【正文】 付？ 案例分析 ? 案例 2: 關(guān)于工程款的鑒定問(wèn)題 ? ? 2023年 10月，被告（某市興隆大酒店）向社會(huì)招標(biāo)裝修工程，先后有三家裝修公司投標(biāo)。 ? 合同第 3條規(guī)定： “ 裝修款暫定 100萬(wàn)元，具體預(yù)算由甲方提出后經(jīng)乙方同意，一次性包死不變。同年 4月底，雙方達(dá)成協(xié)議，將裝修款定為200萬(wàn)元，原被告雙方在價(jià)款協(xié)議書(shū)上簽字。 ? 2023年 11月初，該市審計(jì)局對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)論提出沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，但工程款按市價(jià)計(jì)算過(guò)高。合同簽訂后，被告組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。 ? 導(dǎo)致原告累計(jì)向被告支付工程款 1， 557。樞紐工程和輸變電工程的一些建設(shè)項(xiàng)目存在多結(jié)算工程造價(jià)，多分?jǐn)偣こ探ㄔO(shè)成本或少計(jì)應(yīng)攤未攤的工程建設(shè)成本等問(wèn)題 ? 案例分析 ? 二是工程建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題。部分移民資金仍存在被用于非移民遷建項(xiàng)目或彌補(bǔ)行政管理費(fèi)，部分移民管理機(jī)構(gòu)和遷建單位移民資金決算編制和賬務(wù)處理不合規(guī)，以及部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。 基于這一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，請(qǐng)思考工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注什么，還是 “ 核減額 ” 和 “ 要情 ”嗎？ 問(wèn)題思考 （ 2023年），省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處安排了審計(jì)組對(duì) A市市長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，該審計(jì)組也延伸審計(jì)了該項(xiàng)目結(jié)算，在市審計(jì)局審計(jì)的基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)由于材料采購(gòu)中有 “ 陰陽(yáng)合同 ” 而導(dǎo)致的虛報(bào)工程款 200萬(wàn)元，但該工程的工程款已結(jié)算完畢。問(wèn)：決算時(shí)施工單位應(yīng)該向建設(shè)單位提出哪些索賠？ 幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考 ? 答：應(yīng)該提出兩項(xiàng)索賠要求。大橋全長(zhǎng) ，其中黃河大橋長(zhǎng) ，兩岸接線長(zhǎng) 3公里。 ? 2023年 3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見(jiàn) 》 （國(guó)辦發(fā) 〔 2023〕 12號(hào)），對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了明確的界定，提出 “ 審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目以及以政府和社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督 ” 。 ? BOO即建設(shè) — 擁有 —經(jīng)營(yíng)，承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門(mén)。 相關(guān)知識(shí)點(diǎn)鏈接 ? PFI (Private Finance Initiative) 政府部門(mén)發(fā)起項(xiàng)目，由財(cái)團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè) 運(yùn)營(yíng)，并按事先的規(guī)定提供所需的服務(wù)，政府采用 PFI目的在于獲得有效的服務(wù)，而并非旨在最終的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)。 2023/2/13 建設(shè)項(xiàng)目管理 ? 一是外部的項(xiàng)目管理 ：包括各級(jí)各有關(guān)行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的行政管理。 ? 國(guó)家計(jì)委 1996年制定頒發(fā)了 《 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制暫行規(guī)定 》 ，要求國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目必須組建法人、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。 2023/2/13 相關(guān)內(nèi)容鏈接 ? 建設(shè)監(jiān)理制 ? 建設(shè)監(jiān)理制是從國(guó)外引進(jìn)的一項(xiàng)制度，是第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。 2023/2/13 相關(guān)內(nèi)容鏈接 ? 代建制 ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 在完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為中規(guī)定 “ 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推進(jìn)代建制度，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位 ” 。 編審計(jì)計(jì)劃 建立審計(jì)小組（實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制） 成員學(xué)習(xí)法規(guī)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)并初步了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的基本情況 擬定審計(jì)工作方案 下達(dá)審計(jì)通知（附審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證） 準(zhǔn) 備 階 段 編制審計(jì)計(jì)劃 編制年度審計(jì)計(jì)劃 編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃 編制年度審計(jì)計(jì)劃 （ 2）初步選擇審計(jì)項(xiàng)目。項(xiàng)目重要程度，評(píng)估在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性、政府行政首長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及公眾關(guān)注程度、資金和資產(chǎn)規(guī)模等；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平，評(píng)估項(xiàng)目規(guī)模、管理和控制狀況等；審計(jì)預(yù)期效果；審計(jì)頻率和覆蓋面；項(xiàng)目對(duì)審計(jì)資源的要求。 （ 7）審計(jì)機(jī)關(guān)將年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)并向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。 編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃 （ 1）審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃形成過(guò)程中調(diào)查審計(jì)需求、進(jìn)行可行性研究的情況，開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)工作組織安排和審計(jì)工作要求等進(jìn)行確定。在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的實(shí)施審計(jì)起始時(shí)間之前，下達(dá)到審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位。 ? 審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容包括：被審計(jì)單位名稱(chēng)；審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；審計(jì)組長(zhǎng)及其他成員的名單；對(duì)被審計(jì)單位配合審計(jì)工作的要求；審計(jì)機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。 依法應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書(shū)。 審計(jì)結(jié)果公布 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。 2023/2/132023/2/132023/2/13Feb2313Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 2月 2023/2/132023/2/132023/2/132/13/2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/132023/2/132023/2/132/13/2023 2:01:55 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 2月 13日星期一 2023/2/132023/2/132023/2/13 ? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023/2/132023/2/13Monday, February 13, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023/2/132023/2/13February 13, 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 13日星期一 2023/2/132023/2/132023/2/13 ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023/2/132023/2/132023/2/13Feb2313Feb23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023/2/132023/2/13February 13, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 2023/2/132023/2/132023/2/13Monday, February 13, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/2/132023/2/132023/2/132023/2/13 ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023/2/132023/2/132023/2/132023/2/132/13/2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023/2/132023/2/13Monday, February 13, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 2 3 報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核 審計(jì) 報(bào)告 審計(jì)決定書(shū) 審計(jì)實(shí)施方案 審計(jì)工作底稿等 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告書(shū)面意見(jiàn) …………………………………………………………………………………… 審計(jì)組采納情況書(shū)面說(shuō)明 審理機(jī)構(gòu) 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén) 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)行公告制度。 審計(jì)實(shí)施階段 1 2 3 4 執(zhí)行審計(jì)措施、獲取審計(jì)證據(jù)、作出的職業(yè)判斷和得出的審計(jì)結(jié)論。 ? 審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其他組員在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，幵對(duì)分擔(dān)的工作各負(fù)其責(zé)