日本社會保障制度(文件)
【正文】 的資金及服務供給。 如何確定社會保障的定義和范疇，是籌建社會保障體系的重要前提條件之一。是保險費用負擔全民化。是保險費的發(fā)放體現社會救助與個人能力培養(yǎng)相結合。有嚴格的法律依據 。又如國家扶助及社會福利，有 《 生活保護法 》 等共 17項。實行分權式的管理體制 。 四為營運機構，為全國各地的保險公司。 社會保障收入的主要來源構成比 （單位： %） 社會保險費 財政補貼 資產收益 其他 合計 被保險者 雇主 國庫 其他公費 資產收益 1975年 30． 37 2 1OO 1980年 1OO 1985年 1 l00 1990年 20． 28 1 1OO 1995年 100 2023年 100 2023年 100 2023年 7． O 100 2023年 l5． O 1OO 2023年 100 社會保障費的使用 ? 日本的社會保障費由兩部分構成， 一是直接用于社會保障的費用， 二是用于實施與社會保障有關的政策、制度的費用， 即包括國家扶助、社會福利、社會保險、公共衛(wèi)生及醫(yī)療的費用，其中 社會保險和公共衛(wèi)生及醫(yī)療的費用占絕大 部分，而且呈上升之勢。 ? 第一，必要原則，亦稱扶助原則。 ? 第二，貢獻原則，亦稱保險原則。 ? 第三，撫養(yǎng)原則。特別值得重視的是老年人年齡構成的變化 , 在 65 歲以上的人口中 , 75 歲以上人口所占的比例將從 2023 年的 41%上升到 2050 年的 58% 。特別是已婚婦女的就職率顯著地上升 , 2023 年女性勞動者中已婚婦女所占的比例上升到了 57% , 隨著這種情況的出現 , 也就產生了家庭內的老年人看護和孩子養(yǎng)育方面的困難 , 這也成了社會保障制度所面臨的難題。儲蓄的額度也一直保持在勞動者家庭之上。 啟示 ? 社會保障制度在西方國家被稱為“ 社會安全網” 和“ 經濟減震器” , 它是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物 , 既決定于經濟發(fā)展 , 又對經濟具有很大的反作用可以為經濟發(fā)展創(chuàng)造新的空間 , 也可能成為經濟發(fā)展的制約因素。 ?2建立一套完善的社會保障體系需要長期不斷地努力 , 既要循序漸進 , 又要適時調整 。 。 ?4應該設立一個全國性行政管理機構 , 專門負責社會保障事務。這是一項復雜的系統(tǒng)工程 , 雖然世界上沒有哪一個國家能為我們提供現成的模式 , 但成功地借鑒別國經驗 , 能使我們少走一些彎路。 第四 伴隨著人口老齡化所產生的社會保障費的膨脹 日本社會保障費的支付規(guī)模 , 如果以現行制度為前提的話 , 隨著今后人口高齡化的急速發(fā)展 , 據估計到 2025 年會達到國民收入的 31%, 略高于現在英國的水平 第五 , 稅收、社會保險費負擔的上升 社會保障費支付規(guī)模的擴大使稅收和社會保險費的負擔大大加重。 第三 富裕的老年人和老年殘障者的困擾 ? 從平均情況看 , 日本老年人與現在的勞動者家庭相比 , 受益于養(yǎng)老金制度的完善 , 老年人在收入方面可以說是決不遜色。 第一 人口老齡化和高齡老年人口比率的急增 第二 老年人與子女同居率的下降和家庭撫養(yǎng)率的降低 ? 在日本三代同堂也曾經是 — 般的家庭模式 , 由于產業(yè)結構的改變、自營業(yè)者的減少和雇傭勞動增加以及城市化的發(fā)展 , 與子女一起同居的老年人比例越來越少 , 2023 年是 49. 1% ,今后隨著生肓率的進 — 步降低 , 同居率會進一步降低。 發(fā)放原則 社會保障費用支出 （單位：兆日元） 醫(yī)療 養(yǎng)老 其他福利 合計占 GDP比重 1965年 ％ 1970年 0． 9 O． 6 ％ 1975年 ％ 1980年 1O． 7 ％ 1985年 ％ 199O年 ％ 1995年 ％ 200O年 1O． 9 2O． 53％ 2023年 ％ 2023年 ％ 2023年 ％ 2023年
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