【正文】 單后根據(jù)清單報價。 按一個綜合實體計價，即附屬項目隨主體項目計價，由于主體項目與附屬項目是不同的施工工序，所以往往要計算多個附屬項目才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目需組合計價。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程。 三、工程量清單計價的特點及推行工程量清單計價的的意義 （一）工程量清單計價的特點 清單計 價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。招投標本身就是一個競爭的過程，招標人給出工程量清單，投標人去填單價，這時候就體現(xiàn)企業(yè)技術，管理水平的重要，形成企業(yè)整體實力的競爭。 有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。投標單位只對自己所報的成本、單價負責；而工程量的變更或計算錯誤則由業(yè)主負責。而采用清單計價方式則一目了然，在進行設計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當?shù)奶幚矸椒āＦ渲袑こ填A算定額改革的主要思路和原則是：將工程預算定額中的人工、材料、機械的消耗量相應的單價分離，人、材、機的消耗量是由國家根據(jù)有關規(guī)范、標準以及社會的平均水平來確定。其根源是控制量反應的是社會平均消耗水平，不能準確地反應各施工企業(yè)的實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率，尚不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，而清單計價將改變以工程預算定額為計價依據(jù)的計價模式。缺乏合理完善的機制，甚至出現(xiàn)了一些漏洞。 采用工程量清單計價模式招標投標，對發(fā)包單位而言，由于工程量清單是招標文件的組成部分，招標單位必須編制出準確的工程量清單，并承擔相應的風險，促進招標單位提高管理水平。 實行工程量清單計價有利于我國工程造價管理部門政府職能的轉變。 隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿易組織后，行業(yè)疊壘下降，建設市場將進一步對外開放。 項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。 暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 總承包服務費：總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。 1規(guī)費：根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。 1招標控制價：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法、按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 工程量清單是工程量清單計價的依據(jù)，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料。 （四）工程量清單的控制要點 三、工程量清單計價 （一）工程量清單計價一般規(guī)定 采用工程量清單計價，建設工程造價分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。 招標人在工程量清單中提供暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程分包價。 第三節(jié) 工程結算 一、 法律、法規(guī) 對竣工結算 的 規(guī)定 《建設工程施工合同（示范文本）》中對竣工結算作了詳細規(guī)定： 工程竣工驗收 報告經(jīng)發(fā)包方認可后 28 天內，承包方向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的 合同價 款及專用條款約 定的合同價調整內容，進行工程竣工結算。 發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后 28 天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第 29 天起按承包方同期向 銀行貸款利率 支付拖欠工程價款的 利息，并承擔違約責任。 發(fā)包方和承包方對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。 三、 竣工結算 的要點控制 工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結算。深入現(xiàn)場對工程量的審核 。 對于符合要求的申報資料，須現(xiàn)場逐項落實其完成情況。 三、加強進度款管理的意義 進度款撥付不及時可能存在的后果 （ 1）施工方 拖延項目工程建設工 期。 建設方對工程進度款階段的控制要點 （ 1） 對已撥付工程款的使用加強監(jiān)督，防止施工方挪作他用。對各道施工工序的嚴格把關，是工程質量的根本保證，每一道工序只有通 過了驗收合格后，才能進行下一道工序的施工。 28 第五章 結束語 在現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)中，撇開地價不談，項目的抉擇與產(chǎn)品的定位、檔次以及方案設計等其它各項影響因素是投資控制與成本變化的關鍵，建安成本的高低一般也就大體確定，建安成本的成本信息和控制技術比較透 明和成熟，實際上可控制的 “ 油水 ” 并不是很多。 全面控 制實際是房地產(chǎn)開發(fā)項目的組織管理問題，實踐表明不同的組織架構對開發(fā)項目的成本控制影響非常大，實際上不同的組織架構直接體現(xiàn)了不同的責、權、利三者間的關系。 積極學習國外先進的成本控制理論和經(jīng)驗，結合我國房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀，形成適合我國房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的全面控制理論，才能在項目實施中真正做到全程成本控制，才能使我們的房地產(chǎn)開發(fā)項目在成本控制上更有優(yōu)勢，以更好地適應市場，提高國際競爭力，才能更有利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大！ 29 。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 應 更加重視成本控制的作用，把工作的重點逐步轉移到研究市場、加強成本管理、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。 全面控制的含義包括兩個方面：一是全程控制，二是全員控制。 （ 5） 工期的管理是工程能否如期完工的關鍵。 （ 2）加強 施工資料的管理，對工程造價的確定和工程質量的保證是非常重要的。 由于業(yè)主不能按合同要求支付工程進度款，業(yè)主的信用程度將受到影響，若 業(yè)主是企業(yè)將對企業(yè)發(fā)展不利，嚴重的將導致企業(yè)無立足之地，若業(yè)主是政府，將使群眾對政府不信任，對政府貫徹落實黨的方針、政策不利； （ 3） 施工 方 運作不正常，三角債現(xiàn)象嚴重，嚴重的將導致企業(yè)破產(chǎn)，產(chǎn)生一系列社會問題。 進度款審核完畢，應出據(jù)審核情況（報告）說明和審核依據(jù)，報送集團審定。 嚴格審查申報資料是否完整、真實，簽字、蓋章是否齊全、有效。本階段造價控制主要是通過查看、熟悉與工程施工有關的合同文本、協(xié)議文件，施工圖紙、簽證單等，依據(jù)國家規(guī)定的計算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關資料、圖集、簽證等進行工程量及價格審核，使工程造價符合實際情況，建設資金得以科學利用 ，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益?？缒甓鹊墓こ?，在年終辦理一次年終結算，將未完工程結轉到下一年度，此時竣工結算等于各年度結算的總和。發(fā)包方在收到竣工結算報告及結算資料后 56 天內仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先 25 受償。發(fā)包方確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結算價款。 （二）工程量清單計價的費用組成 由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。 措 施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。 （三）工程量清單的編制依據(jù) 建設工程工程量清單計價規(guī)范 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法。 二、工程量清單 （一）一般規(guī)定 工程量清單應由具有編制能力的招標人或其委托，具有資質的工程造價 23 咨詢人編制。 1發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 1現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。為了適應對外開放建設市場的發(fā)展，就必須與國際通行的 計價方法相適應，為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境，工程量清單計價是國際通行的計價做法，在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力，有利于提高工程建設的管理水平。實行工程量清單計價，將有利于我國工程造價管理部門政府職能的 轉變，由過去政府控制的指令性定額轉變?yōu)橹贫ㄟm應市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法，由過去行政直接干預轉變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)管，有效地強化政府對工程造價的宏觀調控。對承包企業(yè)而言，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮，精心編制施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用，確定投標價。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標中的行為，有效改變招投標市場中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟規(guī)律。 工程造價不但是工程建設的核心內容，也是建設市場運行的核心內容，建設市場上存在許多不規(guī)范行為，大多與工程造價有關。這一措施在我國實行社會主義市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用。 長期以來，我國發(fā)承包計價、定價以工程預算定額作為主要依據(jù)。 有利于業(yè)主對投資的控制。工程竣工后，再根據(jù)設計變更，工程量的增減乘以相應的單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。投標人的報價，針對的都是一個相同的工程量。從而在工程價格的形式過程中擺脫了長期以來計劃管理色彩，而由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形式的基本原理。 被投標人發(fā)現(xiàn)并利用，招標人要承擔量的風險。 分部分項工程綜合單價是投標、評標、結算的主要依 據(jù)，綜合單價一般不調整。 人工、材料、機械消耗量由投標人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額確定，真正 反映了企業(yè)的自身水平。 招標方必須設置清單項目并計算