表人 。 企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。 三、企業(yè)重組方案 業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分 立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。 股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體 構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。 如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。 二、企業(yè)股份合作制改造。但不利于規(guī)?;?、現(xiàn)代化 經(jīng)營(yíng)。 四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。 第 31 頁(yè) 共 35 頁(yè) 主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)審批同意的情況。 七、破產(chǎn)。 第五篇:國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革方案國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革方案 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。 堅(jiān)持因企制宜的原則。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。 第 33 頁(yè) 共 35 頁(yè) 三、時(shí)間安排和方法步驟 (一)時(shí)間安排。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置 方案,并召開(kāi)職工代表大會(huì),廣泛征求職工意見(jiàn),于 2024年 1月底前全部完成職工身份置換。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。對(duì)安置的職工要依法規(guī) 范勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 四、相關(guān)政策 (一)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。 (三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),可納入企業(yè)當(dāng)期損益。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),要按信貸管理原則,積極 第 35 頁(yè) 共 35 頁(yè) 予以貸款。為加強(qiáng) 。 (六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢(xún)、登記、簽證等費(fèi)用,除國(guó)家規(guī)費(fèi)外,屬政府部門(mén)收取的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì) 破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部改革。堅(jiān)持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。從今年 7 月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資, 10 月底完成。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。 (二)方法步驟。 用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。 (二)工作重點(diǎn)。 堅(jiān)持以人為本的原則。 到 2024 年 1 月底,基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。對(duì)扭虧無(wú)望、浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的中小企業(yè),實(shí)行破產(chǎn)關(guān)閉。 六、企業(yè)兼并(或者合并)。這一改造方式,可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率,降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利 能力。 主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,整體效益較差,分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。這一方式既有人合又有資合,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起,股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式,比較靈活。 主要適用于將非公司制的原國(guó) 家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律 第 30 頁(yè) 共 35 頁(yè) 法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國(guó)有獨(dú)資公司。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。 法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管 理層的設(shè)置等。 資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。 二、企業(yè)改制的必要性和可行性 必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。( 5)注冊(cè)資金 。( 1)企業(yè)名稱(chēng) 。 科學(xué)性原則 企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué) 的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法,二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。 第四篇:國(guó)有企業(yè)改制改革方案國(guó)有企業(yè)改制改革 方案 紅海咨詢(xún) 很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制,何謂企業(yè)改制,企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。 第 26 頁(yè) 共 35 頁(yè) (二)明確工作責(zé)任。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù) (一)加強(qiáng)總體指導(dǎo)。參照支持西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展相關(guān)政策,引進(jìn)國(guó)有林 場(chǎng)發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才。符合呆賬核銷(xiāo)條件的,按照相關(guān)規(guī)定予以核銷(xiāo)。加大對(duì)林場(chǎng)基本公共服務(wù)的政策支持力度,促進(jìn)林場(chǎng)與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金,主要用于解決國(guó)有林場(chǎng)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和分離林場(chǎng)辦社會(huì)職能問(wèn)題。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)移民,將位于生態(tài)環(huán)境極為脆弱、不宜人居地區(qū)的場(chǎng)部逐步就近搬遷到小城鎮(zhèn),提高與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合度。 三、完善國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的政策支持體系 (一)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照 “ 內(nèi)部消化為主,多渠道解決就業(yè) ” 和 “ 以人為本,確保穩(wěn)定 ” 的原則妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工,不采取強(qiáng)制性買(mǎi)斷方式,不搞一次性下崗分流,確保職工基本生活有保障。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)和培育工程,合理確定國(guó)有林場(chǎng)森林商業(yè)性采伐量。加強(qiáng)國(guó)家和地 方國(guó)有林場(chǎng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理檔案,定期向社會(huì)公布國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)實(shí)行國(guó)有林場(chǎng)森林資源離任審計(jì)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林 資源產(chǎn)權(quán)制度,建立健全林地保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、濕地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。在保持林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,按照科學(xué)規(guī)劃原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn) 第 22 頁(yè) 共 35 頁(yè) 業(yè),有效盤(pán)活森林資源。積極探索林場(chǎng)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型或改制。國(guó)有林場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開(kāi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng),根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng)。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng),原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)公益林管
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