【正文】 領(lǐng)域中的應(yīng)用。如果能夠及時解決發(fā)展瓶頸中存在的問題，在“十五”期間即近 5 年內(nèi)，將是中國物流發(fā)展的黃金時代。僅以貨運汽車的生產(chǎn)率水平為例，美國營運汽車的單車噸年產(chǎn)量約為 66 萬噸公里，而中國這一指標僅為 3 萬噸公里左右。 物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，物流技術(shù)裝備水平低 總體來看，我國現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大發(fā)展，但是還比較落后。各種運輸方式之間、不同地區(qū)運輸系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入，對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢。在運輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運輸車輛中，普通車輛占 70%以上，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱拖頭及特種運輸車輛卻很少。例如，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標準存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標準，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接，運輸信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通，由于沒有公共物流信息交流平臺，以 EDI 互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實際應(yīng)用。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在 較大不同，在對物流業(yè)實施管理的過程中，因管理之間的體制及機制性原因，造成物流業(yè)發(fā)展的許多困難。 三、加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的若干政策建議 加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 建立必要的政府部門間協(xié)調(diào)機制 現(xiàn)代物流的管理，涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等多個部門；現(xiàn)代物流的運作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū)，必須協(xié)調(diào)動作，形成合力?，F(xiàn)行稅收政策的某些方面對于物流行業(yè)發(fā)展有制約作用。物流不整合就不能降低成本、提高效益。 考慮到物流業(yè)具有的社會效益同時也是微利企業(yè)的特點，在物流園區(qū)以及倉庫建設(shè)時，在政策方面也要給與優(yōu)惠。要使第三方 物流企業(yè)能夠提供優(yōu)于第一方和第二方物流的服務(wù)，同時要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)更多地使用第三方物流。在做好物流用語、計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)和服務(wù)標準等方 面基礎(chǔ)工作的同時，要加強標準化的組織協(xié)調(diào)工作。比如：物流的標準化體系建設(shè)，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣，物流人才的教育培訓(xùn)與知識普及，行業(yè)企業(yè)的自律和協(xié)調(diào)等等，政府部門都可以委托行業(yè)社團組織去做。我國勞動與社會保障部已批準國家職業(yè)資格物流師培訓(xùn)標準，應(yīng)該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育。各行業(yè)社團應(yīng)打破門戶之見，加強聯(lián)合與合作，形成推動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。對已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標準應(yīng)予淘汰，并代之以新型標準；對部分不符合實際需要的標準，進行修訂完善；對尚未制訂的標準，要抓緊制訂，以使各種相關(guān)的技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致，與國際標準接軌，提高貨物和相關(guān)信息的流轉(zhuǎn)效率。有一些第三方物流企業(yè)就是從大型制造企業(yè)的物流部門中發(fā)展起來的。第三方物流的發(fā)展將有利于物流的專業(yè)化、規(guī)?；?、合理化，從而提高物流系統(tǒng)的效率和降低物流成本。這樣，有利于國內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)整合與發(fā)展，在加入 WTO 的過渡期內(nèi)形成與國外物流公司相抗衡的實力。但在實踐中由于物流總代理商首先一票對客戶，然后轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)（如倉儲、運輸）到各合作單位時，存在重復(fù)納稅的問題，影響了總代理商整合業(yè)務(wù)的開展。各級政府都應(yīng)該加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調(diào)機制，負責研究、制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，并負責協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的相 關(guān)政策措施，為構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境。此外，由于地區(qū)的經(jīng)濟利益驅(qū)動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護主義。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收、海關(guān)、服務(wù)、與運輸標準等多個方面，而這些問題的管理分屬于不同的政府職能部門，各職能部門對現(xiàn)代物流認識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要『瓶頸 』 之一。托盤標準和各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標準之間都有銜接關(guān)系，這就影響了托盤在整個物流過程中的有效使用。 物流是跨地區(qū)、跨行業(yè)的運作系統(tǒng)，標準化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。在倉儲設(shè)施方面，第三方物流企業(yè)擁有的倉庫 70%是普通平房倉庫，現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫更少。這方面，我們不僅落后于歐美發(fā)達國家，與印度等發(fā)展中國家相比也有較大差距 ,如果按人口計算則差距更大（國務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報告》總 1417 期）。目前我國鐵路貨車的運營速度僅 公里左右，散裝、集裝箱等高效運輸方式比重較低，裝卸時間較長；公 路貨車的運營速度也不足 50 公里；內(nèi)河航運速度更低；原材料、半成品及產(chǎn)成品的在庫周轉(zhuǎn)時間平均在 3～ 6 個月左右。我國目前每萬元 GDP 產(chǎn)生的運輸量為 4972噸公里，而美國和