3關(guān)于涉及土地流轉(zhuǎn)案件的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 要搞破壞，使他們萌生退意，認(rèn)為只要收回了投資或有人賠償了他們的損失，他們就退出土地。實(shí)在解決不了的問題，就把矛盾推向了法院，要求當(dāng)事人到法院起訴，通過訴訟途徑解決。如不處理又與法律規(guī)定相沖突，使法院在這類糾紛中 處于兩難的境地。因此，種種矛盾交織在一起，怎么處理都會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。 三是集約化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的流產(chǎn)。如提高承包金來適當(dāng)增加 農(nóng)民的收入，承包人不同意增加的則解除他們之間的合同，把土地使用權(quán)歸還農(nóng)戶?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。法律規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。采取轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。 ⒋ 建立登記備案制度，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在農(nóng)工辦設(shè)立負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記機(jī)構(gòu)，使得采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)的當(dāng)事人能夠依法進(jìn)行登記。 ⒍ 從維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā)，多照顧農(nóng)民的情緒。對(duì)村小房地產(chǎn)應(yīng)在給予村委會(huì)一定補(bǔ)償?shù)那疤嵯虏拍芴幚?，因?yàn)檫@些土地畢竟原歸原村集體所有，房屋也是由村民集資興建。對(duì)一些已對(duì)承包地投入較大的承包人，如天崗湖的林果產(chǎn)業(yè)的承包人，要考慮到他們投入和產(chǎn)出的周期，向農(nóng)戶講明道理，在自愿的基礎(chǔ)上，以提高承包費(fèi)為條件來適當(dāng)延長(zhǎng)承包期。加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層民調(diào)組織社情民意熟、疏導(dǎo)調(diào)解快的特點(diǎn)，盡力將糾紛解決在初始階段。流轉(zhuǎn)的雙方應(yīng)依法簽訂書面合同。如上面提到的魏營(yíng)鎮(zhèn)龐塘村委會(huì)訴朱德和土地承包合同糾紛一案，朱德和違反合同中關(guān)于 “ 種植經(jīng)濟(jì)作物 ” 的規(guī)定，改種其他作物，這種行為就是違約行為，就可以解除合同。如魏營(yíng)鎮(zhèn) 所有村的土地流轉(zhuǎn)均有農(nóng)戶簽字認(rèn)可，
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