【正文】 單后根據(jù)清單報價。 按一個綜合實(shí)體計價，即附屬項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計價，由于主體項(xiàng)目與附屬項(xiàng)目是不同的施工工序，所以往往要計算多個附屬項(xiàng)目才能完成一個清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價，每一個項(xiàng)目需組合計價。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程。 三、工程量清單計價的特點(diǎn)及推行工程量清單計價的的意義 （一）工程量清單計價的特點(diǎn) 清單計 價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。招投標(biāo)本身就是一個競爭的過程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價，這時候就體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)，管理水平的重要，形成企業(yè)整體實(shí)力的競爭。 有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價負(fù)責(zé)；而工程量的變更或計算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。而采用清單計價方式則一目了然，在進(jìn)行設(shè)計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。其中對工程預(yù)算定額改革的主要思路和原則是：將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械的消耗量相應(yīng)的單價分離，人、材、機(jī)的消耗量是由國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會的平均水平來確定。其根源是控制量反應(yīng)的是社會平均消耗水平，不能準(zhǔn)確地反應(yīng)各施工企業(yè)的實(shí)際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率，尚不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，而清單計價將改變以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式。缺乏合理完善的機(jī)制，甚至出現(xiàn)了一些漏洞。 采用工程量清單計價模式招標(biāo)投標(biāo)，對發(fā)包單位而言，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平。 實(shí)行工程量清單計價有利于我國工程造價管理部門政府職能的轉(zhuǎn)變。 隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，行業(yè)疊壘下降，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放。 項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識。 暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項(xiàng)。 總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 1規(guī)費(fèi)：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費(fèi)用。 1招標(biāo)控制價：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法、按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。 工程量清單是工程量清單計價的依據(jù)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 （四）工程量清單的控制要點(diǎn) 三、工程量清單計價 （一）工程量清單計價一般規(guī)定 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。 招標(biāo)人在工程量清單中提供暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價與專業(yè)工程分包價。 第三節(jié) 工程結(jié)算 一、 法律、法規(guī) 對竣工結(jié)算 的 規(guī)定 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中對竣工結(jié)算作了詳細(xì)規(guī)定： 工程竣工驗(yàn)收 報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后 28 天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的 合同價 款及專用條款約 定的合同價調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第 29 天起按承包方同期向 銀行貸款利率 支付拖欠工程價款的 利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包方和承包方對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。 三、 竣工結(jié)算 的要點(diǎn)控制 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。深入現(xiàn)場對工程量的審核 。 對于符合要求的申報資料，須現(xiàn)場逐項(xiàng)落實(shí)其完成情況。 三、加強(qiáng)進(jìn)度款管理的意義 進(jìn)度款撥付不及時可能存在的后果 （ 1）施工方 拖延項(xiàng)目工程建設(shè)工 期。 建設(shè)方對工程進(jìn)度款階段的控制要點(diǎn) （ 1） 對已撥付工程款的使用加強(qiáng)監(jiān)督，防止施工方挪作他用。對各道施工工序的嚴(yán)格把關(guān)，是工程質(zhì)量的根本保證，每一道工序只有通 過了驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行下一道工序的施工。 28 第五章 結(jié)束語 在現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)中，撇開地價不談，項(xiàng)目的抉擇與產(chǎn)品的定位、檔次以及方案設(shè)計等其它各項(xiàng)影響因素是投資控制與成本變化的關(guān)鍵，建安成本的高低一般也就大體確定，建安成本的成本信息和控制技術(shù)比較透 明和成熟，實(shí)際上可控制的 “ 油水 ” 并不是很多。 全面控 制實(shí)際是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的組織管理問題，實(shí)踐表明不同的組織架構(gòu)對開發(fā)項(xiàng)目的成本控制影響非常大，實(shí)際上不同的組織架構(gòu)直接體現(xiàn)了不同的責(zé)、權(quán)、利三者間的關(guān)系。 積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的成本控制理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀，形成適合我國房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的全面控制理論，才能在項(xiàng)目實(shí)施中真正做到全程成本控制，才能使我們的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在成本控制上更有優(yōu)勢，以更好地適應(yīng)市場，提高國際競爭力，才能更有利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大！ 29 。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 應(yīng) 更加重視成本控制的作用，把工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到研究市場、加強(qiáng)成本管理、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。 全面控制的含義包括兩個方面：一是全程控制，二是全員控制。 （ 5） 工期的管理是工程能否如期完工的關(guān)鍵。 （ 2）加強(qiáng) 施工資料的管理，對工程造價的確定和工程質(zhì)量的保證是非常重要的。 由于業(yè)主不能按合同要求支付工程進(jìn)度款，業(yè)主的信用程度將受到影響，若 業(yè)主是企業(yè)將對企業(yè)發(fā)展不利，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)無立足之地，若業(yè)主是政府，將使群眾對政府不信任，對政府貫徹落實(shí)黨的方針、政策不利； （ 3） 施工 方 運(yùn)作不正常，三角債現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，產(chǎn)生一系列社會問題。 進(jìn)度款審核完畢，應(yīng)出據(jù)審核情況（報告）說明和審核依據(jù)，報送集團(tuán)審定。 嚴(yán)格審查申報資料是否完整、真實(shí)，簽字、蓋章是否齊全、有效。本階段造價控制主要是通過查看、熟悉與工程施工有關(guān)的合同文本、協(xié)議文件，施工圖紙、簽證單等，依據(jù)國家規(guī)定的計算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集、簽證等進(jìn)行工程量及價格審核，使工程造價符合實(shí)際情況，建設(shè)資金得以科學(xué)利用 ，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益?？缒甓鹊墓こ?，在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完工程結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年度結(jié)算的總和。發(fā)包方在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 56 天內(nèi)仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先 25 受償。發(fā)包方確認(rèn)竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結(jié)算價款。 （二）工程量清單計價的費(fèi)用組成 由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 措 施項(xiàng)目清單計價應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，可以計算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。 （三）工程量清單的編制依據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法。 二、工程量清單 （一）一般規(guī)定 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托，具有資質(zhì)的工程造價 23 咨詢?nèi)司幹啤? 1發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 1現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。為了適應(yīng)對外開放建設(shè)市場的發(fā)展，就必須與國際通行的 計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境，工程量清單計價是國際通行的計價做法，在我國實(shí)行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。實(shí)行工程量清單計價，將有利于我國工程造價管理部門政府職能的 轉(zhuǎn)變，由過去政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價方法，由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)管，有效地強(qiáng)化政府對工程造價的宏觀調(diào)控。對承包企業(yè)而言，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心編制施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實(shí)現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招投標(biāo)市場中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 工程造價不但是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場運(yùn)行的核心內(nèi)容，建設(shè)市場上存在許多不規(guī)范行為，大多與工程造價有關(guān)。這一措施在我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。 長期以來，我國發(fā)承包計價、定價以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。 有利于業(yè)主對投資的控制。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更，工程量的增減乘以相應(yīng)的單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。投標(biāo)人的報價，針對的都是一個相同的工程量。從而在工程價格的形式過程中擺脫了長期以來計劃管理色彩，而由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形式的基本原理。 被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)量的風(fēng)險。 分部分項(xiàng)工程綜合單價是投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的主要依 據(jù)，綜合單價一般不調(diào)整。 人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額確定，真正 反映了企業(yè)的自身水平。 招標(biāo)方必須設(shè)置清單項(xiàng)目并計算