【正文】 長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤 4 月 26 日簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運補充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等 3項協(xié)議。雙方同意先由商業(yè)銀行等適當機構，通過適當方式辦理現(xiàn)鈔兌換、供應及回流業(yè)務，并在現(xiàn)鈔防偽技術等方面開展合作，逐步建立兩岸貨幣清算機制。有關金融機構赴對方設立機構或參股的資格條件以及在對方經(jīng)營業(yè)務的范圍，由雙方監(jiān)督管理機構另行商定。 一周動態(tài) ○國稅 總局將完善稅收政策鼓勵境外投資 。對于境外所得的確認，稅務總局正在會同有關部門制訂新的境外所得既征所得稅辦法，爭取盡快出臺。此次改革試點最突出的有兩大亮點，一是非林業(yè)用地的林木采伐不再納入采伐限額管理，廣大林農(nóng)可以自主經(jīng)營；二是突出了森林經(jīng)營方案的地位，對已編制森林經(jīng)營方案的，按照方案核定采伐限額，使廣大林農(nóng)林木采伐做到“五年十年早知道”。 財政部副部長張少春在 4 月 29 日召開的汽車摩托車下鄉(xiāng)工作協(xié)調會議上說，汽車摩托車下鄉(xiāng)這一廣受矚目的政策能夠順利實施，是各部門齊心協(xié)力、共同努力的結果。三是要加強監(jiān)督檢查，有關部門要各司其職，分兵把口，對價格、質量、銷售、售后服務等方面加強監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民消費者的合法權益，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為， 6月中下旬成員單位開展聯(lián)合督查。重點對各級人民政府及其部門制定的與國家建設用地容積率管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定不符的地方制度、規(guī)范性文件等進行全面清理和糾正，進一步完善違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率等違法違紀行為的責任追究辦法。三是嚴肅查處違法違紀案件。銀監(jiān)會堅決反對在高杠桿率下搞金融創(chuàng)新，堅決反對產(chǎn)品的復雜化，在沒有透明 度的情況下推進金融創(chuàng)新，也堅決反對嚴重脫離實體經(jīng)濟和實際需要的金融創(chuàng)新。”劉明康指出，中國銀行業(yè)需要創(chuàng)新，并積極參與到衍生品的設計工作中，但對于金融衍生品必須做到風險可控、成本可算和增加產(chǎn)品的透明度。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在 4 月 23 日召開的新聞發(fā)布會上表示，要抓好六項工作促進鋼鐵業(yè)發(fā)展。增強調整品種結構的主動性和前瞻性，滿足用鋼行業(yè)對鋼材品種、質量、性能等方面的新需求。各地要嚴格執(zhí)行投資管理規(guī)定，禁止越權審批新建鋼鐵項目，正在違規(guī)施工的也要停止建設。 ○財政部 繼續(xù)高效組織地方政府債券發(fā)行 。在此基礎上，財政部按規(guī)定提前向社會公布發(fā)行計劃，方便承銷機構和投資者承銷認購地方政府債券。 中國人民銀行副行長蘇寧 4 月 27 日 在 第二屆長江三角洲地區(qū)金融論壇上指出，要進一步加強區(qū)域協(xié)作，加大金融協(xié)調力度，推動長三角地區(qū)經(jīng)濟在全國率先復蘇，爭取在長三角地區(qū)率先推出房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。此次對接洽談會的目的在于穩(wěn)定出口企業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)，促進出口企業(yè)轉型升級，并豐富 國內商品品種。 ○中央財政撥付第三筆醫(yī)改資金 。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任近日 表示，我國工業(yè)經(jīng)濟運行中雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但基礎尚不牢固。要大力推進企業(yè)技術改造，切實用好中央 200億元技術改造專項資金，防止盲目擴大產(chǎn)能，盡快審核下達首批技改項目。用好中央財政96 億元中小企業(yè)發(fā)展資金。 ○商務部提出 服務外包行業(yè)力爭五年內承接國際業(yè)務 300億美元 。 ○ 人保部將開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 ， 年內覆蓋 10%縣市 。制定實施農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。 ○ 衛(wèi)生部要求加強對人感染豬流感疫情的監(jiān)測和報告 。毛群安介紹說，衛(wèi)生部密切關注疫情進展，并采取相應措施，充分做好預案。補助標準為乘用車和輕型商務車中，混合動力最高補助 5萬元，純電動汽車補助 6萬元，燃料電池汽車補助 25 萬元。該政策規(guī)定，凡 9年以上的舊車，報廢之后購買了尾氣排放達到歐四標準的新車，即 可獲得政府 2500 歐元的報廢獎勵。政府原準備為這項政策拿出 15億歐元，沒想到很快資金告罄，德國政府又將補貼資金提高到 30億歐元。 可政府有言在先，補貼政策的有效期直至今年年底。這項規(guī)定是為了防止在報廢環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)舊車倒手的現(xiàn)象，或報廢的汽車在報廢點沒有壓成廢鐵，而是走私到東歐，舊車通過投機倒把又回流到德國，從而騙取政府的補貼。該計劃包括對陷入危機的德國汽車行業(yè)予以扶持，從而保住汽車以及與此緊密相關的上下游產(chǎn)業(yè)和眾多勞動崗位。可以 說，德國在應對金融危機中出臺的這項報廢舊車購新車補貼政策是一舉數(shù)得。根據(jù)這一政策，車主在更換新車時，購買小排量、更環(huán)保的新車可享受 200 歐元至 1000 歐元的補貼，而購買大排量、污染嚴重的新車則須繳納高至 2600 歐元的購置稅?？偨y(tǒng)薩科齊在去年的巴黎國際車展上宣布，法國政府將投入 4億歐元， 用于研發(fā)清潔能源汽車；政府還計劃采取一系列舉措，鼓勵汽車行業(yè)逐步向節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。 今年 3月，法國環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部宣布，法國電力公司和日本豐田公司聯(lián)合研制的 100輛新一代可充電混合動力車將在今年年底駛上法國街頭。此外，電力公司還將建設幾百個充電站，以保證這些新型車的行駛。美國權威汽車信息與營銷公司 R穆朗則認為，對于法國各大汽車生產(chǎn)商來說，發(fā)展新能源汽車是一項長期戰(zhàn)略，越早動手，就能越早占領市場，收獲利潤。 這份改革藍圖基本采納了由國際貨幣基金組織前總裁雅克官方數(shù)據(jù)顯示，歐盟共有 8000 多家銀行，而其總資產(chǎn)的三分之二掌握政策借鑒 27 在 40多家跨國企業(yè)手中。歐盟委員會負責內部市場和服務業(yè)的委員查利按照專家小組的設想，歐盟應在 3年里逐步推進泛歐金融監(jiān)管體系，但歐盟委員會敦促成員國必須立即這么做。 歐盟輪值主席國捷克財長米羅斯拉夫 一方面，身為非歐元區(qū)成員國，英國很難接受由歐洲央行牽頭來監(jiān)測宏觀風險。 由此看來，一場歐盟內部有關加強金融監(jiān)管的博弈又將上演。另一方面，在對跨國金融機構實施聯(lián)合監(jiān)管問題上，英國也不愿走得太遠，堅決主張最終決定權仍應掌握在成員國手中。 目前，擁有強大金融業(yè)的英國最不愿意看到由歐盟“插手”本國的金融監(jiān)管。一旦獲得通過，歐盟委員會將負責趕在年底前擬訂正式的立法建議。 正因為如此，歐盟委員會在金融危機爆發(fā)后開始抓住機會，大力推動加強歐盟金融 監(jiān)管。 這實際上類似于二十國集團領導人在倫敦金融峰會上達成的共識，即一方面由國際貨幣基金 政策借鑒 28 組織與新的金融穩(wěn)定委員會一道對全球宏觀經(jīng)濟和金融市場上 的風險實施監(jiān)測，發(fā)揮預警作用；另一方面由各國金融監(jiān)管機構代表組成聯(lián)席機構，在對一些跨國金融巨頭實施監(jiān)管時加強協(xié)調。 金融危機爆發(fā)后，歐盟開始反思自身金融監(jiān)管體系的缺陷，并于去年 10 月授權德拉羅西埃領導的專家小組提出改革建議。 （ 新華網(wǎng) ） 歐盟欲“趁熱打鐵”推進金融監(jiān)管改革 二十國集團倫敦金融峰會剛一結束，歐盟就打算“趁熱打鐵 ”加強內部金融監(jiān)管。波爾克公司認為，在不久以前，電動車還被人們視為一種用于替換的產(chǎn)物，但現(xiàn)在它已成為人們無法回避的選擇。首先，作為傳統(tǒng)汽車的“顛覆者”，它需要高昂的研發(fā)費用；其次，混合動力車所需的鋰電池造價昂貴，無形中增加了成本；第三，清潔能源汽車的配套設施還不夠完善，比如電池無法長時間使用，充電站難以在短期內形成網(wǎng)絡等，這也在一定程度上制約了它的發(fā)展。 這將是可充電混合動力車第一次大規(guī)模在法國上路行駛。 薩科齊許諾說，對購買二氧化碳排放量在 60克／公里以下的“超級環(huán)保車”，政府將給予 5000歐元的高額補貼，這項政策會一直持續(xù)到 2020年，并將擴展到更多車型。去年，二氧化碳排量在每公里 140克以下的汽車占了新車銷售市場 63%的份額。尤其在金融危機的大背景下，新能源汽車更被深陷泥潭的生產(chǎn)商們視為“救命稻草”，有業(yè)內人士甚至指出，誰能占領這個市場，就能率先脫困?？梢韵胍?，這 200萬輛汽車的銷售額，對遭遇寒流的德國汽車和相關產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的利好效應，有助于該產(chǎn)業(yè)渡過難關，最終走出谷底。手續(xù)雖然有些麻 煩，但卻保證了?？顚Ｓ谩＿@樣一來，就可再滿足 80萬人提出的購車申請。 4月初，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和出口監(jiān)督署收到的購車獎勵申請已達 120萬份。 從今年 1月 14日這項政策生效后，汽車銷售直線上升。 德國轎車消費補貼政策效果顯著 德國汽車銷售近日異常火爆，甚至出現(xiàn)了排隊等候申請買車的現(xiàn)象。 ○ 財政 部 將對使用節(jié)能與新能源的汽車進行補助 。衛(wèi)生部還要求，各地要指定定點醫(yī)療機構， 對可政策借鑒 24 疑病例立即組織專家會診并進行醫(yī)療救治。密切跟蹤各地幫助困難企業(yè)穩(wěn)定崗位的社會保障政策落實情況，加強分類指導，確保在基金收支平衡的前提下，減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍，在全國所有的城市全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，抓緊研究妥善解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題的辦法；逐步提高待遇水平，按照中央文件要求提高最高支付限額，逐步提高住院和門診大病的支付比例，有條件的地區(qū)逐步將常見病、多發(fā)病門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，年內覆蓋 10%左右的縣（市）。王超 說 ，服務外包具有信息技術承載度高，附加值大，資源消耗低，吸納就業(yè)能力強等特點，大力發(fā)展服務外包，有利于我國改善貿(mào)易結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，拓寬大學生就業(yè)渠道。在科技重大專項方面，將組織實施由工業(yè)和信息化部牽頭或參加的 8項國家科技重大專項，加快推進年度項目，健全和完善管理制度。推進輕工、紡織、家電等消費品領域品牌示范企業(yè)的試點工作。工業(yè)和信息化部正在加緊制訂重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃細則。另外，財政部還撥付 億元資金，用于支持地方手足口病防治、因食用含三聚氰胺嬰幼兒奶粉的嬰幼一周動態(tài) 22 兒免費篩查所需設備購置。 但 由于出口和內銷在經(jīng)營模式、交易方式和結算方式、交易規(guī)模等方面存在一定差異，因此在“出口轉內銷”的過程中會存在一定的障礙。 ○中國零售商 首次在廣交會上采購出口商品 。凡在中央國債登記結算有限責任公司開立債券賬戶及在中國證登記結算有限股票戶和基金賬戶的各類投資者（包括個人投資者），都可以購買 2020年地方政府債券。 根據(jù)有關規(guī)定，地 方政府債券每期發(fā)行數(shù)額、發(fā)行時間等由地方政府與財政部協(xié)商確定，財政部代理發(fā)行地方政府債券涉及地方政府的相關業(yè)務由地方財政部門負責辦理。六是規(guī)范鋼材和進口鐵礦石貿(mào)易秩序。力爭提前完成已與國家發(fā)展改革委簽訂責任書的 落后鋼鐵企業(yè)（裝備）淘汰任務，其他未簽訂責任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)也要按期全部淘汰。鋼鐵企業(yè)要加強產(chǎn)需銜接，按照市場需求組織生產(chǎn)，堅持沒有合同不生產(chǎn)，低于成本不生產(chǎn)，不付貨款不發(fā)貨。 在下游行業(yè)尚未完全 復蘇的情況下，鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當前的首要任務。他強調，只有在客觀環(huán)境相對成熟時才能趨利避害，充分發(fā)揮金融衍生品管理風險的作用。 ○銀監(jiān)會 反對在高杠桿率下搞金融創(chuàng)新 。要對 2020年 1 月 1 日至 2020年 3月 31日期間領取規(guī)劃許可的所有房地產(chǎn)項目進行清理，重點對大、中城市涉及提高容積 率以及改變土地使用性質的房地產(chǎn)項目逐一進行清理檢查。為 使房地產(chǎn)開發(fā)領一周動態(tài) 20 域違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率等問題明顯減少，房地產(chǎn)開發(fā)中規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏 制 ，住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部近日將 聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)領域違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率專項治理活動。下一步的重點工作，一是報請國務 院審定有關事項后，抓緊制定印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》。森林采伐管理改革不是取消采伐限額管理制度，也不是簡單地下放森林資源管理權，而是通過進一步完善森林采伐管理制度，促進森林可持續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)興林富民。 ○ 我國在 168個市縣區(qū)啟動森林采伐改革試點 。王力透露，結合新的企業(yè)所得稅法的實施，關于間接抵免的具體操作辦法正在積極制訂中，以便使境外投資的企業(yè)能夠盡快地享受稅法規(guī)定的間接抵免優(yōu)惠。雙方同意可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司，在本協(xié)議及附件規(guī)定的航點上經(jīng)營分別或混合載運旅客、行李、貨物及郵件的定期和不定期航空運輸業(yè)務。同意鼓勵兩岸金融機構增進合作，創(chuàng)造條件，共同加強對雙方企業(yè)金融服務。雙方同意相互協(xié)助履行金融監(jiān)督 管理與貨幣管理職責，加強金融領域廣泛合作，共同維護金融穩(wěn)定。高校畢業(yè)生在同一單位見習時間一般 為 3 至 12 個月。 該計劃的總體目標是： 2020年至 2020年， 組織 100萬離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見一周動態(tài) 18 習；拓展和規(guī)范一批用人單位作為高