【正文】 淮南、六安、巢湖、桐城的蔬菜、肉、禽、蛋和水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，直接進(jìn)入合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各大超市銷售。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)圈商業(yè)布局和商業(yè)結(jié)構(gòu)，以合肥濱湖區(qū)和老城區(qū)為雙核，建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì) 25 圈的中央商務(wù)區(qū)；在合肥、淮南、六安 、巢湖、桐城市區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的市級(jí)商業(yè)中心、特色化的區(qū)級(jí)商業(yè)中心和功能化的居住區(qū)商業(yè)中心。 大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)文化資源，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力將文化產(chǎn)業(yè)打造成合肥經(jīng)濟(jì)圈的新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成以合肥為中心的文化產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)廣播電視和報(bào)紙發(fā)行業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，通過(guò)改革管理體制，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多種所有制并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第三十條 淮南 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 利用品牌優(yōu)化提升重化工業(yè)。 第三十二條 巢湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 重 點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)、建材及新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)烏江化工、含山鑄造、高溝電線電纜、廬江磁性材料、富煌鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)集群，培育醫(yī)藥、生物質(zhì)、電子信 息等潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè) 空間組織 第三十四條 產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu) 在 合肥經(jīng)濟(jì)圈 內(nèi)構(gòu)筑“軸 帶、基地、集中區(qū)”三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)布局體系， 形成合肥經(jīng)濟(jì)圈 “三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)核、四個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、九個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、多個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu) 。加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 促進(jìn) 人口向城鎮(zhèn)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。 （ 3） 四個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 淮南產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中心 ：加快 國(guó)家 億噸煤生產(chǎn)基地、華東火力發(fā)電基地和安徽煤化工基地的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)壯大其支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)資源的綜合利用，從而不斷增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)改造提升汽車機(jī)械、醫(yī)藥化工、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和新材料兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 28 形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互相支持、協(xié)調(diào)共進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制。加快旅游資源開發(fā)，把巢湖市建成國(guó)內(nèi)外知名的旅游休閑度假目的地。以國(guó)家級(jí)歷史文化名城為定位，以省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，以文化旅游為載體，以山水景觀旅游為依托，加快旅游資源的建設(shè)、開發(fā)、保護(hù)和利用。 重點(diǎn)對(duì) 合肥經(jīng)濟(jì)圈 國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行改造、升級(jí) ， 支持用地嚴(yán)重不足的開發(fā)區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃。 3 合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 裝備、機(jī)械制造、電子、家用電器及配套件、印 刷包裝及家具、鋼鐵、紡織服裝。 7 肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 裝備、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家電、日用化 工、新材料、服裝紡織。 11 長(zhǎng)豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 建材、橡塑制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、家電配 套、服裝業(yè)、機(jī)械制造。 15 金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品。 19 壽縣工業(yè)園區(qū) 省級(jí) 紡織服裝、機(jī)械電子、金屬加工、食品飲料等特 色產(chǎn)業(yè)集群。 23 含山林頭工業(yè)園 省級(jí) 機(jī)械、環(huán)保設(shè)備子。 30 27 淮南工業(yè)園 省級(jí) 高新技術(shù)、紡織服裝、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、 新型建材、物流倉(cāng)儲(chǔ)。 31 桐城雙新經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū) 省級(jí) 印刷包裝、印刷制版、汽車零部件 、 機(jī)械制造 。 29 淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 省級(jí) 電子材料和元器件項(xiàng)目、煤礦電子、汽車電子、 光伏。 25 淮南 淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 生物醫(yī)藥、紡織印染、軟件開發(fā)、機(jī)械加工、食品加工和電子電器。 21 居巢區(qū)富煌工業(yè)園 省級(jí) 輕鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械、電子。 17 霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 綠色食品、高新技術(shù)、生態(tài)工業(yè)。 13 霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 省級(jí) 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)。 9 合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū) 省級(jí) 化工、材料。 5 合肥包河產(chǎn)業(yè)園區(qū) 省級(jí) 裝備制造、新型建材、電力能源、機(jī)械加工、汽 車配套、食品加工等產(chǎn)業(yè)。 29 合肥經(jīng)濟(jì)圈 國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)一覽表 序號(hào) 地區(qū) 名稱 等級(jí) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 1 合肥 合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 國(guó)家級(jí) 電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新醫(yī)藥以及新材料等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 （ 5） 多個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn) 加快合肥經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以下塘重型工業(yè)基地、馮井鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)基地、二壩重化工和港口物流基地、袁莊煤化工基地、廬南重化工基地、撮鎮(zhèn)鋼鐵化工基地、桐城包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地 等為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極點(diǎn) 。充分利用作為皖西南交通門戶和引江濟(jì)巢線路必經(jīng)之地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和港口服務(wù)業(yè)。 巢湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中心 ：充分資源豐富優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，努力將文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)培育成城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展合肥金融保險(xiǎn)、創(chuàng)意策劃、會(huì)展旅游、商貿(mào)物流、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)合肥中央商務(wù)區(qū)和總部基地，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他城市的輻射和服務(wù)功能。通過(guò)三條交通走廊沿線產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，提升合肥經(jīng)濟(jì)圈的整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè) 分工 合作的主體。 第三十三條 桐城市 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 重點(diǎn)發(fā)展包裝印刷、機(jī)械制造、家紡服裝、制刷制品、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“工業(yè)強(qiáng)市”的支撐體系，積極與合肥經(jīng)濟(jì)圈其他城市形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)關(guān)系。 第三十一條 六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、汽車零部件、紡織服裝、食品飲料、電力、醫(yī)藥化工等工程，建立工業(yè)立市的支撐體系。 26 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 指引 第二十九條 合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 重點(diǎn)發(fā)展汽車、家用電器、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、裝備制造、化工及橡膠輪胎、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)。充分挖掘圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)文化，應(yīng)用現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和手段加以經(jīng)營(yíng)、包裝，運(yùn)用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術(shù)加以改造，打造一批有特色的傳統(tǒng)文化精品及其 國(guó)內(nèi)外知名品牌。合理規(guī)劃展館布局，大力發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)。依托合肥市交通樞紐優(yōu)勢(shì)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群布局的特點(diǎn)和交通設(shè)施條件，建設(shè)服務(wù)于全省的鐵路干線物流、水運(yùn)航空物流、公路城際物流和空港物流四類物流園區(qū)，形成以工業(yè)供應(yīng)鏈物流、商貿(mào)分撥配送物流、農(nóng)產(chǎn)品集散物流和高科技產(chǎn)品特需物流四大功能為支撐的區(qū)域物流中心，搭建基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流、公共服務(wù)四大平臺(tái)，并結(jié)合淮南、六安、巢湖和桐城的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè) 施的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立建材、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品等物流分中心。 （ 3） 聯(lián)動(dòng)發(fā)展服務(wù)業(yè) 構(gòu)建商貿(mào)流通體系。 在合肥周邊地區(qū)以及淮南、六安、巢湖、桐城 等地，建設(shè)一批交易規(guī)范、功能強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。依據(jù)區(qū)域自然地理、氣候、生產(chǎn)傳 統(tǒng)以及市場(chǎng)需求潛力等，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)弱筋小 24 麥、優(yōu)質(zhì)水稻、高檔棉、高油“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、城郊蔬菜、安全豬禽肉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、皖西中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 2） 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升 級(jí)，鼓勵(lì)合肥不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷功能則向中心城市集中。把握國(guó)家實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，支持汽車、家電、鋼鐵、化工、煤電等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成以合肥為中心的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行示范區(qū)。在裝備制造、汽車、家電、煤化工等行業(yè)加強(qiáng)同長(zhǎng)三角的合作，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng) 23 支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)承接發(fā)展應(yīng)急指揮與救援技術(shù)裝備、火災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)、量子保密通信、生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。 新材料產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展高性能、低成本金屬材料，高性能高分子材料及新型催化劑，重量輕、強(qiáng)度高的特種纖維復(fù)合材料，陶瓷基、金屬基、碳 — 碳復(fù)合材料，以及納米材料等。 生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、多肽類生物源藥物，化學(xué)合成新藥、新型疫苗與診斷試劑，現(xiàn)代中藥制品等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，形成的一批自主創(chuàng)新類藥物，提升發(fā)展等大品種藥物，加強(qiáng)現(xiàn)代中藥的開發(fā)深度。積極開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，打造 22 “卡通制作 —— 多媒休 —— 線上游戲制作 —— 動(dòng)漫改造”產(chǎn)業(yè)鏈。提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 ， 重點(diǎn)圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細(xì)化工、家用電器、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化、旅游等，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)，加快紡織服裝、建材、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐。在書刊、文化用品、酒類包裝、宣傳材料等印刷的基礎(chǔ)上，發(fā)展各類包裝品印刷制作，提高活化勞動(dòng)的附加值。 冶金工業(yè) 發(fā)揮廬江、霍邱的鐵礦石資源優(yōu)勢(shì)和馬鋼合肥公司的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展低品位礦、深井礦采選技術(shù)，提高選礦回收率，發(fā)展鋼鐵制品，提高附加值。 21 建材工業(yè) 推動(dòng)水泥企業(yè)跨部門、跨地區(qū)重組聯(lián)合，建成一批新型干法水泥項(xiàng)目，繼續(xù)淘汰一 批落后的小水泥企業(yè)。 食品工業(yè) 大力發(fā)展各類有機(jī)酸、氨基酸、淀粉糖以及各類功能食品、方便食品，積極開展糧油加工副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用。擴(kuò)大淮南煤化工和重化工生產(chǎn)能力，打造重化工 業(yè)基地，近期重點(diǎn)完成合成氨老系統(tǒng)改造、 50萬(wàn)噸濃硝酸擴(kuò)建等工程，新建年產(chǎn)100萬(wàn)噸純堿、 100萬(wàn)噸鹵水制鹽、 170萬(wàn)噸甲醇轉(zhuǎn)化烯烴、 1萬(wàn)噸碳酸二甲酯、 5000噸對(duì)氨基苯酚等化工項(xiàng)目。 化學(xué)及橡塑工業(yè) 基礎(chǔ)化工，加快龍頭企業(yè)的技術(shù)改造步伐，提高離子膜燒堿、氮銨、磷銨、硫酸、硫基復(fù)合肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。發(fā)展各類知名品牌小家電產(chǎn)品。 電力工業(yè) 加快建設(shè)“火電三峽”，精心打造“千萬(wàn)千瓦”火 電基地，大力實(shí)施“皖電東送”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快沿淮河電力工業(yè)走廊建設(shè)，近期重點(diǎn)建設(shè)淮南平圩電廠二期、潘集電廠一期、田集電廠二期、鳳臺(tái)電廠二期、平圩電廠三期和淮南 1000KV 變電站和 500kv開關(guān)站。 優(yōu)勢(shì)支柱工業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)類型 發(fā)展措施 汽車及其零部件工業(yè) 支持合肥江汽等龍頭企業(yè)加快發(fā)展轎車、商務(wù)車、客車及底盤、運(yùn)動(dòng)型多功能車，積極參與國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組、投資合作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車，提升自主研發(fā)能力和運(yùn)營(yíng)能力，建設(shè)以自主品牌為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵(lì)淮南、六安、巢湖、桐城相關(guān)企業(yè)與整車廠加強(qiáng)協(xié)作配 套，大力發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，提高整車本地配套率。 19 打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 。加強(qiáng) 合肥經(jīng)濟(jì)圈 與外圍地區(qū)合作，充分利用與 泛長(zhǎng)三角 在資源方面互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度西移的機(jī)遇，實(shí)施產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)開發(fā)。 第五章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間組織 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略與策略 第二十七條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1） 產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保證，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，大力發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，以全面實(shí)施安徽省“ 861”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，加速推進(jìn) 合肥經(jīng)濟(jì)圈 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 （ 2） 按照“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩種模式推進(jìn) “城鄉(xiāng)一體化”模式 —— 實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、戶籍管理一體化。 重點(diǎn) 推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生減免各類費(fèi)用，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口通過(guò)多種方式承 包相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地。從資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)。 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。 （ 2） 發(fā)展中地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 提高縣城、中心鎮(zhèn)吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力的水平。 加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 第 四 節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 第二十五條 分類型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 深入貫徹十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革引領(lǐng)改革開放進(jìn) 入新階段 。 第二十四條 桐城市 城市空間發(fā)展指引 兼顧新區(qū)建設(shè)和舊城改造 ， 構(gòu)筑“ 一 城三片”的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu) 。 第二十二條 六安市城市空間發(fā)展指引 按照“向東積極推進(jìn)，向南逐步完善，向西著力展開，向北積極延伸”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建未來(lái)六安中心城區(qū)的整體空間結(jié)構(gòu)，將城市的發(fā)展重心向東、向北轉(zhuǎn)移，從空間結(jié)構(gòu)上保障城市布局的合理性， 從而 為城市發(fā)展提供充足的空間。繼續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)與肥東城區(qū)、肥西城區(qū)、長(zhǎng)豐雙墩地區(qū)以及周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和分工協(xié)作，優(yōu)化用地布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和銜接，引導(dǎo) 城市 各項(xiàng)功能向周邊地區(qū)擴(kuò)散和輻射。 （ 1） “一圈” 指 泛巢湖旅游圈； （ 2） “ 三 城” 指合肥、 桐城 、 壽春古城； （ 3） “一山”指大別山； 15 （ 4） “一水”指巢湖。 （ 2） “ 四 翼”：中心城市 和副中心城市 “ 四 翼”是指 淮南市