【正文】 應對法 》 第二十四條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。 ?企業(yè)在高風險區(qū)域和重大危險源 設立明顯標識 ，是企業(yè)的一項法定義務，也是企業(yè)應急管理的重要內容。如實告知是指按實際情況告知，不得隱瞞、保留，更不能欺騙從業(yè)人員。 事故案例： 2023年 6月 3日 6時 10分許，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，造成 121人死亡、 76人受傷， 17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀。 生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 ?因此，必須賦予從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)以及撤離作業(yè)場所的權利，這是從業(yè)人員可以自行做出的一項保證生命安全的重要決定， 企業(yè)必須無條件落實。在事故現場連續(xù) 3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，部分工人已經逃離危險區(qū)（其中有 6名密閉工升井，堅決拒絕再冒險作業(yè)），但現場指揮人員不僅沒有采取措施撤人，而且強令其他工人返回危險區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調人入井參加作業(yè)。 單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。 —— 企業(yè)負責人的重要責任之一就是在第一時間組織本企業(yè)事故的搶險救援，對避免事故擴大，意義重大。 —— 事故報告的內容包括：事故企業(yè)概況或者可能造成的傷亡人數，已經采取的措施以及其他應當報告的情況。 事故發(fā)生的原因之一：礦方盲目組織施救、蓄意遲報事故。 （ 事故案例） 事故案例： 2023年 11月 22日 10時 25分，中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入青島市經濟技術開發(fā)區(qū)市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內發(fā)生爆炸，造成 62人死亡、 136人受傷。 《 中華人民共和國安全生產法 》 第二十條 生產經營單位應當具備的安全生產條 件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 《 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 》 第二十二條 所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。 —— 企業(yè)在事故應急救援和處置結束后，要按照國家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)的 《 生產安全事故應急處置評估暫行辦法 》 的要求，詳細總結事故應急救援和處置情況，并按照要求向地方政府負有安全生產和應急管理職責的部門進行報告 。地方各級安全生產應急管理部門和各類企業(yè)要以貫徹執(zhí)行 《 九條規(guī)定》 為契機，落實責任，突出重點，推動企業(yè)安全生產應急管理工作再上新臺階，嚴防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。經事故調查組對應急處置和應急救援調查評估，提出了進一步加強公路隧道和危險貨物運輸應急管理的意見：一是抓緊完善危險貨物道路運輸事故應急預案和各類公路隧道事故應急處置方案；二是統一和規(guī)范地方政府危險貨物事故接處警平臺，強化應急響應和處置工作；三是當地政府及其有關部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時間要及時、安全、有力、有序、有效進行應急處置，準確上報和發(fā)布事故信息；四是要針對危險貨物運輸事故尤其是隧道事故特點，建立專兼職應急救援隊伍，配備專門裝備和物資，加強技戰(zhàn)術訓練和應急演練；五是加強事故應急意識和自救互救技能教育培訓，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。 《 通知 》 要求建立健全事故應急處置總結和評估制度，并對總結報告的主要內容作了明確規(guī)定，要求在事故調查報告中對應急處置作出評估結論。安全生產費用在成本中據實列支。在管道堵漏作業(yè)嚴重違規(guī)違章的情況下，致使爆炸發(fā)生。由于錯誤決策、違章指揮，造成次生事故，擴大了事故死亡人數。 ? 事故案例： 2023年 12月 5日 23時 15分左右，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。 ?企業(yè)要 立即報告 駐地政府并及時通知周邊群眾撤離，對現場周邊及有關區(qū)域實行交通管制，確保救援安全、順利開展。 突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。 （ 事故 動漫 ） 《 九條規(guī)定 》 逐條解讀 ? 依據： 《 安全生產法 》 第 80條， 《 突發(fā)事件應對法 》 第 56條有關要求。行使這一權利 既要積極，又要慎重 。 ?由于企業(yè)活動具有不可完全預測的風險，從業(yè)人員在作業(yè)過程中有可能會突然遇到直接危及人身安全的緊急情況。 （ 事故 動漫 ） 《 九條規(guī)定 》 逐條解讀 ? 依據： 《 安全生產法 》 第 52條、第 55條有關要求。可以提醒、警告作業(yè)人員或者其他有關人員時刻清醒認識所處環(huán)境的危險，加強自身安全保護，嚴格遵守操作規(guī)程。 ?從業(yè)人員熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、應采取的防范措施和事故應急措施十分必要，有利于從業(yè)人員做到心中有數，提高應急處置意識和事故防范能力。 ?企業(yè)有義務 如實告知 從業(yè)人員。 第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 《 中華人民共和國安全生產法 》 第三十二條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。 事故案例： 2023年 5月 11日 14時 15分， 四川省 瀘州市瀘縣桃子溝煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成 28人死亡、 18人受傷（其中 8人重傷），直接經濟損失 3747萬元。 ? 企業(yè)要建立健全適應企業(yè)自身發(fā)展的 應急培訓與考核制度 ，將考核結果與員工績效掛鉤，實行企業(yè)與員工在應急培訓考核上雙向蓋章、簽字管理，嚴禁形式主義和弄虛作假，切實做到企業(yè)每發(fā)展一步，應急培訓就跟進一課，考核就進行一次，始終保持應急培訓和考核的規(guī)范化、制度化。 生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。 生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。鉆探公司先報告四川石油管理局，再轉報重慶市安監(jiān)局，然后轉報市政府，最后才通知開縣縣政府，此時距事故發(fā)生已有 1個半小時，而人員傷亡最大的高橋鎮(zhèn)卻一直沒有接到鉆井隊事故報告，致使事故應急救援嚴重滯后。突出后，放炮救護隊員及該工