【正文】 發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，要充分合理地利用自然資源、節(jié)約自然資源，并十分珍惜和愛(ài)護(hù)自然資源?；蛘撸核且粋€(gè)國(guó)家國(guó)民一年內(nèi)所生產(chǎn)物品和服務(wù)的增加值的總和。 P294 5．分稅制：就是將不同的稅種劃分為中央收入、地方收入、中央與地方共享收入。 P298 9．個(gè)人收入：是指?jìng)€(gè)人和家庭在一定時(shí)期所獲得的以貨幣表示的收入。 P308 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 一、國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入 1．國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 P288289 （ 1）國(guó)民生產(chǎn)總值，是一國(guó)國(guó)民一年內(nèi)生產(chǎn)和提供的用貨幣表現(xiàn)的最終產(chǎn)品（包括物品和服務(wù)）的總和。第二，把所有的服務(wù)增加值同時(shí)都計(jì)入了國(guó)民生產(chǎn)總值，也會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 2．國(guó)民收入的初次分配和再分配 P291292 （ 1）國(guó)民收入是一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門在一年內(nèi)所創(chuàng)造的新價(jià)值。 （ 3）國(guó)民收入的再分配，是在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍繼續(xù)進(jìn)行的分配。各種經(jīng)濟(jì)杠桿也是國(guó)民收入再分配的工具。但三者之間又是有矛盾的。稅利分流，就是企業(yè)將盈利的一部分以稅收的形式上交國(guó)家，稅后利潤(rùn)留給企業(yè)。 第三，與稅利分流的同時(shí)實(shí)行稅后還貸，有利于健全企業(yè)的約束機(jī)制，有利于保證完成國(guó)家稅收。 （ 2）理順中央與地方財(cái)政收入分配關(guān)系的方式是實(shí)行分稅制，就是將不同的稅種劃分為中央收入、地方收入、中央與地方共享收入，劃分稅種的依據(jù)是財(cái)權(quán)與事權(quán)的一致。投資是指國(guó)民收入經(jīng)過(guò)分配后形成的投資資金。投資用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，投資于公共設(shè)施建設(shè)，則是為改善人民的物質(zhì)和文化生活創(chuàng)造更好的條件，有利于將來(lái)提高消費(fèi)水平，改善消費(fèi)質(zhì)量。 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 7．消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì) （ 1）消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是指人們對(duì)各類消費(fèi)品和服務(wù)的消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比例。 8．勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入 P299 個(gè)人收入是指?jìng)€(gè)人和家庭在一定時(shí)期所獲得的以貨幣表示的收入。不僅勞動(dòng)收入有多種形式，而且非勞動(dòng)收入也有多種形式。 第二，社會(huì)主義階段生產(chǎn)力水平低，是按勞分配的終極原因。 社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的必然性就是由上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)條件共同決定的。 第二，是生產(chǎn)要素的作用決定的。 一部分人先富與共同富裕的關(guān)系：鼓勵(lì)一部分人先富，就是鼓勵(lì)一部分人依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，獲得較多收入，首先富起來(lái)。其中，國(guó)家的調(diào)節(jié)起著主要作用。 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 12．社會(huì)保障制度 P307309重點(diǎn)掌握 （ 1）社會(huì)保障制度是在政府的管理之下，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，為保障人民生活而提供物質(zhì)幫助和服務(wù)的制度。 第四，符合社會(huì)主義本質(zhì)要求，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 第二，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體人民。社會(huì)保障的內(nèi)容是十分廣泛的，作為社會(huì)保障主體的社會(huì)保險(xiǎn)，主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、最低社會(huì)保障。 （ 2）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)遇，即經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了更多地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)和學(xué)習(xí)科學(xué)管理的機(jī)會(huì)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化以及加入世界貿(mào)易組織的歷史機(jī)遇，迅速發(fā)展自己，壯大自己，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。只要從本國(guó)實(shí)際情況和本國(guó)的需 要出發(fā)來(lái)參與國(guó)際分工，各國(guó)都能獲得很多利益。 第十一章 對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 3．對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主、自力更生 P320重點(diǎn)掌握 （ 1）獨(dú)立自主，就是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路和方法由我國(guó)自主地選擇和作出決策。對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主、自力更生不是對(duì)立的： 第一，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有否定獨(dú)立自主、自力更生。 （ 2）發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩種戰(zhàn)略模式：進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向。在此條件下，單純實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略不可取，單純或主要實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略則是不可能的，所以應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，由此推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，并促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)部門的建立和發(fā)展，帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平提高，有力地推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。 第三，通過(guò)出口提供外匯收入，為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其它事業(yè)提供重要的物質(zhì)條件。 第二，在對(duì)外貿(mào)易中堅(jiān)持平等互利的原則。為發(fā)展出口貿(mào)易，應(yīng)從多方面努力： 第一，穩(wěn)定和擴(kuò)大出口貨源。 （ 3）要改善進(jìn)口管理，就要通過(guò)對(duì)進(jìn)口的控制與調(diào)節(jié)，使進(jìn)口符合以下要求： 第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高。我國(guó)的外貿(mào)體制應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國(guó)際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。這是克服外貿(mào)吃國(guó)家“大鍋飯”，建立自我約束機(jī)制，降低換匯成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。 第五，實(shí)行多種形式的工貿(mào)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制。 再次，代價(jià)比較小，而收益比較大。 第二，要將引進(jìn)與獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來(lái)。具體講，利用外資可以彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金不足，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，可以通過(guò)交稅增加國(guó)家財(cái)政收入，可以鍛煉和培養(yǎng)大批技術(shù)人才和管理人才，也有利于發(fā)展出口貿(mào)易，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。要多爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款，對(duì)商業(yè)銀行的貸款則要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。 第一，發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 第十二章 社會(huì)主義 國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 學(xué)習(xí)目的和要求 重點(diǎn)掌握： 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性； 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)和職能； 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)和手段。 P349 3．社會(huì)總需求：是指社會(huì)的有效需求，也就是貨幣供應(yīng)量與其周轉(zhuǎn)次數(shù)的乘積所體現(xiàn)的購(gòu)買力。宏觀經(jīng)濟(jì)是指總量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)。 （ 2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性主要表現(xiàn)在二個(gè)方面： 第一，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理是生產(chǎn)社會(huì)化的要求。市場(chǎng)機(jī)制能極大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，但本身也存在固有的缺陷。作為同生產(chǎn)社會(huì)化相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下，其管理的內(nèi)容和管理的方式都有相同或相似之處；作為同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，在不同性質(zhì)的國(guó)家里，其性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別。 ? （ 2）社會(huì)主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能主要有五項(xiàng)： ? 第一，確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。 ? 第五，管好用好國(guó)有財(cái)產(chǎn)。直接管理方式的主要弊端是國(guó)家對(duì)企業(yè)管得過(guò)死，企業(yè)成為政府附屬物，缺乏活力，效率低下。同時(shí)采用法律手段和必要的行政手段，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行規(guī)范和約束。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。促進(jìn)充分就業(yè)是我國(guó)政府的責(zé)任。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。 ? 第四，保持國(guó)際收支平衡。其措施主要有：增加出口，減少進(jìn)口，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，引進(jìn)外資，必要時(shí)還可以動(dòng)用黃金，讓本國(guó)貨幣貶值。國(guó)家計(jì)劃總體上是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)性計(jì)劃，指令性計(jì)劃的范圍很小。國(guó)家用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)手段不具有強(qiáng)制性，具有間接性的特點(diǎn)。 。 第十二章 社會(huì)主義 國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 。影響國(guó)際收支的重要因素，一是進(jìn)出口貿(mào)易狀況，二是資本流入流出的多少。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹，會(huì)刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價(jià)下降和通貨緊縮，則會(huì)抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，長(zhǎng)期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。 第十二章 社會(huì)主義 國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)和手段 P349354 重點(diǎn)掌握 （ 1）宏觀調(diào)控是指政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。國(guó)家對(duì)大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不直接干預(yù)，主要是從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是直接管理。 ? 第三，承擔(dān)公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一方面，同生產(chǎn)社會(huì)化相聯(lián)系，社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與資本主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有相似之處，因此，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家可以借鑒資本主義國(guó)家長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)和方法。因此，為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，政府有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在總體上保持良好的狀態(tài)，國(guó)家就有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟(jì)的良好狀況是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件。 P349 5．國(guó)際收支：是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 本章主要概念： 1．宏觀經(jīng)濟(jì)管理：是對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從總體上進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，為微觀經(jīng)濟(jì)活創(chuàng)造必要的條件，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中培育大型跨國(guó)公司。外債一般不應(yīng)用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字和外貿(mào)逆差，而應(yīng)用于建設(shè)投資和技術(shù)改造投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。外債的規(guī)模取決于三個(gè)條件：本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外債的需求、本國(guó)對(duì)外債的承受能力、國(guó)際資本的資金供求狀況，其中的關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)外債的承受能力。 第十一章 對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 利用外資 P328重點(diǎn)掌握 （ 1）利用外資有兩種方式，一種是吸引外商直接投資，另一種是接受國(guó)外貸款。 （ 2）引進(jìn)技術(shù)的原則是： 第一，要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。 其次，各國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展是不平衡的，各國(guó)之間有必要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流與合作。國(guó)家主要通過(guò)匯率、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。政府負(fù)責(zé)外貿(mào)的宏觀管理，把外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予企業(yè)，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。 第三，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。 第三，出口市場(chǎng)多元化。 從出口國(guó)看主要有以下因素：經(jīng)濟(jì)體制和出口政策，市場(chǎng)應(yīng)變能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，商業(yè)信譽(yù)的高低等。 第五，通過(guò)外貿(mào)活動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重大作用： 首先，通過(guò)進(jìn)口我國(guó)短缺物資和商品，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 出口導(dǎo)向，是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由國(guó)際市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。 第三，對(duì)外開(kāi)放不會(huì)損害我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。 （ 2）獨(dú)立自主、自力更生，是我國(guó)人民在進(jìn)行革命和建設(shè)時(shí)一貫遵循的方針。 第二，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，能獲得后發(fā)性利益。 2．我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性 P318319重點(diǎn)掌握 （ 1）發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就是發(fā)展同國(guó)外在商品和生產(chǎn)要素方面的交流。 （ 3）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家在提供了機(jī)遇的同時(shí)，也提出了挑戰(zhàn)，即它帶來(lái)的是不均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，使發(fā)展中國(guó)家處于相對(duì)不利的地位。 P321 2．出口導(dǎo)向：是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要由國(guó)際市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。 第四，社會(huì)保險(xiǎn)水平直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的最基本的內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的主體。 第二，緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，為社會(huì)提供安全保護(hù)。對(duì)高收入的調(diào)節(jié)，主要是由國(guó)家通過(guò)稅收來(lái)進(jìn)行。堅(jiān)持共同富裕的方向，就是要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)先富帶動(dòng)和幫助后富，使全體人民都能逐步增加收入，提高生活水平，富裕起來(lái)。 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 11．個(gè)人收入的調(diào)節(jié) P306 （ 1）我國(guó)調(diào)節(jié)個(gè)人收入的兩個(gè)原則是：第一，鼓勵(lì)一部分人先富，同時(shí)堅(jiān)持全體人民共同富裕的方向。 第十章 社會(huì)主義社會(huì)的收入分配 ? 10．多種分配方式并存 P299 （ 1）多種分配方式并存的原因，實(shí)際上就是要回答：為什么在按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配之外，還要讓其他各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入的分配。 第三，勞動(dòng)還主要是謀生的手段，這是實(shí)行按勞分配的直接原因。 （ 2）按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，實(shí)行按勞分配的必然性是由以下三個(gè)條件共同決定的： 第一，生產(chǎn)資料公有制，是實(shí)行按勞分配的前提。勞動(dòng)收入是各類勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)所獲得的各種報(bào)酬，非勞動(dòng)收入是指勞動(dòng)收入以外的其他收入，其中，合法的非勞動(dòng)收入主要是指通過(guò)資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入。 其二，物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)比重將下降，生活服務(wù)的消費(fèi)的比重將上升。在一定時(shí)期內(nèi)，用于投資的國(guó)民收入多了，用于消費(fèi)的國(guó)民收入就少了，反之亦然。 （ 3）在社會(huì)主義社會(huì)，消費(fèi)和投資從根本上來(lái)說(shuō)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)人民利益。 6．正確處理消費(fèi)和投資的關(guān)系 （ 1）國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配和再分配，最終用于消費(fèi)和投資。正確處理兩者的收入分配關(guān)系，目的是發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性。這是理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)的必要條件。 （ 3）正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系的原則，就是三者兼顧，而不是片面地只顧某一方面。 （ 2）國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者根本利益是一致的。 對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的工具