【正文】 管理領(lǐng)域：加強(qiáng)城市管理社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全與發(fā)展改革、工商、食藥、環(huán)保、商務(wù)等部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制；建立城市管理“黑名單”制度，將違法設(shè)置戶(hù)外廣告、違法建設(shè)、違法運(yùn)輸處置建筑垃圾、擅自占用城市道路進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)及作業(yè)、違反社會(huì)生活噪音防治等行為的行政處罰信息納入社會(huì)法人、自然人失信記錄；建立健全城市管理失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。文化旅游領(lǐng)域：建立健全文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展企業(yè)行為信用評(píng)價(jià)并實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管；建立完善旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店的信用等級(jí)第三方評(píng)估制度，推進(jìn)相關(guān)信用信息記錄和信用評(píng)級(jí)結(jié)果的應(yīng)用。社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)：建立健全社會(huì)組織登記管理信息化系統(tǒng)，完善社會(huì)組織機(jī)構(gòu)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將社會(huì)組織信用建設(shè)納入信息管理平臺(tái)；健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)社會(huì)組織提升運(yùn)作的公開(kāi)性和透明度，規(guī)范社會(huì)組織信息公開(kāi)行為；把誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容納入各類(lèi)社會(huì)組織章程，強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信自律，提高社會(huì)組織的公信力；實(shí)施社會(huì)組織信用分類(lèi)管理；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)事項(xiàng)的執(zhí)法查處力度，強(qiáng)化社會(huì)組織失信懲戒機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域：建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進(jìn)行信用評(píng)估，記錄信用等級(jí)；建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個(gè)人列入黑名單并對(duì)其采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報(bào)相關(guān)部門(mén)并進(jìn)行公開(kāi)曝光。（四）司法公信建設(shè)司法公信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是樹(shù)立司法權(quán)威的前提，是社會(huì)公平正義的底線。檢察公信建設(shè)：深化檢務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)手段和途徑，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)案件管理，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，建立健全專(zhuān)項(xiàng)檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)：建立司法執(zhí)法人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法、參與虛假訴訟、偽造變?cè)熳C據(jù)等違法行為以及不作為等不良記錄納入信用檔案，并作為考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)：推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)建立律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等組織機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，創(chuàng)新披露方式。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。.全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)：統(tǒng)籌建設(shè)與省級(jí)聯(lián)通的全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。⑴市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)：依法依規(guī)記錄和整合各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用信息，建立完善本行業(yè)、本系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息，并統(tǒng)一歸集到全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。⑶金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)：健全完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依法依規(guī)記錄和整合市場(chǎng)主體、機(jī)構(gòu)及個(gè)人的金融信用信息。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類(lèi)礙穡鰳。.市級(jí)信用信息管理系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，歸集、整合市級(jí)各行業(yè)和部門(mén)記錄的社會(huì)成員信用信息，通過(guò)電子認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字證書(shū)等建設(shè)全市社會(huì)法人信用公共數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)各行業(yè)、部門(mén)之間信用信息的互通共享；依法依規(guī)向社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)，完善和增強(qiáng)公共政務(wù)信用信息、企業(yè)和個(gè)人信用信息的關(guān)聯(lián)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用服務(wù)功能。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持等方面提高“門(mén)檻”，增加失信成本，對(duì)信用評(píng)級(jí)低者尤其是嚴(yán)重失信者，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”；建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在“信用廣元”網(wǎng)上設(shè)立失信投訴舉報(bào)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)受理涉及政府部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人失信行為的投訴舉報(bào)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；依托國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和全省公共信用信息平臺(tái)建立行業(yè)和部門(mén)間聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、跨地區(qū)信用信息交換共享，信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建守信激勵(lì)失信懲戒的良好社會(huì)環(huán)境。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格認(rèn)定的公開(kāi)透明，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)和自律約束，鼓勵(lì)各類(lèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官，提升公信力。對(duì)于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)和個(gè)人，允許在法律制度框架范圍內(nèi)對(duì)已悔過(guò)改正舊有輕微失信行為的社會(huì)成員予以適當(dāng)保護(hù)，形成守信正向激勵(lì)機(jī)制；建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁靈韜鰍。專(zhuān)欄：社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容規(guī)制建設(shè)工程結(jié)合我市實(shí)際，制定地方性政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。各部門(mén)根據(jù)本行業(yè)信用體系建設(shè)的需要，制定行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度，明確信用信息記錄主體的責(zé)任，保證信用信息的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，完善信用信息共享公開(kāi)制度，推動(dòng)信用信息資源的有序開(kāi)發(fā)利用。信用信息應(yīng)用工程推動(dòng)市級(jí)各部門(mén)在涉及市場(chǎng)監(jiān)管及公共服務(wù)領(lǐng)域的行政管理事項(xiàng)中，深度應(yīng)用信用信息，率先使用相關(guān)市場(chǎng)主體的信用記錄和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。信用人才培養(yǎng)工程建立信用人才教育和培訓(xùn)體系，為信用發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力支撐。.加強(qiáng)對(duì)信用管理從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和考評(píng)，推行信用管理從業(yè)人員持證上崗制度。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。”信用記錄關(guān)愛(ài)日、“開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng)：加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工管理和社會(huì)保險(xiǎn)參保管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。專(zhuān)欄： 誠(chéng)信文化建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)積極開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展集中宣傳教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，把誠(chéng)信建設(shè)納入到文明創(chuàng)建活動(dòng)中，貫穿于政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議中，落實(shí)到誠(chéng)信單位、誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信家庭等創(chuàng)建載體上，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)示范工程開(kāi)展以信守承諾為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立“誠(chéng)信第一”的理念，把“誠(chéng)信立企”作為經(jīng)營(yíng)守則，增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺(jué)性。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大政策支持。積極探索建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入社會(huì)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資信用服務(wù)業(yè)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。要高度重視行業(yè)信用體系工作制度建設(shè)、信用數(shù)據(jù)應(yīng)用、獎(jiǎng)懲機(jī)制建立和信用宣傳等工作，加大督促檢查力度，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作。（五）擴(kuò)大輿論宣傳?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)?。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省信用建設(shè)的重大決策、相關(guān)政策、總體部署和要求以及我市信用建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、進(jìn)展動(dòng)態(tài)及成效等內(nèi)容的宣傳；加大誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)典型的褒獎(jiǎng)宣傳報(bào)道力度；大力普及誠(chéng)信文化和征信文化。對(duì)推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人，按規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)（單位）要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)（單位）實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（三）增強(qiáng)智力支撐。鼓勵(lì)和支持社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)化信用服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)（單位），要根據(jù)工作需要，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)，配套建立相應(yīng)工作制度，增強(qiáng)信用建設(shè)工作組織保障，積極推進(jìn)信用建設(shè)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。.推動(dòng)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用檔案，建立健全激勵(lì)誠(chéng)信行為的制度規(guī)范。以公務(wù)員、司法執(zhí)法人員、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位管理者等為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展誠(chéng)信教育。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理：深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，針對(duì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出、誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見(jiàn)利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚?！比珖?guó)法制宣傳日、“守合同重信用”、“消費(fèi)者信得過(guò)”、“依法誠(chéng)信納稅”等誠(chéng)信主題活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“脹鏝彈奧秘孫戶(hù)孿釔賻鏘詠繞。.加強(qiáng)對(duì)信用管理人員、信用從業(yè)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工程堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育發(fā)展一批公信力強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)同度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多樣化信用服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)地區(qū)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)信用管理辦法等規(guī)范文件，推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的信用服務(wù)和信用產(chǎn)品，規(guī)范信用服務(wù)活動(dòng)，提升信用服務(wù)行業(yè)公信力。制定信用信息征集、查詢(xún)、應(yīng)用、互聯(lián)互通及信用信息安全和信用主體合法權(quán)益的保護(hù)、守信激勵(lì)和失信懲戒等制度和實(shí)施細(xì)則，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度，確保有法可依。 通過(guò)課題組織、出版資助、信用研究中心建設(shè)，推進(jìn)高等院校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等深入開(kāi)展理論性和實(shí)踐性研究，圍繞信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等內(nèi)容開(kāi)展交流活動(dòng)，建立完善信用專(zhuān)家和人才信息庫(kù)。對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和侵