【正文】 。平均容積率也分為三擋（按可建設(shè)用地控制），小于 。 第 54條： 城市尺度與風(fēng)貌 注重對建筑體量、形式、風(fēng)格、色彩等方面的控制，與自然環(huán)境背景和地方文化元素有機(jī)結(jié)合，形成中西合璧，古今共生，多元文化交融的城市總體風(fēng)貌。住宅與公建的尺度比例宜協(xié)調(diào)不宜對比強(qiáng)烈。 根據(jù)地勢地貌、城市風(fēng)貌控制、空間尺度控制和城鎮(zhèn)發(fā)展方向的綜合要求，城市整體高度趨勢應(yīng)由東南向西北逐漸低落，逐步融入到西部的自然環(huán)境中。三里河以西的分散組團(tuán)以低層、低密度建設(shè)為主，禁止建設(shè) 18米以上建筑。 第 57條： 重點(diǎn)地段城市設(shè)計 對組團(tuán)與非建設(shè)區(qū)的接合部（生態(tài)走廊）進(jìn)行符合可持續(xù)發(fā)展要求的城市設(shè)計引導(dǎo)。 第 59條： 交通發(fā)展指標(biāo) 預(yù)計 2020年，新城居民的中、長距離的交通出行方式應(yīng)以公共交通方式為主導(dǎo)，公共交通出行占客運(yùn)出行總量的 60%以上。 （ 2）調(diào)整道路功能，完善城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，合理分配道路資源 在現(xiàn)狀道路網(wǎng)基礎(chǔ)上完善城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)土地使用性質(zhì)以及道路在道路網(wǎng)中的形態(tài)特征、結(jié)合各條道路現(xiàn)狀情況重新定位各條城市道路的功能，充分利用現(xiàn)有道路系統(tǒng)，挖掘其潛力，完善道路系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)，建成功能明確、層次清晰、布局合理、銜接順暢、整體協(xié)同效應(yīng)好、滿足新城對外和內(nèi)部、適應(yīng)生產(chǎn)、生活、旅游等多元化、多 樣性交通需求的道路網(wǎng)系統(tǒng)。 （ 6）創(chuàng)造友好的步行和自行車出行環(huán)境 作為綠色健康環(huán)保的交通方式，步行和自行車出行比較適合延慶新城的城市規(guī)模和尺度，也比較符合延慶新城對生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)格要求，因此應(yīng)倡導(dǎo)新城內(nèi)短距離出行采用步行和自行車出行方式并為其提供友好的環(huán)境。 第 61條： 對外交通 發(fā)揮交通設(shè)施的引導(dǎo)和控制作用，全面支持和引導(dǎo)北京城市空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。 加強(qiáng)新城與周邊各新城的交通聯(lián)系，促進(jìn)西部發(fā)展帶各新城分工協(xié)作，形成整體協(xié)調(diào)合力發(fā)展。 延慶新城規(guī)劃道路總長度約為 ，其中主干路 ，次干路 ，支路 。道路用地率為 %。 第 63條： 公共交通系統(tǒng) 協(xié)調(diào)新城土地利用與公共交通線路、樞紐的關(guān)系，在 2020年前建成以公共交通為主體，多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的高效便捷、安全舒適的綜合客運(yùn)交通體系。 延慶新城內(nèi)規(guī)劃安排主要公交樞紐站 2處，用地 2公頃 /個；公交中心站 3處，用地 1公頃 /個；公交首末站 2處，用地 /個；長途客運(yùn)站 1處，用地 1公頃 /個；公交保養(yǎng)場 1處，用地 2公頃 /個。 要滿足延慶新城地區(qū)居民的基本停車位，要做到 “一車一位 ”。 第 65條： 步行及自行車交通 步行交通和自行車交通未來在新城交通體系中仍是主要交通方式之一，是中短距離出行的綠色健康環(huán)保交通方式，主要承擔(dān)各組團(tuán)內(nèi)部的出行活動以及與其他交通方式的換乘。 第 66條： 交通管理系統(tǒng) 強(qiáng)化交通管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用高新技術(shù)提高道路交 通管理水平和道路交通安全水平。完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通工程設(shè)施，加強(qiáng)基層駐地、交通指揮中心以及交通安全宣傳教育設(shè)施建設(shè)。針對機(jī)動車增長對環(huán)境影響的狀況，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測和環(huán)境影響評估。在新城范圍內(nèi)媯水河、三里河、西二道河、張家口河均按 20年一遇洪水設(shè)計， 50 年一遇洪水校核。 （ 4） 新城內(nèi)有媯水河、三里河等河道，應(yīng)充分發(fā)揮這些河道的生態(tài)景觀效益，保證景觀用水及水質(zhì)，同時要注重濱河景觀的設(shè)計，提高城市環(huán)境。 （ 3） 延慶新城使用地下水作為生活及工業(yè)用水水源。 （ 5） 為滿足自來水需求，規(guī)劃擴(kuò)建延慶新城現(xiàn)狀有自來水水廠，使其達(dá)到 5萬立方米 /日的供 水規(guī)模。高時系數(shù)規(guī)劃采用 。 （ 4） 再生水水廠結(jié)合延慶污水處理廠建設(shè)，同步設(shè)置中水處理設(shè)施，利用城市污水處理廠二級出水作為水源，為延慶新城提供中水。 （ 3） 雨水管道規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：重現(xiàn)期，重要地區(qū)及城市主干道采用 1~3年，其余地區(qū)采用 1年；綜合徑流系數(shù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，分析后確定。 第 72條： 采暖 （ 1） 采暖用能以地?zé)岷颓鍧嵜簽橹?，天然氣等清潔能源為輔。北與來自西氣東輸干線張家口末站的管線相連，南與來自北京天然氣管網(wǎng)的輸氣干線相接。 （ 2） 規(guī)劃新建 5個開閉站為本地區(qū)供電。 （ 2） 新城規(guī)劃二座中心機(jī)房（城南、城北各一座）和 6座分中心機(jī)房，以這些機(jī)房為基礎(chǔ)形成一個環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 對城鎮(zhèn)建設(shè)有限制條件的要素有：地下水源防護(hù)區(qū)、綠色廊道、風(fēng)景名勝非核心區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林非 核心區(qū)、自然保護(hù)非核心區(qū)、長城保護(hù)區(qū)（控制帶外圍 100米）、地震動峰值加速度 （地震基本裂度 Ⅷ 度區(qū)）、地質(zhì)環(huán)境較差區(qū)、活動斷裂帶影響區(qū)（地震活斷層）、泥石流中度危險區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、垃圾處理廠防護(hù)區(qū)、污水處理廠防護(hù)區(qū)。 在延慶縣域構(gòu)建以保護(hù)生物多樣性為主的生態(tài)安全格局。 （ 2）生態(tài)一級區(qū)劃 根據(jù)地形地貌以及生產(chǎn)方式，將延慶縣域進(jìn)行一級生態(tài)功能劃分，分為山區(qū)生態(tài) 保護(hù)區(qū)、川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)和城市生態(tài)建設(shè)區(qū)。 川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)主要地貌是平原，農(nóng)田占有較大比例，具備相對較好的生態(tài)條件，是自然條件較好的生態(tài)保護(hù)區(qū)向人口密集的生態(tài)建設(shè)區(qū)過度的區(qū)域，該區(qū)生態(tài)環(huán) 境的改善將會對全區(qū)生態(tài)環(huán)境起到重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染，治理畜禽糞便污染，防治地下水和地表水污染。 城市生態(tài)建設(shè)區(qū)是 指包括新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)，該區(qū)是延慶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中地區(qū)，由于人類活動頻繁影響，自然生態(tài)系統(tǒng)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，功能脆弱，自我調(diào)節(jié)能力減小，目前建成區(qū)人均公共綠地率較低。 （ 3）生態(tài)二級區(qū)劃 在一級分區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對延慶縣域進(jìn)行生態(tài)分區(qū)，將延慶縣域分為七個生態(tài) 建設(shè)區(qū)，進(jìn)行分區(qū)指導(dǎo)。 北山林地保護(hù)區(qū)包括兩個自然保護(hù)區(qū)，林地資源豐富，其森林覆蓋率達(dá)到 ％。 南山灌木保護(hù)區(qū)位于延慶南部中山、低山、丘陵地區(qū)，植被以灌木、水果、干果為主，是八達(dá)嶺歷史文化遺產(chǎn)所在地，森林覆蓋率達(dá)到 ％，灌木占 15％。同時是延慶 主要貧困落后地區(qū)。區(qū)內(nèi)存在水土流失問題；林木覆蓋率相對小，對于自然環(huán)境的調(diào)控能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡等問題。主要策略：進(jìn)行污染防治，控制水庫污染負(fù)荷；防治水庫周邊水土流失；制定水庫管理政策。 城鎮(zhèn)組團(tuán)生態(tài)隔離區(qū)是城鎮(zhèn)連接區(qū)域，通過路網(wǎng)引導(dǎo)，林地和農(nóng)田鑲嵌，是城鎮(zhèn)之間生態(tài)種群源的連接線。 城鎮(zhèn)生態(tài)保育區(qū)主要是指位于城市建設(shè)區(qū)以外地區(qū)，現(xiàn)狀以農(nóng)田、倉儲用地為主。 重點(diǎn)污染防治區(qū)是延慶新城內(nèi)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。 綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中非常重要的組成部分，綠色空間生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱取決于綠色空間規(guī)劃的科學(xué)性、合理性以及管理水平等。三橫指北山山前生態(tài)帶；城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)連接帶；南山山前生態(tài)帶。 （ 2）大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃 到 2020年延 慶縣域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，采暖期二級標(biāo)準(zhǔn)，全年平均一級水平。增加公共綠地，防止城市熱島和干島現(xiàn)象發(fā)生。 策略：進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高工業(yè)用水循環(huán)率，加強(qiáng)再生水利用工作，加快城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的建設(shè)。嚴(yán)格限制地下水開采，合理調(diào)配水資源，增加生態(tài)用水，促進(jìn)地 表水體水質(zhì)的改善。嚴(yán)格控制交通噪音污染。在現(xiàn)有小張家口垃圾衛(wèi)生填埋廠的基礎(chǔ)上，加速永寧鎮(zhèn)垃圾處理廠的建設(shè)和千家店地域垃圾填埋廠的選址。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導(dǎo) 第 82條： 一產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 以加工企業(yè)及相關(guān)服務(wù)組織為紐帶，鏈接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民家庭生活，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 第 84條： 三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 堅持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用為前提，積極建立類型豐富、資源獨(dú)特、服務(wù)完備的高端休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，帶動第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 全縣產(chǎn)業(yè)格局的重點(diǎn)是圍繞豐富的旅游資源積極培育休閑產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮環(huán)境與資源優(yōu)勢，提升區(qū)域服務(wù)功能，建設(shè)首都生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)。 一產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè) 二產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè) 食品、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精細(xì)加工 三產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)教育、文藝及廣播電影電視業(yè)、衛(wèi)生、體育及社會福利業(yè) 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施 第 87條： 文化教育 把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。初步建成規(guī)模適當(dāng)、設(shè)備完善、功能齊全、多種體制并存的高等教育體系。 第 89條： 體育事業(yè) 以北京奧運(yùn)的舉辦為契機(jī)，以滿足人民群眾體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)人。新城主要人口健康指標(biāo)達(dá)到全 市平均水平。 努力提高學(xué)前兒童的受教育率，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)化教育資源整合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展 9年義務(wù)教育，擴(kuò)大完善中等職業(yè)教育體系，堅持就業(yè)為主、兼顧升學(xué)的辦學(xué)方向，大力發(fā)展成人教育、完善成人教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。 第 86條： 新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 新城的主要產(chǎn)業(yè)特色是以都市型工業(yè)、高端旅游服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為代表的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 第 85條： 縣域產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)延慶的資源特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑 “一軸、一川、一環(huán)、一山 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第 83條： 二產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 倡導(dǎo)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步實(shí)施以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)形態(tài)作為發(fā)展重點(diǎn)，嚴(yán)格禁止發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響較大的污染型產(chǎn)業(yè)。 （ 6）農(nóng)業(yè)面源污染防治 在農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)監(jiān)察。 策略：固體廢棄物處理處置，重點(diǎn)放在生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物的減量化、資源化、無害化方面。 2020年各功能區(qū)平均值以達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境污染噪音標(biāo)準(zhǔn)，到 2020年延慶噪音達(dá)標(biāo)率將擴(kuò)大到整個區(qū)域范圍。加強(qiáng)濕地污水處理，嚴(yán)格控制旅游區(qū)污水和工業(yè)污水的排放，大力推廣生活和生產(chǎn)節(jié)水技術(shù)和措施。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。 策略：大力提倡使用清潔能源交通工具，減少二氧化硫和氮氧化物造成的空氣污染。 第 81條： 環(huán)境污染防治 （ 1）防治原則 恢復(fù)性綠化與建設(shè)性綠化結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染控制相結(jié)合，并重的原則。 川區(qū)根據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)，對現(xiàn)狀生態(tài)廊道進(jìn)行修復(fù)，形成延慶 “三橫三縱 ”的生態(tài)廊道體系。通 過發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)水、節(jié)能的生產(chǎn)工藝設(shè)計。區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)不成體系，環(huán)境污染嚴(yán)重。主要策略：建設(shè)防護(hù)林帶，進(jìn)一步完善廊道功能，清理路周邊建筑。區(qū)內(nèi)存在綠色組分不成體系，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。 官廳水庫保護(hù)區(qū)官廳水庫 485米范圍 ，位于禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)。主要策略：進(jìn)行水資源保護(hù)；林業(yè)資源保護(hù)；進(jìn)行部分山區(qū)搬遷工程；恢復(fù)自然環(huán)境原生態(tài)。主要策略：水土流失治理；對南荒灘進(jìn)行治理；進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；發(fā)展旅游建設(shè)。隨著延慶城市職能不斷完善，延慶自然生態(tài)環(huán)境逐年遭到破壞，由于山前地區(qū)處于延礬盆 地北緣斷裂帶，周邊礫石含量高，存在一定水土流失。將川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的類型劃分為川區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)緩沖區(qū)和官廳水庫保護(hù)區(qū)。完善城市功能，改善生態(tài)環(huán)境，增加城市自然環(huán)境與山區(qū)自然環(huán)境的聯(lián)通，建設(shè)宜居環(huán)境。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉方式。主要策略：提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的林木組分的含量，提高平原區(qū)林木覆蓋率，建立更加完善的農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)。目前山區(qū)森林覆蓋率為％，存在一定量的荒山荒地，同時泥石流現(xiàn)象嚴(yán)重，土地存在沙化問題。在廊道的相交處構(gòu)建生態(tài)節(jié)點(diǎn)，對其進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，將更多的自然組分轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂菩越M分，提高整個自然系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020年）》， 2020年全區(qū)人口將達(dá)到 38萬人，與水資源承載力的低限基本持平， 38萬人接近區(qū)域人口承載力。 第 76條： 區(qū)域發(fā)展限制條件 根據(jù)生態(tài)限制要素，針對規(guī)模化城鎮(zhèn)建設(shè)，將延慶縣域分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。 第 74條： 通信 （ 1） 媯河以北規(guī)劃三個光纜網(wǎng)絡(luò)環(huán)，媯河以南以南菜園為中心規(guī)劃南部光纜環(huán)。 第 73條： 供電 （ 1） 架空線入地，實(shí)現(xiàn)電纜成環(huán)。 （ 2） 對現(xiàn)有鍋爐房進(jìn)行整合，撤并環(huán)保不達(dá)標(biāo)的采暖鍋爐房。 （ 2） 規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，使其污水處理能力達(dá)到 5萬立方米 /日，占地約 7公頃，采用二級半深度處理，同期建設(shè)再生水處理廠，節(jié)約地下水的使用。雨水就近排入水體，基本建成與城市發(fā)展相適應(yīng)的雨水排除系統(tǒng)與雨水利用系統(tǒng)。 （ 2） 規(guī)劃再生水用水指標(biāo)：公園景觀水體補(bǔ)水：每日補(bǔ)充 ，全年 2次換水 1米水深；綠地澆灑 用水： 20立方米 /公頃；道路降塵用水： /平方米 .日；各建筑中的沖廁用水： /建筑平方米 .日。 （ 6） 自來水管網(wǎng)采用環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)。以上三個水源地 2020年可向延慶新城提供水源量為1852萬立方米 /年。 第 68條： 供水 （ 1） 新城 2020年規(guī)劃生活用水水平為 230升 /人 .日，工業(yè)用水水平為 74升 /人 .日，合計 為 304升 /人 .日。相應(yīng)河道治理標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇洪水設(shè)計， 20年一遇洪水校核。構(gòu)筑包括公共交通指揮調(diào)度、交通誘導(dǎo)、緊急救援管理、