【正文】 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告? 第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國股市開始從表面上走向有序化，相關(guān)配套政策法規(guī)逐漸出臺，上市、交易、股份公司運作等工作基本開始有據(jù)可依? 第四階段以去年頒布《證券法》、今年三月正式廢止上市額度制為標(biāo)志，意味著中國資本市場真正開始進入規(guī)范化運作q 改革開放后中國股市的重新建立，最初及接下來相當(dāng)長時期的主要任務(wù)其實是為國有企業(yè)的改革脫困做鋪路石，因此也就決定了目前一千多家上市企業(yè)中，以國有股為主要成分的企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，而長城電工正是其中的一份子q 長城電工實現(xiàn)公開上市的 1998年，正是處在上述中國股市發(fā)展的第三個階段167。 而現(xiàn)長城電工旗下的骨干企業(yè)：蘭州電機廠（蘭電）、天水長城開關(guān)廠（長開）、天水長城控制電器廠（長控）、天水 213機床電器廠（ 213廠）、天水電氣傳動研究所（天傳所） —— 即所謂 “四廠一所 ” ，均為甘肅電工電器行業(yè)內(nèi)的佼佼者。 為爭取到省內(nèi)有限的上市指標(biāo)，甘肅省機械集團在省政府的全力支持下，從機械系統(tǒng)全局統(tǒng)籌安排的角度，于 1997年將系統(tǒng)內(nèi)原準(zhǔn)備分頭籌備上市的部分企業(yè)組建為甘肅長城電工集團公司，統(tǒng)一考慮上市工作167。 股票發(fā)行： 1998年 11月 24日，上海證券交易所167。 發(fā)行數(shù)量 : 8500萬股22*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告167。 募集資金主要投向：新型機床電器生產(chǎn)線技改項目、沙漠石油鉆采成套專項設(shè)備技改項目、新型母線槽技改項目、擴大中低壓電器生產(chǎn)能力及可靠性技改項目、中壓開關(guān)設(shè)備技改項目、電氣傳動及箱式變電站技改項目、 YJS系列高效節(jié)能電機技改項目、國家二期雙加工程技改項目167。 1992年 11月，組建甘肅機械集團公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營管理其直屬的 33個工業(yè)企業(yè)、 6個流通企業(yè)、 2個研究所和 2個學(xué)校的國有資產(chǎn)q 1997年，由甘肅機械集團公司下屬的蘭州電機集團有限公司（下屬有 4個廠）、天水長城電器集團有限公司（下屬有 8個企業(yè)）和天水 213機床電器廠三家組建成立 “甘肅長城電工集團有限公司 ”，長城電工集團作為甘肅機械集團公司的直屬企業(yè)q 1998年，再從新組建的長城電工集團下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為國有法人股，通過公開募集資金，組成蘭州長城電工股份有限公司。 所有投資項目，均由股份公司批準(zhǔn)后實施167。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動（設(shè)計、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的 “ 價值鏈 ”q 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價值活動歸結(jié)為兩個方面。長城電工股份公司總部的管理活動和存在價值集中體現(xiàn)于各項支持活動?通過完善股份公司總部對子公司的支持活動，能有效提高子公司基本活動的整體運作效果47*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告長城電工總部對子公司支持活動的核心在于 “指導(dǎo) ”和 “控制 ”長城電工總部支持活動指導(dǎo)活動控制活動戰(zhàn)略規(guī)劃市場研究政策分析技術(shù)研發(fā)經(jīng)營風(fēng)險公共關(guān)系資源整合人力資源企業(yè)文化法人治理人事任免投資決策產(chǎn)權(quán)管理財務(wù)預(yù)算財務(wù)審計收益分配各子公司基本活動48*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告完善總部指導(dǎo)活動的意義在于激活子公司內(nèi)部活力q 完善指導(dǎo)活動是長城電工總部存在的基礎(chǔ)q 從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，即從事長城電工價值鏈中的基本活動，而股份公司則充分利用自己從事支持活動的優(yōu)勢，從更高層面對子公司的經(jīng)營管理進行指導(dǎo)，包括通過對具體問題的研究（如中國加入 WTO對電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)q 長城電工對子公司的指導(dǎo)活動包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些指導(dǎo)活動可以激活子公司的內(nèi)部活力。部門職責(zé)167。制度體系167。 指導(dǎo)活動不盡到位? 關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的落實? 關(guān)于系統(tǒng)化和專門化的市場研究工作? 關(guān)于統(tǒng)籌全局的深入性技術(shù)研發(fā)工作? 關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)避? 關(guān)于內(nèi)部資源的整合167。股份公司沒有屬于自己的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已經(jīng)完成的 長城電工 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃也基本上是各個子公司各自發(fā)展規(guī)劃的簡單組合167。 事實上，長城電工五家全資子公司都有其各自獨立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場運作體系，在全國各地都有自己的辦事處，天傳所、長開廠還正在各自實施 ERP工程。 “十五 ”期間，我國電工電器行業(yè)的工作重點是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過剩和市場供應(yīng)遠遠超過需求，或雖有市場需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。 在財務(wù)控制和監(jiān)督上，長城電工各子公司的應(yīng)收帳款明顯地逐年增加，信用風(fēng)險越來越大，總部財務(wù)部門并未能夠在信用風(fēng)險管理方面進行專門的深入研究，及在各子公司運作過程中進行有效的財務(wù)控制、監(jiān)督、指導(dǎo)，以降低子公司經(jīng)營的財務(wù)風(fēng)險167。法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會組成的一種制度安排和運行機制，是為了處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的委托、代理關(guān)系，即股東與委托人（董事會）之間的關(guān)系、董事會與代理人（經(jīng)理層）之間的關(guān)系 組織架構(gòu)功能與運作缺陷之二 ：控制活動不盡得力股東大會經(jīng)理層權(quán)力機構(gòu)決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)董事會監(jiān)事會 監(jiān)督機構(gòu)60*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告q 股東大會是對公司經(jīng)營管理和股東利益進行最高決策的權(quán)力機構(gòu)，既是公司的議事機關(guān)，也是公司的最高權(quán)力機關(guān)q 董事會由公司股東大會選舉產(chǎn)生的董事組成，對內(nèi)管理公司事務(wù)，對外代表公司的權(quán)力執(zhí)行機構(gòu)；經(jīng)理層是指由董事會聘任、在董事會授權(quán)范圍內(nèi)具體負責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動的高級管理人員 q 監(jiān)事會不參與公司的具體活動，也不干預(yù)董事會正常行使職權(quán)，只依有關(guān)法律法規(guī)對公司的業(yè)務(wù)和財務(wù)活動進行監(jiān)督q 完善法人治理結(jié)構(gòu)非常重要的一點是明確所有者和經(jīng)營者之間的權(quán)力和義務(wù)，建立相互制衡的約束機制q 長城電工對以上概念性問題并不存在障礙，關(guān)鍵的是在實際操作中如何明確公司法人治理結(jié)構(gòu)各層次的角色和職能分工，特別是如何處理好 “ 三分開 ” 及與之相關(guān)的問題，保證股份公司總部的控制活動之力度q “三分開 ”的必要性自不待言，而長城電工各子公司的情況也差異頗大。 “四廠一所 ”的技改項目投資或新設(shè)控股子公司投資雖然在程序上需要經(jīng)過總部的規(guī)劃發(fā)展部審查，囿于功能的缺陷，這一環(huán)節(jié)更多地是流于形式；一旦資金投放下去，后續(xù)運作過程中的投資管理就比較困難，總部對子公司某些 “打醬油的錢買肉 ”之行為也只能睜眼閉眼q 產(chǎn)權(quán)管理與財務(wù)監(jiān)控?？茖W(xué)管理是有效經(jīng)營的基礎(chǔ)，經(jīng)營效益是管理成果的集中體現(xiàn)。由于長城電工是 “先上市、后改制 ”，股份公司總部完整的企業(yè)化經(jīng)營機制之建立滯后于實際運作的需要。股份公司總部的資金來源主要是資本市場的募集資金，而在未來三年內(nèi)長城電工很可能再難從資本市場獲得新的資金，在無法獲得投資收益或?qū)崿F(xiàn)上繳利潤的情況下，總部最終就會導(dǎo)致資金枯竭，也會失去投資中心和決策中心的地位 q 隨著公司現(xiàn)金資源的日益短缺，從戰(zhàn)略角度而言長城電工需要解決以下困惑，以避免公司失去可持續(xù)發(fā)展能力167。 如何解決 “三分開 ”的需要與現(xiàn)實167。 穩(wěn)健型：更注重考慮長城電工實現(xiàn)創(chuàng)新變革過程中的實際承受能力167。 方案的具體內(nèi)容167。 長城電工母公司核心部門職能和運作流程167。 明確理順 “ 四廠一所 ” 的資產(chǎn)關(guān)系167。 長城電工在國際電工電器行業(yè)的合作和拓展機會167。 日本的母子制集團公司管理167。 臺灣的母子制集團公司管理核心內(nèi)容一：國際母子制公司管理的典型案例研究79*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 q 擬從國內(nèi)實行母子公司管理體制的集團型企業(yè)中，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有借鑒意義的企業(yè)進行共性與個性的專門研究167。 江蘇春蘭集團167。 行業(yè)167。 人力資源167。 國企機制制約167。 短期運作成本增加167。 研究方法167。 人力資源的招聘選拔與錄用系統(tǒng)167。 人力資源的職業(yè)發(fā)展設(shè)計系統(tǒng)課題二 長城電工本部人力資源管理提升84*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告q 根據(jù)目前長城電工各類子公司（特別是 “四廠一所 ”全資子公司）實際運作情況，及各企業(yè)良性發(fā)展的具體需求，有針對性地對相關(guān)子公司進行以下專項研究167。 經(jīng)營層與員工持股設(shè)計167。 86*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告致 謝 南洋林德并 “ 長城電工管理模式創(chuàng)新 ” 項目組 全體成員，對長城電工相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)、特 別是長城電工項目支持小組在南洋林德第一 階段咨詢工作中提供的全方位支持與配合表 示最誠摯的謝意！87*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告靜夜四無 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。 21:36:0321:36:0321:36Monday, March 22, 20231乍 見 翻疑夢，相悲各 問 年。 2023/3/22 21:36:0321:36:0。 22 三月 20239:36:03 下午 21:36:03三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 21:36:0321:36:0321:363/22/2023 9:36:03 PM1以我獨沈久，愧君相 見頻 。 本報告名曰 “現(xiàn)狀管理診斷 ”，主題自然是盡量從咨詢公司的專業(yè)角度研究和發(fā)現(xiàn)長城電工股份公司在企業(yè)管理工作中存在的問題。 系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)品整合營銷167。 人力資源的薪酬福利與激勵系統(tǒng)167。 人力資源的內(nèi)部診斷系統(tǒng)167。 必要性167。 暴露深層次體制弊端167。 思想觀念認(rèn)識167。 經(jīng)營基礎(chǔ)167。 地域167。 上海電器集團167。 韓國的母子制集團公司管理167。 長城電工有效實現(xiàn)國際合作需要構(gòu)筑的基礎(chǔ)條件77*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑78*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 q 擬在下列國家范圍，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有參考價值的企業(yè)為背景，進行母子制公司管理的共性與個性專門研究167。 實施適合長城電工的母子公司制q 管理創(chuàng)新研究的另一目的是，在中國已經(jīng)成功加入 WTO之后，長城電工如何集聚力量面向國際市場進行競爭，以及如何通過國際性合作的實現(xiàn)，使長城電工能夠融入全球電工電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并在其中占據(jù)一席之地。 長城電工的觀念和文化創(chuàng)新76*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告q 通過管理模式創(chuàng)新研究，擬為長城電工 的企業(yè)管理整體提升準(zhǔn)備條件，最終達到167。 長城電工法人治理結(jié)構(gòu)之改善及如何實事求是地逐步實現(xiàn) “三分開 ”167。 方案的基本思路167。而實際上，各子公司上市前后都是在依其慣性持續(xù)經(jīng)營，與上市前相比主要是報告的對象、領(lǐng)導(dǎo)的主體和被領(lǐng)導(dǎo)的方式等發(fā)生了一些變化q 顯然，作為一個整體，長城電工股份公司只有在有效整合各子公司思想認(rèn)識和企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，建立起屬于 “ 長城電工 ” 的企業(yè)文化，才有可能真正建立股份公司范疇內(nèi)的集團型企業(yè)管理模式，而這一整合過程必定存在、事實上也已經(jīng)存在不可避免的沖突，是長城電工管理創(chuàng)新中必須正視的一個重要問題73*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑74*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告q 南洋林德此次與長城電工合作的主要任務(wù)之一就是，深入研究分析長城電工現(xiàn)行公司管理體系所存在的問題，通過專業(yè)咨詢手段的應(yīng)用，提出長城電工進行管理模式創(chuàng)新的具體方案，為使公司總部真正成為投資控股型企業(yè)實體而建立新的經(jīng)營管理機制 q 綜合本報告第二章與第三章的分析，南洋林德認(rèn)為，長城電工實現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實和有效途徑是，在母子公司制下真正實現(xiàn)長城電工股份公司本部的企業(yè)化運作q 為此，項目組下一步將結(jié)合盡職調(diào)查與對長城電工的現(xiàn)狀管理咨詢診斷情況，繼續(xù)研究完成 《長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢報告》，并依據(jù)在本報告形成過程中已經(jīng)確定的研究思路，提供三個不同層面的解決方案167。 如何真正發(fā)揮股份公司整