標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證制度、質(zhì)量監(jiān)督(文件)
【正文】 督的依據(jù)是國家和政府制定的質(zhì)量法規(guī)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)(社體、媒體 )社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。3/15/2023 49陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 質(zhì)量監(jiān)督的法律依據(jù) (續(xù) )l 產(chǎn)品質(zhì)量的基本法律 —— 《產(chǎn)品質(zhì)量法》l 產(chǎn)品質(zhì)量的專門性法律和法規(guī) —— 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等l 其他國 —— 《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等 3/15/2023 50陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 《產(chǎn)品質(zhì)量法》l 《產(chǎn)品質(zhì)量法》是我國建國以來制訂的第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的基本法律，是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的基本法律。3/15/2023 52陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 產(chǎn)品侵權(quán)賠償責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量法對應(yīng)產(chǎn)品存在可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，造成用戶、消費(fèi)者人身傷害、財產(chǎn)損失的，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果做出了法律規(guī)定，同時規(guī)定了承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)賠償責(zé)任的三個條件：(1)產(chǎn)品存在缺陷；(2)造成了人身傷害或者財產(chǎn)損失；(3)產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間存在著必然的因果關(guān)系。3/15/2023 56陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 小結(jié)l 本章介紹了推進(jìn)質(zhì)量管理在三項(xiàng)重要舉措：標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證制度和質(zhì)量監(jiān)督，l 其中包括基本概念、主要活動和要求，還介紹了各項(xiàng)舉措在質(zhì)量管理中的意義和作用。審核是一個系統(tǒng)化的、獨(dú)立的、正式的評價過程l 當(dāng)前，依法實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，是國家推進(jìn)質(zhì)量的重要手段，通過不同的監(jiān)督形式和方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的具體任務(wù)。l 建立并實(shí)施認(rèn)證制度已成為一種世界公認(rèn)的推進(jìn)質(zhì)量和促進(jìn)貿(mào)易的重要活動，了解認(rèn)證制度的產(chǎn)生、總體解決方案和類型，是掌握和實(shí)施認(rèn)證制度的基本前提。 l 《反不正當(dāng)競爭法》對于經(jīng)營者的欺騙性市場交易行為，作了一系列禁止性的規(guī)定，對銷售者規(guī)定了法定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。3/15/2023 51陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者法定責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)者：① 保證產(chǎn)品質(zhì)量符合內(nèi)在要求；② 保證產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注完全符合法律要求；③ 保證產(chǎn)品包裝符合法律規(guī)定；④ 不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。3/15/2023 47陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 ① 有利于保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益；② 有利于貫徹產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量法規(guī)；③ 有利于發(fā)展對外貿(mào)易，開拓國際市場，保護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益；④ 有利于技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理水平。 3/15/2023 46陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 我國質(zhì)量監(jiān)督主體和形式(1) 行政執(zhí)法性質(zhì)的政府監(jiān)督。① 質(zhì)量監(jiān)督是一種質(zhì)量分析和評價活動，監(jiān)督的對象是程序、方法、條件、產(chǎn)品、過程、服務(wù)和有關(guān)質(zhì)量文件、記錄。(2)審核需要對查核的證據(jù)進(jìn)行客觀評價。l (2)各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序是的透明度。l 標(biāo)準(zhǔn)則是指非強(qiáng)制的、為了通用和重復(fù)使用的目的，這為產(chǎn)品或其他加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。3/15/2023 32陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 求 l 為了減少和消除不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘(TECHNICAL BARRIERS TO TRADE，TBT)，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易， WTO各締約方簽署了貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 (WTO/TBT協(xié)議 )。 ③ 認(rèn)可的內(nèi)容是對上述機(jī)構(gòu)以及從事認(rèn)證活動的人員和執(zhí)業(yè)資格予以承認(rèn)。 ④ 認(rèn)證的內(nèi)容是證明產(chǎn)品、管理體系符合技術(shù)規(guī)范要求或標(biāo)準(zhǔn)。 合格評 定(認(rèn)證)認(rèn)證 產(chǎn) 品 認(rèn)證管理體系 認(rèn)證 /注冊認(rèn)可 實(shí)驗(yàn) 室 認(rèn) 可認(rèn)證 機(jī)構(gòu) 認(rèn) 可審 核機(jī)構(gòu) 認(rèn) 可審 核 員 和 審 核培 訓(xùn) 機(jī)構(gòu) 認(rèn)可3/15/2023 25陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 (1)認(rèn)證所謂認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、管理體系符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。認(rèn)證作為一種制度，正在不斷完善和發(fā)展，成為國際通行的規(guī)范和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在推進(jìn)國際貿(mào)易中發(fā)揮著日益重要的作用。l 1979年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）成立認(rèn)證委員會，并于 1985年改名為合格評定委員會（ Committee on Conformity Assessment，縮寫CASCO），開始從技術(shù)角度協(xié)調(diào)各國認(rèn)證制度的內(nèi)容，促進(jìn)各國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)結(jié)果的相互認(rèn)可，以消除各國由于標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、認(rèn)證過程中存在的差異所帶來的貿(mào)易困難，并進(jìn)一步制定出國際性的認(rèn)證制度。l 區(qū)域性認(rèn)證制度 —— 二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出國際化和區(qū)域化的趨勢。 19世紀(jì)末，隨著資本主義市場經(jīng)濟(jì)的成熟，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，并且越來越復(fù)雜，普通消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時已經(jīng)不可能自行鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量了。3/15/2023 20陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 (2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求首先，企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須以 “顧客第一 ”的思想為指導(dǎo)。9．廢止 —— 根據(jù)復(fù)審的結(jié)果，通過一定的形式宣布標(biāo)準(zhǔn)廢止。5．審查 —— 以會議或函件的開工以標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行審查，修改標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿。3/15/2023 16陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 5. 標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式l 簡化l 統(tǒng)一化l 通用化l 系列化l 比較 標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式列表3/15/2023 17陳運(yùn)濤陳運(yùn)濤 6 .標(biāo)準(zhǔn)制定的程序1．預(yù)備 —— 在充分研究和誰的基礎(chǔ)上，提出新的標(biāo)準(zhǔn)制定工作項(xiàng)目建議。如我國等同采用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)時的表示方法是 GB/T19001： 2023 i
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