【正文】 23/3/262023/3/26Sunday, March 26, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ?全程性 ?適時性 ?系統(tǒng)性 ?效益性 （三）、建設(shè)項目跟蹤審計的功能 ?監(jiān)督功能 ?評價功能 ?服務(wù)功能 ?免疫功能 八、建設(shè)項目審計面臨的問題分析 ? 投資主體多元化下的審計范疇界定問題 ? 關(guān)于決策審計深度及審計方法問題 ? 設(shè)計質(zhì)量審計問題 ? 招標(biāo)投標(biāo)審計的有效性及審計方法問題 ? 清單模式下造價審計要點與審計方法問題 ? 財務(wù)審計重點轉(zhuǎn)移問題 ? 投資效益審計的內(nèi)涵和外延問題 ? 工程質(zhì)量審計深度確定與審計方法問題 ? 跟蹤審計模式的利弊分析 ? 審計的有效性保證與法律沖突問題 2023/3/26 76 九、建設(shè)項目審計的發(fā)展趨勢 （一）建設(shè)項目審計內(nèi)容上繼續(xù)沿著績效審計方向發(fā)展 （二）建設(shè)項目審計標(biāo)準體系將日臻完善及進一步提高審計人員執(zhí)業(yè)素質(zhì) （三）建設(shè)項目審計方式上進一步向全過程跟蹤審計方向發(fā)展 （四）建設(shè)項目審計手段上進一步發(fā)揮計算機應(yīng)用技術(shù)的作用 （五）建設(shè)項目審計組織形式上進一步強化社會審計機構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)管 （一）建設(shè)項目審計內(nèi)容上繼續(xù)沿著績效審計方向發(fā)展 ?進一步擴大建設(shè)項目績效審計的范圍：經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益 ?進一步完善建設(shè)項目效益審計的評價指標(biāo) ?從建設(shè)項目的現(xiàn)實情況出發(fā)，打造評價體系 ?通過計算收入、成本、費用等數(shù)據(jù)，以考察其投資工程的財務(wù)贏利能力 ?從工程質(zhì)量層面設(shè)定工程優(yōu)秀率、工程質(zhì)量一次通過率等具體指標(biāo)。 ?（四）工程項目審計的具體方法 ? 審查書面資料的方法：核對法、審閱法、復(fù)算法、比較法、分析法、逆查法、順查法、詳查法和抽查法。 ? （ 2）多元回歸分析。 ? ABC分析法的重點是：將存貨劃分為 A、 B、 C三類項目。 ? ? ABC分類法 (Activity Based Classification) ，全稱應(yīng)為ABC分類庫存控制法。公式如下： ? 式中： Q——經(jīng)濟訂貨量； ? K——每次訂貨的訂貨費用； ? D——年需要量 ? Kc——單位存貨的年儲存費用。 ? 充分利用各階段其他相關(guān)的審計結(jié)果的方法。 ? 根據(jù)不同素質(zhì)的審計人員和不同專業(yè)的人員選擇審計方法，力求做到專業(yè)互補，人盡其力，人盡其才。 ? 建筑工程費，設(shè)備安裝工程費，設(shè)備購置費，工器具及生產(chǎn)家具購置費，其他工程費，預(yù)備費，建設(shè)期貸款利息。第三，查運石頭，運輸記錄和拋石記錄也不相符，船主說我今天沒有運石頭，可施工方說我們今天拋了多少多少石頭，石頭都沒運來，哪兒有石頭拋？ ? 為了回避和防范這種審計風(fēng)險，審計人員最好進行跟蹤審計，隱蔽工程施工時，審計人員現(xiàn)場監(jiān)督并簽字確認。石頭要靠船運，我們就找港監(jiān)部門查運輸記錄，哪天哪條船運的？船的噸位是多少？船運了多少趟？把時間、數(shù)量、單價一算，我們就能發(fā)現(xiàn)施工單位到底買了多少石頭。此案上報國務(wù)院后，有關(guān)部門立案查處，目前已逮捕 21人。 ? 工程概 、 預(yù)算均是以 （ ） 為單位編制的 ? 清單計價工程量是以 （ ） 為單位編制 ? 建設(shè)項目控制環(huán)境的變化對審計影響 ？ ? 什么叫建設(shè)項目跟蹤審計 ？ ? 建設(shè)項目審計依據(jù)有哪些 ？ [案例一 ] ? 背景 ? 2023年 8月至 2023年 5月，某審計小組對長江堤防隱蔽工程（因該工程都由國債投入建設(shè)，該工程也稱長江國債項目，該工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省，岸線長度近2023公里，共分 28個單項工程、 400多個標(biāo)段，工程概算投資為 ）進行審計。有的單位鉆空子，避開已審過的問題，在別的方面做文章，例如，違反財經(jīng)紀律的新方式、新計劃外工程，損失浪費都有可能重新發(fā)生。 ? 后續(xù)審計的主要內(nèi)容包括： ? 把原審計結(jié)論，處理決定中所提出的問題的落實執(zhí)行情況列為后續(xù)審計的重要內(nèi)容。 四、建設(shè)項目審計程序 ?（一）審前準備階段 ? 確定審計項目，編制審計計劃 ? 成立審計小組，編寫審計方案； ? 初步收集相關(guān)信息； ? 下達審計通知書（或簽訂審計協(xié)議） ?（二）審計實施階段 ?進駐被審單位，收集詳細資料，了解具體情況； ?對建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度的健全性和符合性進行測試，評價建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度 ； ?按照調(diào)整后的審計方案要求，采用一定的方法對建設(shè)項目進行審計 ； ?恰當(dāng)取證，并完成審計工作底稿 ； ?編寫審計報告 。 ? 具體表現(xiàn)為審計竣工驗收程序是否合規(guī)，驗收報告內(nèi)容是否真實，驗收標(biāo)準是否適用； ? 竣工決算與總結(jié)算是否真實、準確，計算方法和表達方式是否恰當(dāng)，建設(shè)項目總投資是否符合批準的投資計劃要求，是否超過了建設(shè)項目預(yù)算標(biāo)準； ? 建設(shè)項目實際實現(xiàn)的投資效益是否達到了投資決策所預(yù)定的目標(biāo)等內(nèi)容。 ? （ 11）對設(shè)計單位進行審計監(jiān)督。 ? （ 7）對建設(shè)項目建設(shè)成本及其他財務(wù)收支核算進行審計監(jiān)督。 ? （ 3）對建設(shè)項目經(jīng)濟合同實施情況進行審計。包括投資決策審計、勘察設(shè)計審計、資金籌集審計、開工前準備工作審計、招標(biāo)投標(biāo)與施工合同審計等多項內(nèi)容。它不僅要審計投資計劃安排是否符合國家的投資政策，同時也要審計投資的資金來源是否正當(dāng)合理；不僅要審計投資的使用是否符合有關(guān)財經(jīng)紀律和概算標(biāo)準，同時要審計投資活動是否能夠獲得經(jīng)濟效益；不僅要審計投資建設(shè)項目的設(shè)計方案是否合理，同時要審計投資建設(shè)項目的建設(shè)標(biāo)推是否符合有關(guān)的規(guī)定。 ?（ 2）審計過程的階段性 ?建設(shè)項目活動具有投資消耗大、建設(shè)周期長的特點。 思考題 ? 某建設(shè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)，能否延伸審計為該單位進行項目建設(shè)的施工單位的財務(wù)收支情況？ ? 工程施工質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及相關(guān)的技術(shù)性工作是否屬于建設(shè)項目審計范疇？ ? 下列單位都是國家審計機關(guān)的審計對象，對否？ ? （ 1）建設(shè)單位 （ 2）施工單位 （ 3）設(shè)計單位 ? （ 4）監(jiān)理單位 （ 5）材料供應(yīng)商 （五）審計目標(biāo) 與其他專業(yè)審計通用的目標(biāo)：真實性 、合法性 、有效性 與項目建設(shè)相同的目標(biāo)：工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和效益目標(biāo) ?綜上內(nèi)容總結(jié)： ? 其一，從理論分析角度：建設(shè)項目審計是指由獨立的審計機構(gòu)和審計人員，依據(jù)黨和國家在一定 時期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，運用審計技術(shù)對建設(shè)項目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟活動以及與之相聯(lián)系的各項工作進行的審查、監(jiān)督。 ?其中，政府審計機關(guān)重點審計以政府投資或融資為主的基礎(chǔ)性項目和公益性項目。 ? （ 3）相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。它們直接影響建設(shè)項目的投資決策審計