畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)與應(yīng)對(duì)課件(文件)
【正文】 全，也是? 管 ?出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤。 ? 三、 要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。 2023/2/9 54 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例都明確了畜牧獸醫(yī)部門可以到批發(fā)市場(chǎng)、超市監(jiān)督抽查，但沒有監(jiān)管市場(chǎng)而是反彈琵琶。 2023/2/9 56 ? 必須做到在畜牧獸醫(yī)部門受控狀態(tài) —— 哪個(gè)鄉(xiāng)村或養(yǎng)殖場(chǎng)戶一旦出現(xiàn)問題不能說不知道。 2023/2/9 58 ? 看文件 ，比誰的制度更加完善； ? 看流程 ，比誰的質(zhì)量保證體系更加健全； ? 看細(xì)節(jié) ，比誰的管理更加嚴(yán)格規(guī)范； ? 看守法 ，比誰的法律意識(shí)更強(qiáng)； ? 看終端 ，比誰的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)更加到位。 ? ? 一泡尿 ?，就是繼續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式?瘦肉精?尿檢，屠宰環(huán)節(jié)加強(qiáng)宰后膀胱尿液的?瘦肉精?檢測(cè)。 ?應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的六種心態(tài) ?一是“家丑不可外揚(yáng)”的面子心態(tài)； ?二是“沉默是金”的自保心態(tài)： ?三是“媒體可控” 的自負(fù)心態(tài)： ?四是“為民做主”的剛愎心態(tài)； ?五是 “不給領(lǐng)導(dǎo)添亂”的保鏢心態(tài)； ?六是“不惜一切代價(jià)”的維穩(wěn)心態(tài) 。 ?尺度： 以公眾利益優(yōu)先的尺度溝通。 ?成為監(jiān)管中的難點(diǎn)。 ? 2023/2/9 69 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ? 要在法制的環(huán)境下，把消費(fèi)者的認(rèn)知、生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量的控制、媒體的輿論監(jiān)督和政府部門的有效管理有機(jī)地結(jié)合起來，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能弱。 2023/2/9 65 ?媒體既不是 敵人 (不要對(duì)媒體動(dòng)粗 。 ? 做到三個(gè)應(yīng)對(duì)：先下結(jié)論，查找依據(jù)，請(qǐng)專家說話 . 媒體炒作一定要做到心中有數(shù) 2023/2/9 63 ?速度： 拖延只能火上添油。 ? ? 一袋料 ?，就是加強(qiáng)飼料行業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)整治違禁添加和濫用藥物行為。 ? ? 一張票 ?，就是檢疫票。 ? 杜絕有了問題捂著，遇到問題繞著的行為 。（行罰與司法銜接問題） 2023/2/9 55 ? 山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè) 和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其產(chǎn)品收獲、屠宰或者捕撈上市前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)經(jīng)檢測(cè)合格的，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明，并隨貨附帶。 ? 省委 20231號(hào)文件指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級(jí)黨委政府政績考核 2023/2/9 52 四、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)對(duì) 做到“三個(gè)” 心中有數(shù) 2023/2/9 53 ? 一是 相關(guān)法律法規(guī)做到心中有數(shù)。 ? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知重點(diǎn) ? 一、 地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府績效考核范圍 。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)， 確保廣大人民群眾?舌尖上的安全?。 ?畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)不在于處罰了多少違法的?壞蛋?，而在于預(yù)防和全過程監(jiān)管，在發(fā)生對(duì)消費(fèi)者造成損害之前就發(fā)現(xiàn)問題。出欄畜禽，其中家禽 38億只，豬牛羊 頭只。如果我們的畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程是可控制的，畜產(chǎn)品的流通過程是可追溯的，我們的質(zhì)量安全就有了根本的保證。 ? 畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營是良心行業(yè)，緊靠企業(yè)自律是不夠的。 ? 畜產(chǎn)品安全出了問題，有一個(gè)共同點(diǎn)都是 逃避政府監(jiān)管?跑出來?的。畜產(chǎn)品安全工作主要靠運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)整治，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏全面的、系統(tǒng)的制度保障。 ?利津瘦肉精、白羽肉雞違規(guī)用藥 事件的出現(xiàn)，反映了監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管手段落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，預(yù)防措施不落實(shí)的問題， 尤其是檢出疑似陽性羊被記者曝光趕回家現(xiàn)象，沒有引起重視，事件隱患沒有及時(shí)解決， 導(dǎo)致事件發(fā)生。 必須做到真正落實(shí)、經(jīng)常落實(shí)、處處落實(shí)。 2023/2/9 37 分析原因，存在 “ 四個(gè)不到位 ” ： ?一是 認(rèn)識(shí)不到位， 責(zé)任制不落實(shí) 。 “ 三聚氰胺 ” 、私屠濫宰、收售病害豬、 “ 瘦肉精 ” 豬、羊等惡性事件的發(fā)生和違法違規(guī)使用添加禁用物是當(dāng)前影響畜產(chǎn)品安全的突出問題。受利益趨勢(shì)，各方關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，造成監(jiān)管的難度加大。 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)老百姓的切身利益，隨著現(xiàn)代信息傳遞加快，公眾對(duì)質(zhì)量安全事件敏感性強(qiáng)、容忍度低，一個(gè)點(diǎn)上的問題就可能大面積蔓延擴(kuò)散，造成社會(huì)性恐慌。 ? 一是
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