【正文】 管理領(lǐng)域：加強城市管理社會信用體系建設(shè)，建立健全與發(fā)展改革、工商、食藥、環(huán)保、商務(wù)等部門的信息聯(lián)動和共享機制；建立城市管理“黑名單”制度，將違法設(shè)置戶外廣告、違法建設(shè)、違法運輸處置建筑垃圾、擅自占用城市道路進行店外經(jīng)營及作業(yè)、違反社會生活噪音防治等行為的行政處罰信息納入社會法人、自然人失信記錄；建立健全城市管理失信聯(lián)合懲戒機制。文化旅游領(lǐng)域：建立健全文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫，開展企業(yè)行為信用評價并實施分類監(jiān)管；建立完善旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店的信用等級第三方評估制度，推進相關(guān)信用信息記錄和信用評級結(jié)果的應(yīng)用。社會組織誠信建設(shè)：建立健全社會組織登記管理信息化系統(tǒng)，完善社會組織機構(gòu)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將社會組織信用建設(shè)納入信息管理平臺；健全社會組織信息公開制度，引導(dǎo)社會組織提升運作的公開性和透明度，規(guī)范社會組織信息公開行為；把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，強化社會組織誠信自律，提高社會組織的公信力；實施社會組織信用分類管理；加強對社會組織違法違規(guī)事項的執(zhí)法查處力度，強化社會組織失信懲戒機制?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域：建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案；對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進行信用評估，記錄信用等級；建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制，推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單并對其采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報相關(guān)部門并進行公開曝光。（四）司法公信建設(shè)司法公信是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是樹立司法權(quán)威的前提，是社會公平正義的底線。檢察公信建設(shè)：深化檢務(wù)公開，創(chuàng)新檢務(wù)公開手段和途徑，保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善人民監(jiān)督員制度，加強案件管理，強化內(nèi)外部監(jiān)督，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究機制。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè)：建立司法執(zhí)法人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法、參與虛假訴訟、偽造變造證據(jù)等違法行為以及不作為等不良記錄納入信用檔案，并作為考核評價和獎懲依據(jù)。健全促進司法公信的制度基礎(chǔ)：推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)建立律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等組織機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，創(chuàng)新披露方式。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。.全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺建設(shè)：統(tǒng)籌建設(shè)與省級聯(lián)通的全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。⑴市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫：依法依規(guī)記錄和整合各類市場主體的信用信息，建立完善本行業(yè)、本系統(tǒng)市場主體信用信息，并統(tǒng)一歸集到全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。⑶金融信用信息數(shù)據(jù)庫：健全完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依法依規(guī)記錄和整合市場主體、機構(gòu)及個人的金融信用信息。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。.市級信用信息管理系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，歸集、整合市級各行業(yè)和部門記錄的社會成員信用信息，通過電子認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字證書等建設(shè)全市社會法人信用公共數(shù)據(jù)庫和個人信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)市級各行業(yè)、部門之間信用信息的互通共享；依法依規(guī)向社會提供查詢服務(wù)，完善和增強公共政務(wù)信用信息、企業(yè)和個人信用信息的關(guān)聯(lián)查詢、統(tǒng)計分析等應(yīng)用服務(wù)功能。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。在市場準(zhǔn)入、信貸支持等方面提高“門檻”，增加失信成本，對信用評級低者尤其是嚴(yán)重失信者，加大聯(lián)動執(zhí)法和監(jiān)管力度，對其實施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”；建立失信行為有獎舉報制度，在“信用廣元”網(wǎng)上設(shè)立失信投訴舉報平臺，專門受理涉及政府部門、組織機構(gòu)及個人失信行為的投訴舉報，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益；依托國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全省公共信用信息平臺建立行業(yè)和部門間聯(lián)動獎懲機制，實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用信息交換共享，信用獎懲聯(lián)動，構(gòu)建守信激勵失信懲戒的良好社會環(huán)境。建立信用服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入與退出機制，實現(xiàn)從業(yè)資格認(rèn)定的公開透明，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為，促進信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；加強信用服務(wù)機構(gòu)自身信用建設(shè)和自律約束，鼓勵各類信用服務(wù)機構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官，提升公信力。對于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)和個人，允許在法律制度框架范圍內(nèi)對已悔過改正舊有輕微失信行為的社會成員予以適當(dāng)保護，形成守信正向激勵機制；建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機制。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。專欄：社會信用體系運行機制建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容規(guī)制建設(shè)工程結(jié)合我市實際，制定地方性政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。各部門根據(jù)本行業(yè)信用體系建設(shè)的需要，制定行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度，明確信用信息記錄主體的責(zé)任，保證信用信息的客觀、真實、準(zhǔn)確和及時更新，完善信用信息共享公開制度，推動信用信息資源的有序開發(fā)利用。信用信息應(yīng)用工程推動市級各部門在涉及市場監(jiān)管及公共服務(wù)領(lǐng)域的行政管理事項中，深度應(yīng)用信用信息，率先使用相關(guān)市場主體的信用記錄和第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告。信用人才培養(yǎng)工程建立信用人才教育和培訓(xùn)體系，為信用發(fā)展提供人才儲備和智力支撐。.加強對信用管理從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和考評，推行信用管理從業(yè)人員持證上崗制度。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘?！毙庞糜涗涥P(guān)愛日、“開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動：加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、勞動用工管理和社會保險參保管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。專欄： 誠信文化建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開展誠信主題實踐活動積極開展誠信主題實踐活動，分階段、有重點地開展集中宣傳教育和道德實踐活動，把誠信建設(shè)納入到文明創(chuàng)建活動中，貫穿于政風(fēng)、行風(fēng)評議中，落實到誠信單位、誠信社區(qū)、誠信家庭等創(chuàng)建載體上，調(diào)動社會公眾參與的積極性，營造誠實守信的社會氛圍。企業(yè)誠信文化建設(shè)示范工程開展以信守承諾為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)，推動企業(yè)樹立“誠信第一”的理念，把“誠信立企”作為經(jīng)營守則，增強企業(yè)維護自身信用的自覺性。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大政策支持。積極探索建立多元化投融資機制，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入社會信用體系建設(shè)，鼓勵民間資本投資信用服務(wù)業(yè)。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。要高度重視行業(yè)信用體系工作制度建設(shè)、信用數(shù)據(jù)應(yīng)用、獎懲機制建立和信用宣傳等工作，加大督促檢查力度，切實推進社會信用體系建設(shè)各項工作。（五）擴大輿論宣傳。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。重點強化對國家、省信用建設(shè)的重大決策、相關(guān)政策、總體部署和要求以及我市信用建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、工作舉措、進展動態(tài)及成效等內(nèi)容的宣傳；加大誠信建設(shè)先進典型的褒獎宣傳報道力度；大力普及誠信文化和征信文化。對推進不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人，按規(guī)定實施問責(zé)。各級各部門（單位）要結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實際，制定工作實施方案，切實推進規(guī)劃實施。（三）增強智力支撐。鼓勵和支持社會信用中介機構(gòu)依法依規(guī)開展社會化信用服務(wù)。各級各相關(guān)部門（單位），要根據(jù)工作需要，落實工作機構(gòu)及職能職責(zé)，配套建立相應(yīng)工作制度，增強信用建設(shè)工作組織保障，積極推進信用建設(shè)工作穩(wěn)步有序開展。.推動企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，建立健全激勵誠信行為的制度規(guī)范。以公務(wù)員、司法執(zhí)法人員、金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位管理者等為重點，廣泛深入開展誠信教育。開展重點行業(yè)領(lǐng)域誠信缺失問題專項治理：深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚?！比珖ㄖ菩麄魅?、“守合同重信用”、“消費者信得過”、“依法誠信納稅”等誠信主題活動，營造誠信和諧的社會氛圍。”學(xué)雷鋒活動日、“脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。.加強對信用管理人員、信用從業(yè)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工程堅持市場導(dǎo)向，培育發(fā)展一批公信力強、市場認(rèn)同度高、具有較強競爭力和影響力的信用服務(wù)機構(gòu)，開展多樣化信用服務(wù)業(yè)務(wù)，促進地區(qū)信用服務(wù)市場發(fā)展。制定信用服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會信用管理辦法等規(guī)范文件，推動信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)市場需求的信用服務(wù)和信用產(chǎn)品，規(guī)范信用服務(wù)活動，提升信用服務(wù)行業(yè)公信力。制定信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通及信用信息安全和信用主體合法權(quán)益的保護、守信激勵和失信懲戒等制度和實施細(xì)則，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度，確保有法可依。 通過課題組織、出版資助、信用研究中心建設(shè)，推進高等院校、社會研究機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等深入開展理論性和實踐性研究，圍繞信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等內(nèi)容開展交流活動，建立完善信用專家和人才信息庫。對信用服務(wù)機構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵