3關(guān)于《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告(文件)
【正文】 （五）正視執(zhí)法難問題，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法 長效機(jī)制，進(jìn)一步加大工會(huì)法執(zhí)法力度。為落實(shí)工會(huì)法規(guī)定的法律責(zé)任，我們認(rèn)為，市政府作為執(zhí)法主體，要把貫徹實(shí)施工會(huì)法納入推進(jìn)依法行政和依法治市的總體目標(biāo)中去，進(jìn)一步加大工會(huì)法的執(zhí)法力度，在落實(shí)財(cái)政統(tǒng)撥工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定集中向市總工會(huì)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，督促有關(guān)單位和企業(yè)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，嘗試建立企業(yè)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門代收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，為工會(huì)法貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。工會(huì)組織要認(rèn)真行使工會(huì)法賦予的各項(xiàng)職權(quán)，依法辦事、依法監(jiān)督，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為我市社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建作出積極貢獻(xiàn)。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位尤其是非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工、安全、衛(wèi)生等方面的監(jiān)察，加大對(duì)侵害職工合法權(quán)益行為的查處力度。由于涉及政府執(zhí)法主體部門太多，執(zhí)法操作程序規(guī)定不明確，在一定程度上造成了工會(huì)法執(zhí)法難，各類侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，如壓低、拖欠職工工資，延長工時(shí)，濫施扣罰，不為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)安全與衛(wèi)生條件不夠等，對(duì)這些問題的查處還不夠有力；對(duì)工會(huì)組建、經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面的違法行為，追究 第 8 頁 共 8 頁 力度不大。組織職工廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)以及文體娛樂活動(dòng)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)，努力提高職工的綜合素質(zhì)?？梢钥闯?，企業(yè)與工會(huì)既有矛盾又 第 7 頁 共 8 頁 相互依存。一些企業(yè)把繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為額外負(fù)擔(dān)，能拖則拖，少繳甚至不繳，經(jīng)費(fèi)不單獨(dú)設(shè)帳獨(dú)立管理和使用的現(xiàn)象比較普遍 。許多企業(yè)中，工會(huì)被撤并、工作機(jī)構(gòu)及組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工作人員大幅減少、會(huì)員流失等現(xiàn)象比較突出。對(duì)此，我們認(rèn)為，要督促和幫助企業(yè)建立 第 6 頁 共 8 頁 健全以職代會(huì)為主要載體的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開等制度，保證工會(huì)和職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)涉及企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要事項(xiàng)，要充分聽取工會(huì)和職代會(huì)的意見和建議，涉及職工切身利益的事項(xiàng)要按法律規(guī)定提交職代會(huì)審議通過。工會(huì)要積極履行代表職工與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同的責(zé)任，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，堅(jiān)持在充分協(xié)商、量化內(nèi)容、修
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