3加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 著 “ 老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，跟著感覺(jué)走 ” 的問(wèn)題，通過(guò)走訪調(diào)查，一 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 些同志還談到了普遍存在的解 放思想不夠、思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，立黨為公、執(zhí)政為民的思想樹(shù)立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴(yán)重，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺少必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和依法辦事、依法行政、不善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)等實(shí)際問(wèn)題。 第一，把思想政治建設(shè)放在首位，切實(shí)增強(qiáng)用 “ 三個(gè)代表 ”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的能力?？朔蜓嘏f、墨守成規(guī)的思想，強(qiáng)化創(chuàng)新的觀念 。要按照干部隊(duì)伍 “ 四化 ”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅(jiān)持和實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想作為最重要、最根本的要求，注重考察干部的實(shí)際能力，適時(shí)把一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，想干事、能干事、干成事的干部選拔進(jìn)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。 第三 ，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的能力。要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)決排除各種因素對(duì)發(fā)展的干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。敢于瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)科技的前沿，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式、管理手段、提高借助外力促進(jìn)發(fā)展的水平，爭(zhēng)取在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的 “ 本地化 ” 。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作需要和干部自身的需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性地舉辦專(zhuān)題研究班、短期班，積極推進(jìn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，不斷提高 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。實(shí)踐證明，組織結(jié)構(gòu)是否合理，工作機(jī)制是否科學(xué)，極大地影響著領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：一是各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全和完善 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ” 的決策和議事制度，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序化、規(guī)范化建設(shè)，拓寬民主渠道，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)和活力。 第六、牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。只要我們堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)十六屆四中 全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)執(zhí)政的新知識(shí)，掌握?qǐng)?zhí)政的新本領(lǐng)，積累執(zhí)政的新經(jīng)驗(yàn)，形成執(zhí)政的新認(rèn)識(shí)，就一 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 定能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，切實(shí)把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為提高執(zhí)政能力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的親和力和凝聚力。既要保證黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的方針政策的貫徹實(shí)施，又要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及其他方面的職能作用，防止 “ 以黨代政 ” 、 “ 以言代法 ” 的現(xiàn)象發(fā)生。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，從改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的層面來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在各級(jí)黨委如何既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用，處理好執(zhí)政黨同國(guó)家 政權(quán)、民主黨派、人民團(tuán)體的關(guān)系，增強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，以及保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和增強(qiáng)黨的活力的能力。同時(shí)，要采取多
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