【正文】 、配備人員，制定防治計(jì)劃，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，保證投入，等等。 第六章 法律責(zé)任（ 70— 86條） 主要規(guī)定了用人單位和政府監(jiān)管部門違反本法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 （第 5條） 主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。（第 15條） 及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害。 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。 —— 用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。 （第 61條） 用人單位已經(jīng)不存在或無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病人，可以向地方人民政府 民政部門 申請(qǐng)醫(yī)療救治 和 生活 等方面的 救助 。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 與礦山相關(guān)的主要規(guī)定有： ? （ 1）礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。 ? （ 2）國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償限得的制度。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? （ 6）國家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。 ? （ 7）國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開采，由礦山建設(shè)單位給予補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活；也可以按照礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? （ 8）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造、改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。 ? （ 11）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，矛以罰款。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容 ? 新修訂的《刑法》將關(guān)于強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的，“處 3年以上 7年以下有期徒刑”的規(guī)定，修改為“處 5年以上有期徒刑”?！? 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? 將原第 135條修改為： ? “安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)惡劣的，處 3年以上 7年發(fā)下有期徒刑。其法律地位和效力僅次于法律和憲法。 ? 制定該條例的目的：保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，促進(jìn)煤礦健康發(fā)展。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 主要內(nèi)容 ? 條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，明確了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及省、自治區(qū)、直轄市的安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，企業(yè)取得安全生許可讓應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件，許可證的有效期為 3年，以及違反該條例應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)審查完畢。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 法律責(zé)任 ? （ 1）末取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10萬元以上 50萬元以下罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； ? 發(fā)現(xiàn)企業(yè)末取得安全生產(chǎn)許可擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的； ? 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； ? 接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的； ? 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取和接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。 ? 制定目的 ? 條例的立法目的：規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 事故等級(jí)劃分 ? 條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 4個(gè)等級(jí)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。 ? （ 4）建立值班制度。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? （ 3）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ? ①發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； ? ②發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； ? ③發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； ? ④發(fā)生特別重大事故的，處上 200萬元以上500萬元以下的罰款。 ? ①對(duì)事幫調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； ? ②包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 ? 《特別規(guī)定》明確規(guī)定的十五項(xiàng)重大隱患： ? （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； ? （二）瓦斯超限作業(yè)的； ? （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的； ? （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 ? （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； ? （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的； ? （七）超層越界開采的； ? （八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的； ? （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的； ? （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 ? （十一）年產(chǎn) 6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； ? （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的； ? （十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 ? （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； ? （十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 ? 《規(guī)程》制定的目的是為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故。 ? 受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人 1000元至一萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 ? 制定目的 ? 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? （ 5）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人愛到開事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 ? 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%到 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由分安機(jī)關(guān)依法給予治安安全處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? （ 2）明確事故報(bào)告的程序和時(shí)間。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒人數(shù)，也屬于重任的范圍。 ? （ 2）堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。作何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)等部門舉報(bào)。 ? （ 3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，外10萬元以上 50萬元以下罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的依照上述第（ 1）款的規(guī)定處罰。 ? 特別應(yīng)予說明的是：對(duì)于煤礦企業(yè)，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本例的規(guī)定限得安全生產(chǎn)許可證。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā) ? 安全生產(chǎn)許可證是一種依申請(qǐng)的許可，安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和頒發(fā)要經(jīng)過申請(qǐng)、審查和頒發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)。 ? 制定目的和適用范圍 ? 制定《安全生產(chǎn)許可證條例》的目的是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 《煤炭安全監(jiān)察條例》 ? 《煤炭安全監(jiān)察條例》于 2023年 11月 7日以國務(wù)院第 296號(hào)令頒布，于 2023年 12月1日起實(shí)行。 2023年 9月 23日 固莊煤礦安全培訓(xùn)中心 其他相關(guān)法律 ? 與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的其他法律還比較多，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政處罰法》、《消防法》、《防洪法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等，這些法律中與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。 ? 新修訂《刑法》將原第 134條修改為： ? “在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 ? （ 12）違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。 ? 單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處法。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)