【正文】 經(jīng)辦機構(gòu) 承辦機構(gòu) —— 聯(lián)邦勞工局 失業(yè)保險費的收取、發(fā)放 職責(zé) —— 職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn) 調(diào)查勞動力市場情況 七、德國失業(yè)保險基金的用途 （一） 就業(yè)補貼 ：企業(yè)開工不足會引起雇員工資減少，為了彌補這種損失，應(yīng)當(dāng)給予短工時補償。它的發(fā)放對象是失業(yè)者、等待職業(yè)介紹者、已在勞工局登記的失業(yè)者、曾申請過失業(yè)救濟金者和家庭收入和財產(chǎn)不夠支付其生活開支的貧困者。 。這有利于創(chuàng)造一個比較安定的社會環(huán)境，對促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。 《 職業(yè)培訓(xùn)法 》《 勞工促進(jìn)法 》等從法律上規(guī)定對職工培訓(xùn)、進(jìn)修等進(jìn)行鼓勵和財力支持，對職工的文化水平和專業(yè)技能的提高起到積極的作用，為經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提供了所需要的高質(zhì)量勞動力。 ? 由于流動性不足和信息不充分，勞動局對克服失業(yè)人口和職位空缺的情況，發(fā)揮了很多作用，否則失業(yè)人口和職位空缺肯定會更多。 第六節(jié) 德國護(hù)理保險 一、由家庭護(hù)理到社會護(hù)理 二、德國護(hù)理保險費的籌集 三、德國護(hù)理保險的類型與待遇 護(hù)理保險是德國于 1995年最新引入的義務(wù)險種。 一、由家庭護(hù)理到社會護(hù)理 護(hù)理保險是德國一種新的保險制度，它是從 1995年初開始實施的，其主要目的是為了保障老年人及病殘人員在需要護(hù)理情況下的權(quán)利。 這一政策，解決了老年護(hù)理人員短缺的問題，也為人們?nèi)蘸竽昀闲枰o(hù)理時提供了保障。 ? 護(hù)理保險的費用主要通過雇主、雇員向醫(yī)保機構(gòu)繳納保險費來籌集，雇主和雇員各負(fù)擔(dān)護(hù)理保險費用的 50%，政府給予資助。 ? 住宅護(hù)理的實物待遇每月由輕到重從 750~3750馬克不等，貨幣補貼從 400~1300馬克；住院護(hù)理金從 2500~3300馬克不等，而護(hù)理院的住宿費用等需投保者自理，平均約 1500馬克 /月。 一、德國工傷事故保險基金的籌集 ? 在德國，所有雇員、農(nóng)民都參加工傷事故保險，自由職業(yè)者可自愿投保，大學(xué)生、學(xué)生和幼兒園兒童也屬于受保險保護(hù)之列。工傷事故保險賠償?shù)捻椖恐饕ǎ横t(yī)療費、傷殘補貼、養(yǎng)老金、喪葬費及親屬撫恤金。另外，還支付約合 75%的傷殘津貼等過渡補助，以支持事故受害者的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。 一、德國農(nóng)村社會保險制度的建立 原因：農(nóng)民的職業(yè)特點具有太大的不確定性。 二、德國農(nóng)民養(yǎng)老保險 （一） 農(nóng)民養(yǎng)老保險是專門的、相對獨立的強制保險 兩大系統(tǒng) ：雇員養(yǎng)老保險體系、獨立經(jīng)營者養(yǎng)老保險體系 六個子系統(tǒng) ：工人、職員、和煤礦工人屬于雇員養(yǎng)老保險體系，手工業(yè)者、農(nóng)民和自由職業(yè)者屬于后者。 ? “統(tǒng)一保險費”原則。孤兒撫恤金）待遇等。 ? 農(nóng)民享受的養(yǎng)老金待遇為：月養(yǎng)老金等于養(yǎng)老金基值乘以級數(shù)（繳納月數(shù)乘以一個因子）。 第九節(jié) 德國社會救濟與社會福利 一、德國社會救濟 二、德國社會福利 在德國，所有無力自助并且無法從其他方面獲助者都能領(lǐng)取社會救濟金。 原則 是 “ 先保險后救濟 ” 、 “ 盡可能發(fā)揮受援者的自救力 ” 。迄今為止，給第一個和第二個孩子的補貼各為 220馬克，給第三個孩子的補貼為 300馬克，從第四個孩子起每月的補貼為 350馬克。如果學(xué)生居住地離學(xué)校太遠(yuǎn)需要在外寄宿，還可以得到相應(yīng)資助。 （二）教育福利 ? 在聯(lián)邦德國，凡 6~18歲的兒童、青少年必須接受12年的義務(wù)教育，這其中前 9年（有的聯(lián)邦州為 10年）必須上全日制學(xué)校，后三年為完成義務(wù)職業(yè)教育而上非全時的職業(yè)學(xué)?；蚶^續(xù)上全日制學(xué)校。貨幣支付又分為一次支付和多次性支付兩種情形。 一、德國社會救濟 ? 根據(jù)社會救濟法，聯(lián)邦德國每一個處于此類困境中的居民都可要求提供社會救濟，包括生活費用補助或在如傷殘、疾病或照料等特殊生活狀況中的補助或照應(yīng)。 （五） 農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦與管理 ? 政府勞動與社會保障部的主要職能是對農(nóng)民養(yǎng)老保險實行統(tǒng)一立法和管理監(jiān)督，微觀運作由各州專門的農(nóng)民養(yǎng)老保險機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，實行自治管理。 3. 農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇水平 ? “ 統(tǒng)一保險費”原則 ———— 領(lǐng)取數(shù)額相同； ? 但繳納保險時間長短不同 ———— 待遇不同。 ? 這說明在德國，農(nóng)民養(yǎng)老首先而且根本上是個人的義務(wù)，然后才是國家和社會的義務(wù)，國家只起到輔助的、補充的作用。 （一） 農(nóng)民養(yǎng)老保險的覆蓋范圍 根據(jù)法律，農(nóng)民養(yǎng)老保險的法定投保人為農(nóng)場主、配偶及共同勞作的家屬。 于是，德國政府開始積極為獨立經(jīng)營的農(nóng)民建立社會保障制度。 第八節(jié) 德國農(nóng)村社會保險 一、德國農(nóng)村社會保險制度的建立 二、德國農(nóng)民養(yǎng)老保險 德國農(nóng)村社會保險是德國整個社會保障的一個專門分支。發(fā)生工傷事故后，由承辦保險的合作社向個人支付賠償費。 ? 每個單位應(yīng)繳納的具體保險費金額根據(jù)其雇員人數(shù)和毛工資總額統(tǒng)一核定。 第七節(jié) 德國工傷事故保險 一、德國工傷事故保險基金的籌集 二、德國工傷事故保險賠償 工傷事故保險旨在對遇到意外事故的人提供保護(hù)，主要是針對員工在工作場所、上下班途中或因公出差所發(fā)生的意外事故及職業(yè)病所進(jìn)行的保險。 ? 根據(jù)護(hù)理所需要的強度不同，又分為三個等級。 ? 護(hù)理保險的繳費率為月毛工資的 %。 除此之外，還實施了一項特殊的“儲存時間”政策。 德國增設(shè)護(hù)理保險的目的是，為那些失去自理能力及需要經(jīng)常性幫助的人支付護(hù)理費用，其主要管理機構(gòu)是法定醫(yī)療保險公司附設(shè)的護(hù)理保險公司。 當(dāng)然，失業(yè)保障也不是沒有 缺點 。 ? 失業(yè)保障制度也促進(jìn)了充分就業(yè)。因為失業(yè)者得到的保險金和救濟金主要是購買食物和其他生活必需品，這就避免了在失業(yè)人員增加的情況下引起消費品需求的大量減少，進(jìn)而引起食品業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮。 。 ? 此外，企業(yè)破產(chǎn)、虧損情況下，雇員有權(quán)申請得到補償。 （二） 支付失業(yè)保險金 由于失業(yè)（即使實現(xiàn)了充分就業(yè)，也存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)）的存在，且為了維持失業(yè)者及其家庭的正常生活和生存，要給符合條件者支付失業(yè)保險金。但每過一年，如果能夠證明仍然具備領(lǐng)取失業(yè)救濟金的條件，需重新申請和審批。 45歲以上并工作 7年以上的，失業(yè)者領(lǐng)取保險金時間最長不超過 832天。 失業(yè)保險繳費的計算公式是： 應(yīng)繳納的失業(yè)保險費總額 繳費工資基數(shù) 繳費費率 ＝ 某雇員個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費 ＝ 繳費工資基數(shù) 繳費費率 繳費工資基數(shù) 繳費費率 雇主應(yīng)當(dāng)繳納的失 業(yè)保險費 1/2 1/2 ＝ 五、德國失業(yè)保險待遇 （一）失業(yè)保險待遇項目 失業(yè)保險待遇由若干項目組成，主要項目包括：失業(yè)保險金（失業(yè)補貼）、失業(yè)救濟、短工津貼、壞天氣補貼（適用于建筑工人）、就業(yè)培訓(xùn)費用、職業(yè)介紹費用和其他求職費用等。雇員應(yīng)當(dāng)繳納的一半，由雇主從雇員的工資中扣除，連同雇主自己應(yīng)當(dāng)繳納的一半，一起上繳給失業(yè)保險機構(gòu)。但在實際執(zhí)行中，對月工資收入有一定的要求，比如凡是月收入在 400~5600馬克（每年不同）的工人和職員屬于參加失業(yè)保險的法定義務(wù)人。 即：失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險給付期間仍然未能找到工作而發(fā)生生活困難時，當(dāng)事人被歸入領(lǐng)取失業(yè)救濟金之列。 ，以更科學(xué)、合理的結(jié)算方式控制醫(yī)療費用。 監(jiān)管委員會：監(jiān)管協(xié)議醫(yī)院 行業(yè)風(fēng)險評估組（ RSA） 六、德國醫(yī)療保險面臨的挑戰(zhàn)與改革 挑戰(zhàn) ：支付范圍廣、保障范圍大、保費支出缺乏控制、人口負(fù)增長、人口老齡化，導(dǎo)致保費支大于收，赤字出現(xiàn)。多子女的職員若投保私人醫(yī)療保險，則費用上要貴一些。 （一） 私人醫(yī)療保險的覆蓋范圍 德國私人醫(yī)療