【正文】 械使用、費(fèi)率等的變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。 首先，要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 6 各階段 目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，也就是說(shuō)，工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。 決策階段工程造 價(jià)的控制 工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%以下，但正是這小于 1%的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占 75%?？偨ㄖ娣e達(dá) ㎡（其中地下室23656 ㎡），主樓建筑高度 米。但是，作為造價(jià)管理人員也并不是一味追求降低造價(jià)，而要以價(jià)值工程的原理對(duì)項(xiàng)目的功能和成本認(rèn)真地分析，提高產(chǎn)品價(jià)值。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。同樣 ，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來(lái)，多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段。 第五， 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作 加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。例如，暫定價(jià)是稅前價(jià)還是稅后價(jià)必須表達(dá)清楚，等等。在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，與 內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，核查是否有單價(jià)過(guò)高或過(guò)低，特別是重點(diǎn)研究工程量大的項(xiàng)目單價(jià)，投標(biāo)單位常采用不平衡報(bào)價(jià)法，比如在保持總造價(jià)不變的情況下，將可能變更減少或不變的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變更增加的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以達(dá)到追加工程款的目的。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等，都應(yīng)有詳細(xì)的約定。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重 視簽訂后的管理。本文圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許變更設(shè)計(jì)，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項(xiàng)目進(jìn)行下去的情況。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù) 據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。 XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 10 第四， 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)比借貸 電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了 20%左右。 竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的核心。在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心 ,精打細(xì)算 ,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。經(jīng)濟(jì)效益的分析 ,要按國(guó)家計(jì)委所頒“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。施工組織設(shè)計(jì)者要能比較系統(tǒng)而客觀地提出完整的確能付諸實(shí)施的施工設(shè)想方案。 第三， 改革目前概、預(yù)算工作的制度。 、 招標(biāo) 的廣泛開展 ,有利于控制工程投資 投標(biāo)、招標(biāo)是建筑業(yè)的一項(xiàng)重大改革措施 ,它有利于打破地區(qū)、部門的分割和壟斷 ,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng) ,消除惰性 ,搞活建筑業(yè) ,從而使工程造價(jià)得到有效地控制。通過(guò)招、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)超過(guò)概算的較少。從目前實(shí)際情況看 ,因工程施工工期緊迫 ,一般大中型工程均在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后即行招標(biāo)。這樣在價(jià)格上已限定 ,在施工圖階段亦不能隨意變動(dòng)原設(shè)計(jì) ,為此緊隨而來(lái)的問(wèn)題 ——— 成立工程總承包機(jī)構(gòu)?？偝邪卟粌H承包工程造價(jià) ,而且承包施工圖的繪制 ,使施工圖符合設(shè)計(jì)要求 ,當(dāng) 然施工圖要由原最初設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn) ,或聯(lián)合原設(shè)計(jì)單位 ,這樣就能更好地相互制約 ,有效地控制工程造價(jià)。要控制工程投資 ,在以上一些改革措施的同時(shí)應(yīng)推行工程項(xiàng)目建設(shè)單位招投標(biāo)。 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措 針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。 在建設(shè)工程的全過(guò)程中 ，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開建設(shè)單位的參與。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 13 質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。 中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相 互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來(lái)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相對(duì)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量完成。我們要勇于探索，敢于開拓，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價(jià)管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 15 參考 文獻(xiàn) ： [1] 黃有亮 .工程經(jīng)濟(jì)學(xué) .東南大學(xué)出版社 , 2020(3). 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