【正文】 ，形成信息共享機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，以煤礦、金屬非金屬礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，實(shí)行安全生產(chǎn)公示和承諾制度及安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加大企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化激勵(lì)與約束，推動(dòng)和督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法守信加強(qiáng)安全工作；以國(guó)家食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品為切入點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)。公務(wù)員信用檔案建設(shè)工程建立公務(wù)員信用檔案，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎(jiǎng)懲等信息，作為公務(wù)員考核晉升的重要依據(jù)之一。公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育：開(kāi)展公務(wù)員信用知識(shí)普及培訓(xùn)教育，健全完善公務(wù)員考核考評(píng)制度。發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用：各級(jí)人民政府帶頭使用信用信息和信用產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)的培育發(fā)展。專欄：年廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)主要指標(biāo)（類項(xiàng)指標(biāo)）類別序號(hào)指標(biāo)年（基礎(chǔ)目標(biāo)）年（奮斗目標(biāo)）指標(biāo)屬性信用基礎(chǔ)設(shè)施（項(xiàng)）市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率約束性其中：企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率約束性與市級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)互聯(lián)互通的市級(jí)部門(mén)信用信息系統(tǒng)比例約束性行政管理（項(xiàng)）公務(wù)員（副縣級(jí)及以上）信用檔案覆蓋率約束性應(yīng)用信用信息和信用報(bào)告的市級(jí)政府部門(mén)覆蓋率約束性市級(jí)部門(mén)應(yīng)用信用信息實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的比率約束性行業(yè)信用評(píng)估開(kāi)展率指導(dǎo)性重點(diǎn)領(lǐng)域（項(xiàng)）金融企業(yè)信用檔案覆蓋率指導(dǎo)性工程建設(shè)市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性其中：執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用檔案覆蓋率約束性國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率約束性房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性重點(diǎn)排污企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性旅游企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性其中：導(dǎo)游的信用檔案覆蓋率約束性社會(huì)組織信用檔案覆蓋率約束性律師事務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者信用檔案覆蓋率約束性公證處信用檔案覆蓋率約束性公證員信用檔案覆蓋率約束性信用服務(wù)市場(chǎng)（項(xiàng)）信用服務(wù)營(yíng)業(yè)收入額（億元）.億元億元指導(dǎo)性信用服務(wù)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性信用服務(wù)從業(yè)人員信用檔案覆蓋率約束性信用環(huán)境（項(xiàng)）合同履約率約束性金融賬戶實(shí)名制比率約束性企業(yè)社會(huì)信用代碼覆蓋率約束性公眾對(duì)全市信用環(huán)境的好評(píng)率指導(dǎo)性二、重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)（一）政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平對(duì)其他社會(huì)主體的誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。（三）建設(shè)目標(biāo)總目標(biāo)為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信及司法公信四大社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)，搭建全市社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)，形成社會(huì)信用信息系統(tǒng)架構(gòu)，建立健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改善信用環(huán)境水平。確保安全，有序開(kāi)放。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想根據(jù)國(guó)家、省《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（—年）》和廣元市 “十三五”規(guī)劃綱要的要求，以改善全社會(huì)信用環(huán)境為目的，以建立健全全市社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要任務(wù)，以建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)為手段，以完善法制和信用制度為保障，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，奮力實(shí)現(xiàn)與全省同步構(gòu)建社會(huì)信用體系的規(guī)劃目標(biāo)。廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（年）社會(huì)信用體系建設(shè)是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高社會(huì)治理能力的重要手段，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。.政府推動(dòng)，社會(huì)共建。.整合資源，多贏共享。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù)，重視容災(zāi)備份，確保信用信息安全。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域，廣泛使用信用承諾、信用審查和信用報(bào)告，建立政務(wù)活動(dòng)相關(guān)當(dāng)事人信用記錄審閱和審核制度。依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入信用檔案，將誠(chéng)信記錄作為公務(wù)員教育管理、考核評(píng)價(jià)、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，提高商務(wù)誠(chéng)信水平是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。積極搭建以社會(huì)統(tǒng)一信用代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的信用管理，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門(mén)間互通共享機(jī)制；完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管；建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，加大質(zhì)量失信懲戒力度；推行明碼實(shí)價(jià)，大力查處價(jià)格欺詐等價(jià)格不誠(chéng)信行為；實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄制度，依法打擊合同欺詐和惡意違約拖欠行為。金融領(lǐng)域：加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全和完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大信用記錄覆蓋面，推進(jìn)金融信貸公共信用信息的應(yīng)用，推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)及外匯管理等金融業(yè)信用信息的整合與共享；加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與地方政府的合作，支持其參與地方政府社會(huì)信用體系建設(shè)；強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的激勵(lì)作用和對(duì)失信者的約束作用，創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費(fèi)者信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益；加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、欺詐上市、虛假披露、制售假保單和騙保騙賠、非法集資、逃套騙匯等金融違法失信行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)失信者的懲戒約束作用；全面推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用系統(tǒng)建設(shè)，建立適合小微企業(yè)和農(nóng)村社會(huì)成員特點(diǎn)的信用征集、信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用制度，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)房、農(nóng)地、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息、金融機(jī)構(gòu)信貸信息的對(duì)接，加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度。建立稅收違法黑名單制度，加大對(duì)嚴(yán)重稅收違法行為的聯(lián)合懲戒。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察、法院、安全監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)提供的信用信息，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域：建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。中介服務(wù)領(lǐng)域：建立完善律師、公證、仲裁、司法鑒定、鑒證、會(huì)計(jì)、擔(dān)保、評(píng)估、代理、經(jīng)紀(jì)、職業(yè)介紹、咨詢、交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等類型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案；實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄披露制度，開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)，將有關(guān)信用記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部職工誠(chéng)信考核與評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信示范建設(shè)項(xiàng)目以工程建設(shè)、金融、稅收、房地產(chǎn)、電子商務(wù)和商貿(mào)物流為重點(diǎn)，建立完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推廣使用企業(yè)信用報(bào)告。農(nóng)村信用體系示范建設(shè)工程完善農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會(huì)成員信用信息跨部門(mén)采集方式，依法依規(guī)記錄和整合農(nóng)村社會(huì)成員的信用信息，建立健全農(nóng)村社會(huì)成員信用檔案；開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織信用建設(shè)；重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)安全、食品安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)成員信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)村社會(huì)成員，在授信額度、利率、項(xiàng)目資金安排、補(bǔ)貼補(bǔ)助、審批手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠和方便，引導(dǎo)關(guān)注自身信用狀況；建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度，推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域:建立健全醫(yī)療衛(wèi)生誠(chéng)信制度。教育科研領(lǐng)域:開(kāi)展教師師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)，建立教師和科研人員守信公開(kāi)承諾制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全社會(huì)救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠(chéng)信制度，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)相關(guān)民生政策的條件審核，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個(gè)人納入信用黑名單；建立健全社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度和信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范參保繳費(fèi)行為，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，加大對(duì)參保單位、參保人員以及各類社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度，預(yù)防和打擊各種社會(huì)保險(xiǎn)違法行為。城市