【正文】 廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（年）社會(huì)信用體系建設(shè)是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高社會(huì)治理能力的重要手段，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（—年）》、《四川省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（—年）》及《廣元市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為—年。一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想根據(jù)國家、省《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（—年）》和廣元市 “十三五”規(guī)劃綱要的要求，以改善全社會(huì)信用環(huán)境為目的，以建立健全全市社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)為主要任務(wù)，以建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、推進(jìn)誠信文化建設(shè)為手段，以完善法制和信用制度為保障，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，奮力實(shí)現(xiàn)與全省同步構(gòu)建社會(huì)信用體系的規(guī)劃目標(biāo)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。（二）基本原則.總體布局，穩(wěn)步推進(jìn)。立足實(shí)際，著眼全局，在統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分階段、分部門、分縣區(qū)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力在信用工作制度建設(shè)、信用系統(tǒng)共建共享、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)、信用產(chǎn)品應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先取得突破。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。.政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在制定發(fā)展規(guī)劃、健全法規(guī)和制度、培育信用服務(wù)市場等方面的組織引導(dǎo)和推動(dòng)作用。注重發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的決定性作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量廣泛參與、共同推進(jìn)，形成建設(shè)合力。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。.整合資源，多贏共享。打破“條塊分割”，推進(jìn)行業(yè)和部門建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)，集約化建設(shè)社會(huì)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門間信息交換、共享和聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，形成多贏共享可持續(xù)發(fā)展模式。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。確保安全，有序開放。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù)，重視容災(zāi)備份，確保信用信息安全。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法依規(guī)開放政府、企業(yè)、非企業(yè)組織和個(gè)人的信用信息，規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（三）建設(shè)目標(biāo)總目標(biāo)為推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信及司法公信四大社會(huì)主體誠信建設(shè)，搭建全市社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)，形成社會(huì)信用信息系統(tǒng)架構(gòu)，建立健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改善信用環(huán)境水平。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。到年，全市社會(huì)信用基礎(chǔ)性法規(guī)和制度體系基本建立；市級(jí)“一網(wǎng)四庫一平臺(tái)＋系統(tǒng)”（“信用廣元網(wǎng)”、“市場主體、個(gè)人、金融和其他組織機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫”、“全社會(huì)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)”、“各部門系統(tǒng)”）信用信息系統(tǒng)架構(gòu)基本形成，全社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)功能完善、運(yùn)行有效；市級(jí)主要部門實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享；守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用；全社會(huì)形成誠實(shí)、自律、守信、互信的環(huán)境氛圍。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。專欄：年廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)主要指標(biāo)（類項(xiàng)指標(biāo)）類別序號(hào)指標(biāo)年（基礎(chǔ)目標(biāo)）年（奮斗目標(biāo)）指標(biāo)屬性信用基礎(chǔ)設(shè)施（項(xiàng)）市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率約束性其中：企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率約束性與市級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)互聯(lián)互通的市級(jí)部門信用信息系統(tǒng)比例約束性行政管理（項(xiàng)）公務(wù)員（副縣級(jí)及以上）信用檔案覆蓋率約束性應(yīng)用信用信息和信用報(bào)告的市級(jí)政府部門覆蓋率約束性市級(jí)部門應(yīng)用信用信息實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的比率約束性行業(yè)信用評(píng)估開展率指導(dǎo)性重點(diǎn)領(lǐng)域（項(xiàng)）金融企業(yè)信用檔案覆蓋率指導(dǎo)性工程建設(shè)市場相關(guān)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性其中：執(zhí)業(yè)注冊人員信用檔案覆蓋率約束性國家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率約束性房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性重點(diǎn)排污企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性旅游企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性其中：導(dǎo)游的信用檔案覆蓋率約束性社會(huì)組織信用檔案覆蓋率約束性律師事務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者信用檔案覆蓋率約束性公證處信用檔案覆蓋率約束性公證員信用檔案覆蓋率約束性信用服務(wù)市場（項(xiàng)）信用服務(wù)營業(yè)收入額（億元）.億元億元指導(dǎo)性信用服務(wù)企業(yè)信用檔案覆蓋率約束性信用服務(wù)從業(yè)人員信用檔案覆蓋率約束性信用環(huán)境（項(xiàng)）合同履約率約束性金融賬戶實(shí)名制比率約束性企業(yè)社會(huì)信用代碼覆蓋率約束性公眾對(duì)全市信用環(huán)境的好評(píng)率指導(dǎo)性二、重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)（一）政務(wù)誠信建設(shè)政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為主體的誠信水平對(duì)其他社會(huì)主體的誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)：建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入績效考評(píng)指標(biāo)體系，逐步完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)，發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府守信踐諾的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用：各級(jí)人民政府帶頭使用信用信息和信用產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)市場的培育發(fā)展。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域，廣泛使用信用承諾、信用審查和信用報(bào)告，建立政務(wù)活動(dòng)相關(guān)當(dāng)事人信用記錄審閱和審核制度。在發(fā)行地方政府債券等信用融資活動(dòng)中試行開展地方政府綜合信用評(píng)價(jià)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。公務(wù)員誠信管理和教育：開展公務(wù)員信用知識(shí)普及培訓(xùn)教育，健全完善公務(wù)員考核考評(píng)制度。依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入信用檔案，將誠信記錄作為公務(wù)員教育管理、考核評(píng)價(jià)、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。專欄：政務(wù)誠信建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容政府應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品工程在涉及市場監(jiān)管及公共服務(wù)領(lǐng)域，各市級(jí)部門率先應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公務(wù)員信用檔案建設(shè)工程建立公務(wù)員信用檔案，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎(jiǎng)懲等信息，作為公務(wù)員考核晉升的重要依據(jù)之一。（二）商務(wù)誠信建設(shè)商務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，提高商務(wù)誠信水平是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效開展的基礎(chǔ)保障。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。生產(chǎn)、流通領(lǐng)域：建立全市統(tǒng)一的市場主體信用信息平臺(tái)，實(shí)施涉企信用信息的歸集、共享和交換。加強(qiáng)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、規(guī)劃建設(shè)和住房、交通運(yùn)輸、工商、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、銀行、保險(xiǎn)、總工會(huì)等部門（單位）的聯(lián)動(dòng)，形成信息共享機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，以煤礦、金屬非金屬礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)誠信體系，實(shí)行安全生產(chǎn)公示和承諾制度及安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加大企業(yè)安全生產(chǎn)誠信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化激勵(lì)與約束，推動(dòng)和督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法守信加強(qiáng)安全工作；以國家食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品為切入點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)。積極搭建以社會(huì)統(tǒng)一信用代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的信用管理，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間互通共享機(jī)制；完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管；建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開，加大質(zhì)量失信懲戒力度；推行明碼實(shí)價(jià)，大力查處價(jià)格欺詐等價(jià)格不誠信行為；實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄制度，依法打擊合同欺詐和惡意違約拖欠行為。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量誠信體系建設(shè)，分類實(shí)施監(jiān)管措施，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資，發(fā)展商業(yè)保理，規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)；推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、援外、對(duì)外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級(jí)分類管理；借助電子口岸管理平臺(tái)，建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。金融領(lǐng)域：加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全和完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大信用記錄覆蓋面，推進(jìn)金融信貸公共信用信息的應(yīng)用，推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)及外匯