【正文】 理八項(xiàng)制度 質(zhì)量監(jiān)督制 申請與批復(fù)： 主體工程開工前 項(xiàng)目法人申報(bào)表（參建單位資質(zhì)、責(zé)任人），審批文件，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同，設(shè)計(jì)文件、施工圖、監(jiān)理規(guī)劃、第三方檢測計(jì)劃 項(xiàng)目劃分確認(rèn)： 項(xiàng)目法人組織并申報(bào)，工序、單元、分部、單位 全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)劃分、便于質(zhì)量控制 質(zhì)監(jiān)計(jì)劃： 組織形式、工作方式、質(zhì)監(jiān)要點(diǎn) 過程監(jiān)督： 行為與實(shí)體 質(zhì)量核備： 臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程 質(zhì)量核定： 大型樞紐主要建筑物分部、單位工程外觀、單位工程質(zhì)量、工程項(xiàng)目質(zhì)量、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收質(zhì)量 質(zhì)監(jiān)報(bào)告： 施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位確認(rèn)、各種檢測資料（三檢制、施工單位送檢、監(jiān)理見證與平行檢測、第三方檢測）、 外觀質(zhì)量、歷次質(zhì)監(jiān)活動情況 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 開工備案制 2023年 5月 15日，國務(wù)院發(fā)文，取消水利工程開工審批制度； 2023年 8月 8日，水利部 以水建管 〔 2023〕 331號 ，要求實(shí)施水利工程開工 備案制度。 一般設(shè)計(jì)變更可由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位組織技術(shù)審查和審批。 投資概算超 10%或調(diào)整金額 500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)編制概算調(diào)整。 四、質(zhì)量管理 （一） 水利工程質(zhì)量定義： 水利工程滿足國家和水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定要求的程度，在 安全、功能、適用、外觀及環(huán)境保護(hù) 等方面的特征總和。 “外觀” ——工程 外在質(zhì)量特性的體現(xiàn)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取定期現(xiàn)場質(zhì)量檢查、不定期突擊抽查、“飛檢”活動、參與重要隱蔽和關(guān)鍵部位驗(yàn)收簽證及重要質(zhì)量問題討論等多種形式，開展質(zhì)量監(jiān)督活動。 4） 施工單位： “五大員” 到位，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；制訂可行的施工方案；強(qiáng)化對施工班組的施工技術(shù)和質(zhì)量控制交底，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理；嚴(yán)格按圖施工；加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真履行“三檢制。 四、質(zhì)量管理 堤防工程質(zhì)量控制強(qiáng)制性條文的要求： 鋼筋的安裝位置、間距、保護(hù)層及各部分鋼筋的大小尺寸，均應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙的要求。如發(fā)現(xiàn)混凝土和易性較差時(shí)，必須采取加強(qiáng)振搗等措施，以保證混凝土質(zhì)量。嚴(yán)禁在模板上開孔趕水，帶走灰漿。） 五、安全生產(chǎn) 項(xiàng)目法人安全責(zé)任 ?機(jī)構(gòu)、人員、制度，責(zé)任制落實(shí)、費(fèi)用落實(shí)（概算落實(shí)、招標(biāo)中單列不得調(diào)減）、落實(shí)“三同時(shí)”、督促檢查、事故處理、應(yīng)急救援等。 ?新建大中型水利工程在對安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇，并組織開展大中型水利樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作。 ?監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，督促施工單位積極開展安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建和各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并 及時(shí)向水行政主管部門以及項(xiàng)目法人報(bào)告 。 交通頻繁的施工道路、交叉路口 應(yīng) 按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或信號指示燈；開挖、棄渣場地 應(yīng) 設(shè)專人指揮。嚴(yán)禁機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、擦拭或修理作業(yè)。 進(jìn)行停電作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先拉開刀閘開關(guān)，取走熔斷器（管），掛上“有人作業(yè)，嚴(yán)禁合閘！”的警示標(biāo)志，并留人監(jiān)護(hù)。不合格產(chǎn)品，不得使用。 《 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程 》 SL1762023 六、工程驗(yàn)收 法人驗(yàn)收（分部、單位、合同完工）； 政府驗(yàn)收（階段、專項(xiàng)、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收）； 驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部 30號令）、驗(yàn)收規(guī)程（ SL223—2023） 驗(yàn)收組織： 工程建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。 ?《 強(qiáng)制性條文 》 、 《 浙江省水利建設(shè)市場主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 》 一定要學(xué)好。 五、水利工程稽察 六、標(biāo)化工地創(chuàng)建 謝謝！祝大家工作順利！請多批評指正！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 第三篇 建設(shè)程序其他工作事項(xiàng) 一、初步設(shè)計(jì)審批 關(guān)于初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限，關(guān)于初步設(shè)計(jì)審批程序要求和審批要點(diǎn)。 六、工程驗(yàn)收 政府驗(yàn)收（階段、專項(xiàng)、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收 七、廉政管理 工程建設(shè)四個(gè)安全： 工程、資金、生產(chǎn)、干部 ?廉政教育： 不存非份之想、不謀非法之利 ?廉政合同（項(xiàng)目法人與施工單位、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位、監(jiān)理單位與施工單位），甲乙雙方簽訂，送交督查部門一份，督查部門檢查 ?廉政公告牌 ?廉政風(fēng)險(xiǎn)防控：關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié) 八、溫馨提示 ?對本工程的總體布局、主要建筑物、主要施工方案（關(guān)鍵線路）、造價(jià)要掌握（領(lǐng)導(dǎo)要了解）。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有 出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件 ，對在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進(jìn)行妥善處理。 見證取樣 資料由施工單位制備，記錄應(yīng)正視齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。嚴(yán)禁在電線上掛曬衣服及其他物品。 五、安全生產(chǎn) 強(qiáng)制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 五、安全生產(chǎn) 強(qiáng)制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 五、安全生產(chǎn) 強(qiáng)制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 檢查、修理機(jī)械電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)停電并掛標(biāo)志牌，標(biāo)志牌應(yīng)誰掛誰取。 五、安全生產(chǎn) 強(qiáng)制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 爆破、高邊坡、隧洞、水上（下）、高處、多層交叉施工、大件運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝及拆除等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有 專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。 五、安全生產(chǎn) 施工單位安全責(zé)任 ?機(jī)構(gòu)、制度健全，監(jiān)督人員到位； ?責(zé)任制層層落實(shí)； ?經(jīng)費(fèi)落實(shí)（防護(hù)用具、機(jī)械、設(shè)施的安全保障）； ?安全“三同時(shí)”：專項(xiàng)方案、安全作業(yè) ?安全培訓(xùn)教育； ?特崗人員持證上崗； ?安全防護(hù)、安全警示、標(biāo)識 ?安全活動：安全會議、定期檢查、隱患整改 ?應(yīng)急管理及事故處置 ?安全臺帳 五、安全生產(chǎn) 監(jiān)理單位安全責(zé)任 ?監(jiān)理單位現(xiàn)場要配備專職安全監(jiān)理人員，承擔(dān)相應(yīng)的工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。 五、安全生產(chǎn) 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任 ?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。） 原則三：“三級教育”（新職工必須進(jìn)行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作。 混凝土澆筑期間，如表面泌水較多，應(yīng)及時(shí)研究減少泌水的措施。 拌制混凝土?xí)r，必須嚴(yán)格遵守試驗(yàn)室簽發(fā)的混凝土配料單進(jìn)行配料，嚴(yán)禁擅自更改。（最大干密度、最優(yōu)含水率） ? 架空、剛性建筑物結(jié)合處、新老堤結(jié)合處。 2） 監(jiān)理單位： 配備人員； “四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” ，認(rèn)真做好施工圖紙簽發(fā)、原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)場控制、施工現(xiàn)場巡查和旁站監(jiān)督、施工工序驗(yàn)收、平行抽檢等工作，并獨(dú)立形成監(jiān)理質(zhì)量管理資料。 四、質(zhì)量管理 （二）管理體制 水利工程建設(shè)實(shí)行 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督 相結(jié)合的管理體制。 “功能” ——水利工程對建設(shè)目的（如蓄水、防洪、發(fā)電等）的保證。 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整審批制度 存在問題： 1）重大設(shè)計(jì)變更未及時(shí)申報(bào)經(jīng)審批后實(shí)施； 2）一般設(shè)計(jì)變更未及時(shí)經(jīng)項(xiàng)目法人或監(jiān)理書面批準(zhǔn)； 3）設(shè)計(jì)變更未經(jīng)充分論證，甚至部分存在“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)施工”的情況。 設(shè)計(jì)變更及調(diào)概一般由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 （材料） 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 開工備案制 存在問題： 未將開工作為合同管理重要階段來考慮，未及時(shí)創(chuàng)建開工條件，未上報(bào)開工備案，或不符合條件匆忙開工。 3）設(shè)計(jì)單位出圖不及時(shí)，審圖單位不嚴(yán)格。 施工圖審查主要方面 ：建筑物穩(wěn)定性、安全生；強(qiáng)制性條文符合性；是否符合經(jīng)批復(fù)初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)深度；是否損害公眾利益。 4）履約的嚴(yán)肅性 雙方責(zé)任義務(wù)的落實(shí)、執(zhí)行情況，是否有轉(zhuǎn)包或違法分包情況。 2）合法性 合同必須依法成立，簽訂合同必須 遵循合法、平等互利和協(xié)商原則 ，各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，以及履約擔(dān)保和違約處罰條款。部分工程監(jiān)理成為必不可少的雞肋。 4）監(jiān)理單位不得與施工單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商有隸屬或其他利害關(guān)系，甚至編造虛假工程計(jì)量資料。 建設(shè)監(jiān)理制 建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 招標(biāo)投標(biāo)制 評標(biāo)與中標(biāo) 除招標(biāo)文件另有約定外，按下述原則修正： ?用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字為準(zhǔn)； ?單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 招標(biāo)投標(biāo)制 以他人名義投標(biāo)指： 投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。 ?中標(biāo)候選人人數(shù) 13人 定標(biāo)程序 投標(biāo)人少于 3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 三、建設(shè)管理八項(xiàng)制度 招標(biāo)投標(biāo)制 施工招標(biāo)、投標(biāo)的基本要求 ?應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程施工，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： ?項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； ?受自然地域環(huán)境限制的； ?涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； ?擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相