【正文】 時(shí)，由于 缺乏統(tǒng)一的人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃 ，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)措施仍不完善，各項(xiàng)舉措的銜接與配合仍顯不一致。由于缺乏這一理念的指導(dǎo)，管理者沒(méi)有針對(duì)下屬人員制定針對(duì)性的員工開(kāi)發(fā)與激勵(lì)計(jì)劃。而且，過(guò)程管理是分析并解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)共享、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、能力提升、人才培養(yǎng)的最有效途徑。這將不利于上下級(jí)精誠(chéng)協(xié)作、共同努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 ? 共同責(zé)任原則 ：績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不但需要員工的積極努力，也需要上級(jí)主管的支持和配合，上下級(jí)共同承擔(dān)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于下屬人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的開(kāi)發(fā)，仍然局限于日常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，缺乏針對(duì)性的協(xié)作技能和態(tài)度的培養(yǎng)活動(dòng)。人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分， 各級(jí)管理人員的“人員管理服從并支持戰(zhàn)略”的理念還比較弱 ，而是僅僅注重“通過(guò)業(yè)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)所在團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)”。 ? 工廠(chǎng)的員工培訓(xùn)工作由政工人事科統(tǒng)一匯總、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 ? 同時(shí)，現(xiàn)有的人力資源管理多為事務(wù)性的人事管理工作。 績(jī)效管理制度不系統(tǒng) ? 目前武煙廠(chǎng)所實(shí)施的目標(biāo)管理和績(jī)效考核政策相對(duì)比較獨(dú)立，一些相關(guān)的行為規(guī)范檢查、特殊獎(jiǎng)懲措施、企業(yè)文化活動(dòng)等與績(jī)效管理的關(guān)系還沒(méi)有理順， 一個(gè)統(tǒng)一的整體績(jī)效管理系統(tǒng)還沒(méi)有建立 。 人員管理能力急需改善 ? 多數(shù)管理者的工作僅僅局限于日常業(yè)務(wù)管理，而沒(méi)有執(zhí)行相應(yīng)的人員管理職責(zé)， 缺乏有計(jì)劃的人員發(fā)展措施 。 ? 這其中的一項(xiàng)直接原因在于，管理者所掌握的戰(zhàn)略規(guī)劃知識(shí)還比較欠缺，不能真正理解各項(xiàng)舉措的內(nèi)在原因和長(zhǎng)遠(yuǎn)收益?！? 武漢卷煙廠(chǎng)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)現(xiàn)狀 17% 28% 52% 6% 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% A B C D E 現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談過(guò)程中，各級(jí)人員所反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)記錄： 24 對(duì)于武煙廠(chǎng)目標(biāo)管理實(shí)踐中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，其原因不僅在于目標(biāo)管理制度本身缺乏系統(tǒng)性，同時(shí)也具有更深層次的技能、政策和理念方面的原因 制度層 管理理念 管理政策 管理技能 各級(jí)管理者所具有的業(yè)務(wù)和人員管理知識(shí)、技能、能力 集團(tuán)和武煙廠(chǎng)的現(xiàn)行管理架構(gòu)、管理機(jī)制和制度規(guī)定 各級(jí)管理人員的管理理念、指導(dǎo)思想、工作原則 25 對(duì)于武煙廠(chǎng)目標(biāo)管理的問(wèn)題，其部分原因在于各級(jí)管理者缺乏必要的管理技能 整體績(jī)效管理能力欠缺 ? 由于 絕大多數(shù)管理人員沒(méi)有接受系統(tǒng)的整體績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn) ，沒(méi)有能夠全面理解績(jī)效管理的原則、流程和工具體系，所以還沒(méi)有能夠正確處理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、績(jī)效考核、目標(biāo)管理、行為規(guī)范檢查等各項(xiàng)管理辦法的關(guān)系，造成現(xiàn)有考核政策零散、片面、缺乏系統(tǒng)性。 ? 例如，較高層次的管理崗位，鑒于其管理策略需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)施、工作效果在較長(zhǎng)的時(shí)間周期后才能體現(xiàn)，過(guò)于頻繁的競(jìng)聘上崗可能會(huì)影響管理者的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和管理策略的實(shí)施，也不能真實(shí)地反映其工作業(yè)績(jī)。 ? 如上所述，由于日?？?jī)效考評(píng)結(jié)果不能真實(shí)反映員工的績(jī)效表現(xiàn)，其 綜合考評(píng)結(jié)果也不足以代表員工一年來(lái)的綜合表現(xiàn) 。 現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談過(guò)程中，各級(jí)人員所反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)記錄： 問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析： ? 12%的員工選擇“考核不成體系，考核項(xiàng)目過(guò)多，考核部門(mén)過(guò)多，標(biāo)準(zhǔn)混亂，相互沖突” ? 35%的員工選擇“考核的結(jié)果沒(méi)有真實(shí)反映業(yè)績(jī)情況” ? 29%的員工選擇“業(yè)績(jī)考核不能明確區(qū)分優(yōu)劣” ? 只有 26%的員工選擇“ 績(jī)效考核客觀(guān)、公正、合理，準(zhǔn)確地反映了個(gè)人的實(shí)際業(yè)績(jī)” 武漢卷煙廠(chǎng)績(jī)效考核現(xiàn)狀 12% 35% 29% 26% 5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% A B C D E 22 獎(jiǎng)懲激勵(lì)效果較弱 ? 由于考評(píng)結(jié)果沒(méi)有能夠拉開(kāi)差距，不能有效地實(shí)施差異化的績(jī)效獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，從而導(dǎo)致員工之間的 績(jī)效獎(jiǎng)懲差別幅度較小 ，績(jī)優(yōu)員工和績(jī)差員工所獲得的報(bào)酬趨同?！? ? “ 各個(gè)部門(mén)的規(guī)則不一致，分?jǐn)?shù)沒(méi)有可比性，有的部門(mén)松，每個(gè)月在 100——103之間?！? ? “績(jī)效作為員工升降的依據(jù)差距拉不開(kāi)，最后靠考試、述職也拉不開(kāi)，平時(shí)業(yè)績(jī)考核應(yīng)該起關(guān)鍵作用，現(xiàn)有的考核辦法不能真實(shí)評(píng)估員工的業(yè)績(jī)。有些部門(mén)的月度內(nèi)部績(jī)效考核的結(jié)果中，最高和最低得分僅為 1到 3分之差。 ? 以扣分為主的考評(píng)方法容易產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)的效果 。而部分科室的月度績(jī)效考評(píng)多為主觀(guān)的定性指標(biāo)。各職能科室既是本職能領(lǐng)域的管理部門(mén)，同時(shí)也是為生產(chǎn)車(chē)間和其他科室提供該領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)的部門(mén)，生產(chǎn)車(chē)間和其他科室實(shí)際上是該科室的直接內(nèi)部客戶(hù)，但是各職能科室目前 并沒(méi)有接受內(nèi)部客戶(hù)的考核 。” ? “有些指標(biāo)不知道如何去達(dá)到。 ? 這樣不僅能夠避免由于缺乏監(jiān)控而產(chǎn)生重大的考核不合格現(xiàn)象，同時(shí)也有利于通過(guò)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的規(guī)律性特征，以便總結(jié)和提高。 ? 目前，工廠(chǎng)對(duì)員工也開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)，但是培訓(xùn)內(nèi)容多為普遍性的通用知識(shí)，大多數(shù)基層員工反映“ 培訓(xùn)內(nèi)容與員工本人的崗位業(yè)務(wù)特征關(guān)聯(lián)性不強(qiáng) ”。同時(shí)，在實(shí)施目標(biāo)過(guò)程中，也沒(méi)有基于實(shí)際情況及時(shí)修改計(jì)劃并備案，以供日后查找、總結(jié)和分析。” 現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查也反映，絕大多數(shù)員工認(rèn)為目標(biāo)分解的科學(xué)性有待加強(qiáng) 現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談過(guò)程中，各級(jí)人員所反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)記錄： 問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析： 武漢卷煙廠(chǎng)目標(biāo)分解存在的現(xiàn)象 40% 8% 12% 31% 8% 2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% A B C D E N A 大部分指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)一步分解 ， 大家共同承擔(dān)責(zé)任 B 年度目標(biāo)與月度目標(biāo)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng) C 不清楚個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)目標(biāo) 、 工廠(chǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值 D 目標(biāo)詳細(xì)分解到崗位 ?！? ? “有的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)自于外部的原因，自己控制不了。” ? “沒(méi)有分清各崗位對(duì)產(chǎn)質(zhì)耗的責(zé)任，只是整體考核，沒(méi)有分解到個(gè)體。比如煙葉單耗，做到了 /每箱，也不知道是哪個(gè)環(huán)節(jié)努力的結(jié)果，沒(méi)達(dá)成也不知道是誰(shuí)的責(zé)任。各個(gè)部門(mén)對(duì)下屬的評(píng)判尺度不一樣，我優(yōu)秀的員工不如人家一般的員工?！? ? “現(xiàn)在體系變化太多，要追求重點(diǎn)，有些把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，有些量化的指標(biāo)沒(méi)有必要考核?！? ? “有些目標(biāo)如基本的行為規(guī)范，不是目標(biāo)的問(wèn)題，不能納入目標(biāo)管理的范疇。各級(jí)管理人員普遍反映，這已經(jīng)明顯影響了工廠(chǎng)的正常生產(chǎn)和管理。 10 調(diào)研背景概述 目標(biāo)管理成果 關(guān)鍵問(wèn)題分析 初步改進(jìn)建議 11 組織績(jī)效 員工績(jī)效 制定目標(biāo) 績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃 評(píng)估反饋 跟進(jìn)輔導(dǎo) 獎(jiǎng)懲承兌 PM 循環(huán) 但是，目前武煙廠(chǎng)的目標(biāo)管理與績(jī)效考核制度，還沒(méi)有貫徹整體績(jī)效管理的理念，其規(guī)劃和實(shí)施的系統(tǒng)性還比較弱 整體績(jī)效管理模型 ? 通過(guò)采用戰(zhàn)略性績(jī)效管理工具，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的有機(jī)統(tǒng)一 ? 根據(jù)業(yè)務(wù)流程和職責(zé)分工，進(jìn)行目標(biāo)分解，從而制定各個(gè)責(zé)任崗位的績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值 ? 上下級(jí)共同制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，從而明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和具體行動(dòng) ? 目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)主管開(kāi)展有計(jì)劃的輔導(dǎo)與監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范化的績(jī)效過(guò)程管理 ? 開(kāi)展周期性的績(jī)效評(píng)估，并及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果，上下級(jí)共同分析績(jī)效進(jìn)展?fàn)顩r、原因所在和改進(jìn)方法 ? 實(shí)施制度化的獎(jiǎng)懲承兌措施，以合理有效的措施來(lái)激勵(lì)正確而高效的績(jī)效行為和工作成果 12 武煙廠(chǎng)的廠(chǎng)級(jí)績(jī)效目標(biāo)還沒(méi)有全面對(duì)接武煙集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中個(gè)別績(jī)效目標(biāo)的考評(píng)辦法還存在沖突 武煙集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略 ： 基于調(diào)研所掌握的信息，武煙集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略可簡(jiǎn)要概括如下： ? 集中力量強(qiáng)化“紅金龍”和“黃鶴樓”品牌 ? 通過(guò)兼并省內(nèi)中小卷煙廠(chǎng)整合區(qū)域市場(chǎng)；通過(guò)兼并省外中小卷煙廠(chǎng)或者與大型卷煙廠(chǎng)聯(lián)合、相互快速滲透各自?xún)?yōu)勢(shì)品牌，迅速擴(kuò)大“紅金龍”品牌的生產(chǎn)規(guī)模 ? 以強(qiáng)大的研發(fā)力量為動(dòng)力源，研究高質(zhì)高價(jià)的新的優(yōu)秀品牌，從而提升整個(gè)集團(tuán)的市場(chǎng)地位和品牌形象，賺取更為豐厚的利潤(rùn) ? 正如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所述， “ 紅金龍要用兩到三年做到一百萬(wàn)箱，黃鶴樓要做為高端產(chǎn)品做到 20萬(wàn)箱。 工廠(chǎng)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng) ? 個(gè)人績(jī)效下滑得到基本控制的實(shí)施效果，也自然有利于 防止工廠(chǎng)整體績(jī)效下滑 。 – 現(xiàn)有的目