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廣元市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃20xx年(留存版)

2024-09-11 04:17上一頁面

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【正文】 造價、質(zhì)量管理、施工安全和違反施工現(xiàn)場管理等方面違法失信行為納入失信記錄,對其嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒并及時曝光,建立適應(yīng)建設(shè)領(lǐng)域特點的守信激勵和失信懲戒機制;建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制;在重點建設(shè)工程項目招標投標領(lǐng)域推行企業(yè)信用報告制度,將第三方信用評價結(jié)果作為投標人資質(zhì)審查、資格預(yù)審、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程完善小微企業(yè)信用信息跨部門采集方式,加強對小微企業(yè)信用信息的記錄和整合,建立健全小微企業(yè)信用檔案;完善小微企業(yè)信用查詢、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄;推進信用信息和信用評價結(jié)果的深度應(yīng)用,引導各類信用服務(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)提供征信、信用評級等信用服務(wù)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。重點職業(yè)人群誠信建設(shè)工程以醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育科研領(lǐng)域為重點,建立完善包括法定代表人或主要負責人、重要崗位工作人員和執(zhí)業(yè)資格人員的重點職業(yè)人群個人信用評價指標體系和信用檔案,推廣使用個人職業(yè)信用報告,引導其盡職履責和規(guī)范執(zhí)業(yè)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。市級公共信用信息管理系統(tǒng)負責集中全市信用數(shù)據(jù),并授權(quán)開放給縣區(qū)級系統(tǒng)使用,實現(xiàn)市級公共信用信息管理系統(tǒng)與省信用數(shù)據(jù)交換平臺、兄弟市(州)公共信用信息管理系統(tǒng)平臺以及人民銀行等國家垂直管理部門信用信息系統(tǒng)的信息交換和共享。社會征信機構(gòu)征信系統(tǒng)建設(shè):在資金、技術(shù)和政策等方面,鼓勵支持社會征信機構(gòu)建設(shè)征信系統(tǒng),整合已公開政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息,滿足社會多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求,依法推進征信系統(tǒng)授權(quán)接入我市公共信用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息交換與共享。加快建立政務(wù)信用信息有序開放制度,優(yōu)化信用調(diào)查、信用評級和信用管理等行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵金融機構(gòu)、企事業(yè)單位和個人應(yīng)用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風險,有效激發(fā)信用服務(wù)市場需求;鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,拓展信用服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,推動信用服務(wù)產(chǎn)品在社會治理和市場交易中的應(yīng)用;完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制,根據(jù)信用服務(wù)機構(gòu)、業(yè)務(wù)的不同特點,依法實施分類監(jiān)管。.行業(yè)信用建設(shè)規(guī)章制度。普及誠信教育:開展誠實守信道德模范、先進典型互動交流活動,大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價值理念和道德規(guī)范,對不講誠信、信用缺失等現(xiàn)象進行分析評議,引導誠實守信、遵德守禮;組織匯編《企業(yè)信用守則》、《個人信用守則》、《公務(wù)員信用讀本》等資料,以報告會、學習會、研討會和知識競賽等多種形式,大力開展信用宣傳普及教育進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭活動;在各類教育和培訓中充實誠信教育內(nèi)容,把誠信內(nèi)容納入幼兒園、中小學、大學的課程和職業(yè)技能培訓中。在各教育階段教學和職業(yè)技能培訓中增加誠信教育內(nèi)容,著力提高青少年的誠信意識。加強對信用理論、信用經(jīng)濟發(fā)展、信用評價標準和方法、信用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法、信用立法等基礎(chǔ)理論和重大問題的研究,及時提出對策建議;研究探索發(fā)布區(qū)域信用指數(shù),綜合反映地區(qū)信用發(fā)展狀況;探索建立地方政府信用評價標準和方法;建立信用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度,加強信用服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測;依托區(qū)域信用合作平臺,加強與兄弟市(州)的信用研究交流;支持高校、社會研究機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等針對重大理論和實踐問題開展聯(lián)合研究;建立完善信用專家和人才信息庫,強化對我市社會信用體系建設(shè)的智力支撐。充分發(fā)揮媒體作用,增強輿論引導力,擴大宣傳影響面,督促形成信用建設(shè)廣泛的社會共識。強化我市社會信用體系建設(shè)經(jīng)費保障,將社會信用信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府投資計劃,在政府投資、融資安排等方面加大對重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程的資金支持。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。.積極培養(yǎng)、引進信用經(jīng)營管理人才,增強信用人才隊伍。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。對擁有不良信用記錄者,強化實施行政性懲戒,推動形成司法性、市場性、行業(yè)性、社會性懲戒機制。⑷其他組織機構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫:依托統(tǒng)一社會信用代碼和其他組織唯一身份標識,依法依規(guī)記錄和維護機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等社會組織的基本信息,建立完善的機構(gòu)組織信用信息。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。社會保障領(lǐng)域:在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面,建立全面的誠信制度,打擊各類詐捐、騙捐等失信行為。專欄:商務(wù)誠信建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容市場主體信用信息平臺建設(shè)工程依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,以我市工商登記數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),構(gòu)建全市市場主體信用信息平臺(包括市場主體基本信息數(shù)據(jù)中心、市及縣區(qū)部門協(xié)同辦理平臺、企業(yè)信用信息交換中心等)。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。稅務(wù)領(lǐng)域:進一步完善稅務(wù)信息管理系統(tǒng),加快與公共信用信息系統(tǒng)的對接;健全完善企業(yè)、個人納稅信息記錄,建立跨部門的信用信息共享機制,開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作,進一步完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度,實施信用分類管理,發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲功能。公務(wù)員誠信管理和教育:開展公務(wù)員信用知識普及培訓教育,健全完善公務(wù)員考核考評制度。確保安全,有序開放。廣元市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(年)社會信用體系建設(shè)是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制、提高社會治理能力的重要手段,是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。利用先進可靠的信息技術(shù),加強信用信息系統(tǒng)安全保護,重視容災(zāi)備份,確保信用信息安全。依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入信用檔案,將誠信記錄作為公務(wù)員教育管理、考核評價、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。建立稅收違法黑名單制度,加大對嚴重稅收違法行為的聯(lián)合懲戒。統(tǒng)計領(lǐng)域:建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。重點領(lǐng)域企業(yè)誠信示范建設(shè)項目以工程建設(shè)、金融、稅收、房地產(chǎn)、電子商務(wù)和商貿(mào)物流為重點,建立完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用評價指標體系,推廣使用企業(yè)信用報告。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度,加強對申請相關(guān)民生政策的條件審核,強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管,將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單;建立健全社會保險誠信管理制度和信用等級評價機制,規(guī)范參保繳費行為,強化管理和監(jiān)督,加大對參保單位、參保人員以及各類社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度,預(yù)防和打擊各種社會保險違法行為?;ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域:建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案;對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進行信用評估,記錄信用等級;建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制,推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用;建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度,將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單并對其采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施,通報相關(guān)部門并進行公開曝光。司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè):建立司法執(zhí)法人員信用檔案,依法依規(guī)將徇私枉法、參與虛假訴訟、偽造變造證據(jù)等違法行為以及不作為等不良記錄納入信用檔案,并作為考核評價和獎懲依據(jù)。.全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺建設(shè):統(tǒng)籌建設(shè)與省級聯(lián)通的全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。在市場準入、信貸支持等方面提高“門檻”,增加失信成本,對信用評級低者尤其是嚴重失信者,加大聯(lián)動執(zhí)法和監(jiān)管力度,對其實施聯(lián)合懲戒,使其“一處失信,處處受限”;建立失信行為有獎舉報制度,在“信用廣元”網(wǎng)上設(shè)立失信投訴舉報平臺,專門受理涉及政府部門、組織機構(gòu)及個人失信行為的投訴舉報,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權(quán)益;依托國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全省公共信用信息平臺建立行業(yè)和部門間聯(lián)動獎懲機制,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用信息交換共享,信用獎懲聯(lián)動,構(gòu)建守信激勵失信懲戒的良好社會環(huán)境。專欄:社會信用體系運行機制建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容規(guī)制建設(shè)工程結(jié)合我市實際,制定地方性政府規(guī)章和規(guī)范性文件,為我市社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。.加強對信用管理從業(yè)人員的職業(yè)培訓和考評,推行信用管理從業(yè)人員持證上崗制度。專欄: 誠信文化建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開展誠信主題實踐活動積極開展誠信主題實踐活動,分階段、有重點地開展集中宣傳教育和道德實踐活動,把誠信建設(shè)納入到文明創(chuàng)建活動中,貫穿于政風、行風評議中,落實到誠信單位、誠信社區(qū)、誠信家庭等創(chuàng)建載體上,調(diào)動社會公眾參與的積極性,營造誠實守信的社會氛圍。積極探索建立多元化投融資機制,鼓勵引導社會資本投入社會信用體系建設(shè),鼓勵民間資本投資信用服務(wù)業(yè)。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。(三)增強智力支撐。以公務(wù)員、司法執(zhí)法人員、金融機構(gòu)負責人、企事業(yè)單位管理者等為重點,廣泛深入開展誠信教育。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。制定信用信息征集、查詢、
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