【正文】 ，期間成立了八大公司。Copyright 169。 對本次調(diào)研、訪談予以大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)和人員致以衷心的感謝！ 前言 — 6 — 北大縱橫 管理調(diào)研及業(yè)務(wù)整合模式 戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 階段 1 階段 2 階段 3 下屬公司高管激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì) 階段 4 3 項(xiàng)目啟動 0 內(nèi)、外部資料收集 1 開發(fā)區(qū)模式借鑒 4 國有資產(chǎn)整合模式設(shè)計(jì) 內(nèi)部訪談 2 35天 20天 10天 30天 5 現(xiàn)狀分析 在過去的一個(gè)多月中，項(xiàng)目工作按計(jì)劃取得了良好的進(jìn)展 — 7 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 8 — 北大縱橫 第一階段（ 19912023年） 第二階段（ 20232023年） 第三階段（ 2023年至今） 第二階段的顯著特征是全員招商，忽視國有資產(chǎn)的保值增值，國有資產(chǎn)的投資主體不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰 新區(qū)的開發(fā)需要大量資金，目前財(cái)政壓力較大，下屬國資企業(yè)缺乏造血機(jī)能，依靠財(cái)政意識較濃。為了完成招商引資任務(wù)，影響了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展 濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展的第二個(gè)階段 資料來源：訪談 — 11 — 北大縱橫 階段 1： 19912023 階段 2： 2023－ 2023 階段 3： 2023年至今 經(jīng)營高新區(qū) ? 第三階段從 2023年初至今，由于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到全員招商的弊端和國有資產(chǎn)保值增值的重要性，提出經(jīng)營高新區(qū)的思路 ? 由全員招商改為專業(yè)化招商，將招商職能歸到招商局，除園區(qū)外，其他單位不必進(jìn)行招商活動 ? 成立高新控股集團(tuán)，整合國有資產(chǎn)并盤活經(jīng)營，制定國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo) 濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展的第三個(gè)階段 資料來源：訪談 — 12 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 13 — 北大縱橫 ? 項(xiàng)目小組對濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)的分布情況及各國資單位控股、參股公司資產(chǎn)情況做了調(diào)查 ? 國有資產(chǎn)存在經(jīng)營管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系脫離現(xiàn)象，國有資產(chǎn)管理的權(quán)、責(zé)、利不一致，管理體制不順暢 ? 國資企、事業(yè)單位經(jīng)營效益較差，收入來源較為單一，主要靠租金收入，大多數(shù)單位不能盈利或是盈利水平較低，需要財(cái)政給與支持 內(nèi)容概述 — 14 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 國資企、事業(yè)單位構(gòu)成 國有資產(chǎn)分布狀況 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系 國有資產(chǎn)經(jīng)營效益 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 15 — 北大縱橫 管委會 辦 公 室 投資服務(wù)局 國土資源局 行政執(zhí)法局 法制局 宣傳部 社會事務(wù)局 科技 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 局 組織部 教育局 人事 勞動 與社 會保 障局 招商局 規(guī)劃環(huán)保局 財(cái)政局 建設(shè)局 審計(jì)監(jiān)察局 司法局 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 濟(jì)南出口加工區(qū) 齊魯軟件園發(fā)展中心 山東金橋高新發(fā)展集團(tuán) 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 濟(jì)南高新區(qū)管委會組織結(jié)構(gòu)圖 — 16 — 北大縱橫 管委會 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 濟(jì)南出口加工區(qū) 齊魯軟件園發(fā)展中心 山東金橋高新發(fā)展集團(tuán) 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 濟(jì)南東正科技開發(fā)有限公司 泰山賢文電子產(chǎn)業(yè)有限公司 齊魯軟件大廈有限公司 濟(jì)南高新區(qū)投資總公司 科信擔(dān)保服務(wù)中心 山東大學(xué)齊魯軟件學(xué)院 開發(fā)建設(shè)總公司 濟(jì)南東源供水有限公司 濟(jì)南東新熱電有限公司 物業(yè)管理總公司 開發(fā)建設(shè)發(fā)展中心 保稅倉庫 濟(jì)南高新區(qū)下屬企業(yè)、事業(yè)單位構(gòu)成 有管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系 有管理權(quán)但沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系 — 17 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 國資企、事業(yè)單位構(gòu)成 國有資產(chǎn)分布狀況 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系 國有資產(chǎn)經(jīng)營效益 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 18 — 北大縱橫 單位名稱 總資產(chǎn)（元） 凈資產(chǎn)（元） 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 3,095,611, 1,041,039, 金橋集團(tuán) 408,180, 264,927, 齊魯軟件園發(fā)展中心 723,334, 509,562, 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 98,624, 60,207, 合計(jì) 4,325,750, 1,875,736, 數(shù)據(jù)來源：各單位資產(chǎn)負(fù)債表 高新區(qū)管委會全資企、事業(yè)單位資產(chǎn)情況表 — 19 — 北大縱橫 高新控股集團(tuán)控股、參股企業(yè)情況表 控股單位名稱 投資額（萬元） 股比 濟(jì)南東正科技開發(fā)有限公司 90 90.00% 投資總公司 73.80% 齊魯軟件學(xué)院發(fā)展中心 19989.77 90% 科信擔(dān)保服務(wù)中心 90% 齊魯軟件大廈有限公司 1600 80.04% 山東泰山賢文公司 2199 99.32% 參股單位名稱 投資額（萬元） 股比 濟(jì)南國際會展中心 12950 49.00% 商河長安工業(yè)開發(fā)有限公司 200 46.15% 齊魯軟件園信息產(chǎn)業(yè)有限公司 300 25.00% 山東明天集團(tuán)公司 200 23.80% 山東華泰保爾公司 21.00% 山東松下映像產(chǎn)業(yè)公司 5 20.00% 中關(guān)村海外科技園公司 250 20.00% 濟(jì)南華明微珠材料公司 100 10.00% 山東航空公司 % 濟(jì)南市商業(yè)銀行 3 9% 數(shù)據(jù)來源： 《 高新控股集團(tuán)股權(quán)企業(yè)投資情況表 》 類別 投資額（萬元 ） 控股單位投資額合計(jì) 參股單位投資額合計(jì) 控、參股單位投資額合計(jì) — 20 — 北大縱橫 金橋集團(tuán)、軟件園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心控股、參股企業(yè)情況表 控股單位名稱 投資額（萬元） 股比 濟(jì)南東源供水有限責(zé)任公司 1200 60% 濟(jì)南東新熱電有限公司 2416 49.87% 參股單位名稱 投資額（萬元） 股比 山東高新工程設(shè)計(jì)公司 % 軟件園參股企業(yè) 金橋集團(tuán)控股、參股企業(yè) 參股單位名稱 投資額（萬元） 股比 北京科思力有限公司 20 25% 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心參股企業(yè) 參股單位名稱 投資額（萬元） 股比 濟(jì)南蓓力粉技術(shù)工程公司 60 15% 濟(jì)南創(chuàng)服企業(yè)孵化器有限公司 7 14% 亞美公司 10 % 山東匯盛天澤 30 % 濟(jì)南明陽公司 30 % 濟(jì)南物華天寶 30 37.5% 濟(jì)南華拓科技 30 50% 山東萬方匯博