【正文】 。平均容積率也分為三擋（按可建設用地控制），小于 。 第 54條： 城市尺度與風貌 注重對建筑體量、形式、風格、色彩等方面的控制，與自然環(huán)境背景和地方文化元素有機結合，形成中西合璧，古今共生，多元文化交融的城市總體風貌。住宅與公建的尺度比例宜協(xié)調(diào)不宜對比強烈。 根據(jù)地勢地貌、城市風貌控制、空間尺度控制和城鎮(zhèn)發(fā)展方向的綜合要求，城市整體高度趨勢應由東南向西北逐漸低落，逐步融入到西部的自然環(huán)境中。三里河以西的分散組團以低層、低密度建設為主，禁止建設 18米以上建筑。 第 57條： 重點地段城市設計 對組團與非建設區(qū)的接合部（生態(tài)走廊）進行符合可持續(xù)發(fā)展要求的城市設計引導。 第 59條： 交通發(fā)展指標 預計 2020年，新城居民的中、長距離的交通出行方式應以公共交通方式為主導，公共交通出行占客運出行總量的 60%以上。 （ 2）調(diào)整道路功能，完善城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，合理分配道路資源 在現(xiàn)狀道路網(wǎng)基礎上完善城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)土地使用性質(zhì)以及道路在道路網(wǎng)中的形態(tài)特征、結合各條道路現(xiàn)狀情況重新定位各條城市道路的功能，充分利用現(xiàn)有道路系統(tǒng)，挖掘其潛力，完善道路系統(tǒng)功能結構，建成功能明確、層次清晰、布局合理、銜接順暢、整體協(xié)同效應好、滿足新城對外和內(nèi)部、適應生產(chǎn)、生活、旅游等多元化、多 樣性交通需求的道路網(wǎng)系統(tǒng)。 （ 6）創(chuàng)造友好的步行和自行車出行環(huán)境 作為綠色健康環(huán)保的交通方式，步行和自行車出行比較適合延慶新城的城市規(guī)模和尺度，也比較符合延慶新城對生態(tài)保護的嚴格要求，因此應倡導新城內(nèi)短距離出行采用步行和自行車出行方式并為其提供友好的環(huán)境。 第 61條： 對外交通 發(fā)揮交通設施的引導和控制作用，全面支持和引導北京城市空間結構戰(zhàn)略調(diào)整。 加強新城與周邊各新城的交通聯(lián)系，促進西部發(fā)展帶各新城分工協(xié)作，形成整體協(xié)調(diào)合力發(fā)展。 延慶新城規(guī)劃道路總長度約為 ，其中主干路 ，次干路 ，支路 。道路用地率為 %。 第 63條： 公共交通系統(tǒng) 協(xié)調(diào)新城土地利用與公共交通線路、樞紐的關系，在 2020年前建成以公共交通為主體，多種運輸方式相協(xié)調(diào)的高效便捷、安全舒適的綜合客運交通體系。 延慶新城內(nèi)規(guī)劃安排主要公交樞紐站 2處，用地 2公頃 /個；公交中心站 3處，用地 1公頃 /個；公交首末站 2處，用地 /個；長途客運站 1處，用地 1公頃 /個；公交保養(yǎng)場 1處，用地 2公頃 /個。 要滿足延慶新城地區(qū)居民的基本停車位，要做到 “一車一位 ”。 第 65條： 步行及自行車交通 步行交通和自行車交通未來在新城交通體系中仍是主要交通方式之一，是中短距離出行的綠色健康環(huán)保交通方式，主要承擔各組團內(nèi)部的出行活動以及與其他交通方式的換乘。 第 66條： 交通管理系統(tǒng) 強化交通管理系統(tǒng)建設，充分利用高新技術提高道路交 通管理水平和道路交通安全水平。完善道路交通標志、標線、信號燈等交通工程設施，加強基層駐地、交通指揮中心以及交通安全宣傳教育設施建設。針對機動車增長對環(huán)境影響的狀況，實行動態(tài)監(jiān)測和環(huán)境影響評估。在新城范圍內(nèi)媯水河、三里河、西二道河、張家口河均按 20年一遇洪水設計， 50 年一遇洪水校核。 （ 4） 新城內(nèi)有媯水河、三里河等河道，應充分發(fā)揮這些河道的生態(tài)景觀效益，保證景觀用水及水質(zhì)，同時要注重濱河景觀的設計，提高城市環(huán)境。 （ 3） 延慶新城使用地下水作為生活及工業(yè)用水水源。 （ 5） 為滿足自來水需求，規(guī)劃擴建延慶新城現(xiàn)狀有自來水水廠，使其達到 5萬立方米 /日的供 水規(guī)模。高時系數(shù)規(guī)劃采用 。 （ 4） 再生水水廠結合延慶污水處理廠建設，同步設置中水處理設施，利用城市污水處理廠二級出水作為水源，為延慶新城提供中水。 （ 3） 雨水管道規(guī)劃設計標準：重現(xiàn)期，重要地區(qū)及城市主干道采用 1~3年，其余地區(qū)采用 1年；綜合徑流系數(shù)，應根據(jù)實際情況，分析后確定。 第 72條： 采暖 （ 1） 采暖用能以地熱和清潔煤為主，天然氣等清潔能源為輔。北與來自西氣東輸干線張家口末站的管線相連，南與來自北京天然氣管網(wǎng)的輸氣干線相接。 （ 2） 規(guī)劃新建 5個開閉站為本地區(qū)供電。 （ 2） 新城規(guī)劃二座中心機房（城南、城北各一座）和 6座分中心機房，以這些機房為基礎形成一個環(huán)網(wǎng)結構。 對城鎮(zhèn)建設有限制條件的要素有：地下水源防護區(qū)、綠色廊道、風景名勝非核心區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林非 核心區(qū)、自然保護非核心區(qū)、長城保護區(qū)（控制帶外圍 100米）、地震動峰值加速度 （地震基本裂度 Ⅷ 度區(qū)）、地質(zhì)環(huán)境較差區(qū)、活動斷裂帶影響區(qū)（地震活斷層）、泥石流中度危險區(qū)、水土流失重點治理區(qū)、垃圾處理廠防護區(qū)、污水處理廠防護區(qū)。 在延慶縣域構建以保護生物多樣性為主的生態(tài)安全格局。 （ 2）生態(tài)一級區(qū)劃 根據(jù)地形地貌以及生產(chǎn)方式，將延慶縣域進行一級生態(tài)功能劃分，分為山區(qū)生態(tài) 保護區(qū)、川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)和城市生態(tài)建設區(qū)。 川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)主要地貌是平原，農(nóng)田占有較大比例，具備相對較好的生態(tài)條件，是自然條件較好的生態(tài)保護區(qū)向人口密集的生態(tài)建設區(qū)過度的區(qū)域，該區(qū)生態(tài)環(huán) 境的改善將會對全區(qū)生態(tài)環(huán)境起到重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，嚴格限制農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染，治理畜禽糞便污染，防治地下水和地表水污染。 城市生態(tài)建設區(qū)是 指包括新城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)，該區(qū)是延慶社會經(jīng)濟發(fā)展集中地區(qū)，由于人類活動頻繁影響，自然生態(tài)系統(tǒng)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)結構簡單，功能脆弱，自我調(diào)節(jié)能力減小，目前建成區(qū)人均公共綠地率較低。 （ 3）生態(tài)二級區(qū)劃 在一級分區(qū)的基礎上，進一步對延慶縣域進行生態(tài)分區(qū)，將延慶縣域分為七個生態(tài) 建設區(qū)，進行分區(qū)指導。 北山林地保護區(qū)包括兩個自然保護區(qū)，林地資源豐富，其森林覆蓋率達到 ％。 南山灌木保護區(qū)位于延慶南部中山、低山、丘陵地區(qū)，植被以灌木、水果、干果為主，是八達嶺歷史文化遺產(chǎn)所在地，森林覆蓋率達到 ％，灌木占 15％。同時是延慶 主要貧困落后地區(qū)。區(qū)內(nèi)存在水土流失問題；林木覆蓋率相對小，對于自然環(huán)境的調(diào)控能力不強；產(chǎn)業(yè)區(qū)結構不均衡等問題。主要策略：進行污染防治，控制水庫污染負荷；防治水庫周邊水土流失；制定水庫管理政策。 城鎮(zhèn)組團生態(tài)隔離區(qū)是城鎮(zhèn)連接區(qū)域，通過路網(wǎng)引導，林地和農(nóng)田鑲嵌，是城鎮(zhèn)之間生態(tài)種群源的連接線。 城鎮(zhèn)生態(tài)保育區(qū)主要是指位于城市建設區(qū)以外地區(qū)，現(xiàn)狀以農(nóng)田、倉儲用地為主。 重點污染防治區(qū)是延慶新城內(nèi)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。 綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中非常重要的組成部分，綠色空間生態(tài)服務功能的強弱取決于綠色空間規(guī)劃的科學性、合理性以及管理水平等。三橫指北山山前生態(tài)帶；城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)連接帶；南山山前生態(tài)帶。 （ 2）大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃 到 2020年延 慶縣域大氣環(huán)境質(zhì)量達到一級標準，采暖期二級標準，全年平均一級水平。增加公共綠地，防止城市熱島和干島現(xiàn)象發(fā)生。 策略：進一步完善污水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)雨污分流，提高工業(yè)用水循環(huán)率，加強再生水利用工作，加快城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的建設。嚴格限制地下水開采，合理調(diào)配水資源，增加生態(tài)用水，促進地 表水體水質(zhì)的改善。嚴格控制交通噪音污染。在現(xiàn)有小張家口垃圾衛(wèi)生填埋廠的基礎上，加速永寧鎮(zhèn)垃圾處理廠的建設和千家店地域垃圾填埋廠的選址。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導 第 82條： 一產(chǎn)發(fā)展引導 以加工企業(yè)及相關服務組織為紐帶，鏈接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民家庭生活，構建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。 第 84條： 三產(chǎn)發(fā)展引導 堅持以生態(tài)環(huán)境保護和資源合理利用為前提，積極建立類型豐富、資源獨特、服務完備的高端休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，帶動第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 全縣產(chǎn)業(yè)格局的重點是圍繞豐富的旅游資源積極培育休閑產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮環(huán)境與資源優(yōu)勢，提升區(qū)域服務功能，建設首都生態(tài)休閑商務區(qū)。 一產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè) 二產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè) 食品、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精細加工 三產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)：住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學研究和綜合技術服務業(yè)教育、文藝及廣播電影電視業(yè)、衛(wèi)生、體育及社會福利業(yè) 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務設施 第 87條： 文化教育 把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進程。初步建成規(guī)模適當、設備完善、功能齊全、多種體制并存的高等教育體系。 第 89條： 體育事業(yè) 以北京奧運的舉辦為契機，以滿足人民群眾體育文化需求為出發(fā)點，增強人。新城主要人口健康指標達到全 市平均水平。 努力提高學前兒童的受教育率，進一步擴大基礎教育優(yōu)化教育資源整合，高標準、高質(zhì)量的發(fā)展 9年義務教育，擴大完善中等職業(yè)教育體系，堅持就業(yè)為主、兼顧升學的辦學方向，大力發(fā)展成人教育、完善成人教育網(wǎng)絡培訓。 第 86條： 新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導 新城的主要產(chǎn)業(yè)特色是以都市型工業(yè)、高端旅游服務業(yè)、技術服務業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為代表的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 第 85條： 縣域產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)延慶的資源特點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構筑 “一軸、一川、一環(huán)、一山 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第 83條： 二產(chǎn)發(fā)展引導 倡導資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念，進一步實施以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟為目標的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)形態(tài)作為發(fā)展重點，嚴格禁止發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響較大的污染型產(chǎn)業(yè)。 （ 6）農(nóng)業(yè)面源污染防治 在農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)推行清潔生產(chǎn)，加強畜禽養(yǎng)殖生態(tài)監(jiān)察。 策略：固體廢棄物處理處置，重點放在生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物的減量化、資源化、無害化方面。 2020年各功能區(qū)平均值以達到城市區(qū)域環(huán)境污染噪音標準，到 2020年延慶噪音達標率將擴大到整個區(qū)域范圍。加強濕地污水處理，嚴格控制旅游區(qū)污水和工業(yè)污水的排放，大力推廣生活和生產(chǎn)節(jié)水技術和措施。加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。 策略：大力提倡使用清潔能源交通工具，減少二氧化硫和氮氧化物造成的空氣污染。 第 81條： 環(huán)境污染防治 （ 1）防治原則 恢復性綠化與建設性綠化結合，生態(tài)建設與環(huán)境污染控制相結合，并重的原則。 川區(qū)根據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)，對現(xiàn)狀生態(tài)廊道進行修復，形成延慶 “三橫三縱 ”的生態(tài)廊道體系。通 過發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，大力推進企業(yè)節(jié)水、節(jié)能的生產(chǎn)工藝設計。區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)不成體系，環(huán)境污染嚴重。主要策略：建設防護林帶，進一步完善廊道功能，清理路周邊建筑。區(qū)內(nèi)存在綠色組分不成體系，環(huán)境污染嚴重等問題。 官廳水庫保護區(qū)官廳水庫 485米范圍 ，位于禁止建設區(qū)內(nèi)。主要策略：進行水資源保護；林業(yè)資源保護；進行部分山區(qū)搬遷工程；恢復自然環(huán)境原生態(tài)。主要策略：水土流失治理；對南荒灘進行治理；進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；發(fā)展旅游建設。隨著延慶城市職能不斷完善，延慶自然生態(tài)環(huán)境逐年遭到破壞，由于山前地區(qū)處于延礬盆 地北緣斷裂帶，周邊礫石含量高，存在一定水土流失。將川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)按照生態(tài)系統(tǒng)服務功能的類型劃分為川區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)緩沖區(qū)和官廳水庫保護區(qū)。完善城市功能，改善生態(tài)環(huán)境，增加城市自然環(huán)境與山區(qū)自然環(huán)境的聯(lián)通，建設宜居環(huán)境。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉方式。主要策略：提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的林木組分的含量，提高平原區(qū)林木覆蓋率，建立更加完善的農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)。目前山區(qū)森林覆蓋率為％，存在一定量的荒山荒地，同時泥石流現(xiàn)象嚴重，土地存在沙化問題。在廊道的相交處構建生態(tài)節(jié)點，對其進行保護和修復，將更多的自然組分轉變?yōu)榭刂菩越M分，提高整個自然系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020年）》， 2020年全區(qū)人口將達到 38萬人，與水資源承載力的低限基本持平， 38萬人接近區(qū)域人口承載力。 第 76條： 區(qū)域發(fā)展限制條件 根據(jù)生態(tài)限制要素，針對規(guī)?；擎?zhèn)建設，將延慶縣域分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)。 第 74條： 通信 （ 1） 媯河以北規(guī)劃三個光纜網(wǎng)絡環(huán)，媯河以南以南菜園為中心規(guī)劃南部光纜環(huán)。 第 73條： 供電 （ 1） 架空線入地，實現(xiàn)電纜成環(huán)。 （ 2） 對現(xiàn)有鍋爐房進行整合，撤并環(huán)保不達標的采暖鍋爐房。 （ 2） 規(guī)劃擴建現(xiàn)狀污水處理廠，使其污水處理能力達到 5萬立方米 /日，占地約 7公頃，采用二級半深度處理，同期建設再生水處理廠，節(jié)約地下水的使用。雨水就近排入水體，基本建成與城市發(fā)展相適應的雨水排除系統(tǒng)與雨水利用系統(tǒng)。 （ 2） 規(guī)劃再生水用水指標：公園景觀水體補水：每日補充 ，全年 2次換水 1米水深；綠地澆灑 用水： 20立方米 /公頃；道路降塵用水： /平方米 .日；各建筑中的沖廁用水： /建筑平方米 .日。 （ 6） 自來水管網(wǎng)采用環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)。以上三個水源地 2020年可向延慶新城提供水源量為1852萬立方米 /年。 第 68條： 供水 （ 1） 新城 2020年規(guī)劃生活用水水平為 230升 /人 .日，工業(yè)用水水平為 74升 /人 .日，合計 為 304升 /人 .日。相應河道治理標準按10年一遇洪水設計， 20年一遇洪水校核。構筑包括公共交通指揮調(diào)度、交通誘導、緊急救援管理、