政府采購(gòu)管理及操作規(guī)程講義(文件)
【正文】 購(gòu) 6 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 公開(kāi)招標(biāo) ?采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 政府采購(gòu)管理及操作規(guī)程 姜海洋 副處長(zhǎng) 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 政府采購(gòu)定義及作用 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 政府采購(gòu)定義 ? 所謂政府采購(gòu)，是指各級(jí) 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 ，使用 財(cái)政性資金 采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的 貨物、工程和服務(wù) 的行為。 ?我省的公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物 100萬(wàn)元；工程： 200萬(wàn)元；服務(wù)： 50萬(wàn)元 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 邀請(qǐng)招標(biāo) ?符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)處采購(gòu)的； （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值 的比例過(guò)大的。 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu) ?項(xiàng)目金額在 30萬(wàn)元以下的辦公設(shè)備、空調(diào)、汽車、會(huì)議、出差飯店、出國(guó)機(jī)票、辦公家具、辦公耗材等。 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 ? 采購(gòu)人有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得 1. 與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； 2. 在采購(gòu)過(guò)程中接受賭賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； 3. 在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查過(guò)程中提供虛假情況的； 4. 開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要協(xié)商采購(gòu)單位合理調(diào)整并達(dá)成一致，未達(dá)成一致的，交同級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決 對(duì)項(xiàng)目預(yù)算金額在 300萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件需要進(jìn)行分示 采購(gòu)單位應(yīng)合理安排采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間和實(shí)施周期，不得以時(shí)間緊急等借口規(guī)避按照招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)或者在項(xiàng)目 實(shí)施過(guò)程中要求變更采購(gòu)方式 ? 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)串通投標(biāo)行為的監(jiān)督檢查 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施 意見(jiàn) 》 （遼財(cái)采 [2023]886號(hào)） 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商有不列表現(xiàn)形式之一的，可以認(rèn)定為串通投標(biāo)行為： 兩家以上（含兩家，下同）投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中相同錯(cuò)誤在 3處以上 兩家以上投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中加蓋了以對(duì)方的公章，或者相互裝訂了標(biāo)有對(duì)方名稱的文件材料、資格證明文件等 兩家以上投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯(cuò)別字等相同 投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)的其他情形、 ?七、健全評(píng)審專家考核評(píng)價(jià)制度 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于印發(fā)遼寧省省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資采購(gòu)管理暫行辦法的通知 》 （遼財(cái)采 [2023]745號(hào)） ? 一、突發(fā)事件物資采購(gòu)（緊急采購(gòu)）適用范圍 自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會(huì)安全事件 ? 二、突發(fā)事件物資采購(gòu)（緊急采購(gòu)）主體及程序 采購(gòu)主體：采購(gòu)單位 采購(gòu)程序：與一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商談判以及價(jià)格比較的方 法，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以合理的價(jià)格直接購(gòu)買。 遼寧省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處 詢價(jià)采購(gòu) ?符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)： （一）采購(gòu)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)資源充足且價(jià)格變化幅度小、采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的； （二）納入集中采購(gòu)目錄或高于集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目預(yù)算低于 30萬(wàn)元的。 ? 2023年，全省實(shí)施政府采購(gòu)規(guī)模
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