1國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策(文件)
【正文】 計(jì)劃 與 長(zhǎng)沙市 “ 九五 ” 計(jì)劃 主要目標(biāo)的比較 全 國(guó) 長(zhǎng) 沙 市 指導(dǎo)方針 抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放， 促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變 牢牢把握“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，實(shí)施“開(kāi)放強(qiáng)市，科教興市，流通興市，依法治市”的戰(zhàn)略 主要目標(biāo) 到 2023年，人口控制在 13億人以內(nèi)，人均GDP比 1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 “九五”計(jì)劃（ 1996~2023年）案例 戰(zhàn)略定位：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)五年計(jì)劃 戰(zhàn)略目標(biāo)： 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署。 戰(zhàn)略重點(diǎn)： 確立對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 4%，爭(zhēng)取達(dá)到 5%，國(guó)民收入年均增長(zhǎng) 4%。 ? 五年規(guī)劃的形成 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定 “十三五”規(guī)劃前期研究 若干 重大課題 （研究課題共 84項(xiàng)） 序號(hào) 課題名稱 研究單位 1 全面小康社會(huì)主要目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 國(guó)家信息中心 2 “十三五 ”國(guó)際環(huán)境變化及對(duì)我國(guó)的影響分析 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世經(jīng)所 3 “十三五 ”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與布局優(yōu)化研究 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 4 “十三五 ”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)研究 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 5 “十三五 ”經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)與任務(wù) 中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院 6 中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與策略選擇 阿里巴巴集團(tuán) 7 “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與糧食安全戰(zhàn)略研究 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 8 “十三五 ”時(shí)期推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體思路 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 9 “十三五 ”社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究 北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展中心 10 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌銜接的社會(huì)保障體系思路研究 中國(guó)人民大學(xué) 11 “十三五 ”完善扶貧脫貧機(jī)制研究 北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究中心 12 “十三五 ”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略及開(kāi)放新格局研究 上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所 13 “十三五 ”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題研究 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 14 邁向高收入中國(guó)：挑戰(zhàn)與建議 亞洲開(kāi)發(fā)銀行 15 推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 16 “十三五 ”時(shí)期世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革走勢(shì)及其影響 麥肯錫咨詢公司 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 ?戰(zhàn)略運(yùn)作的支撐 ?五年規(guī)劃的案例 [3] ? 規(guī)劃計(jì)劃體系： 戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)約束作用 ? 宏觀政策體系： 發(fā)展戰(zhàn)略決定宏觀政策 宏觀政策服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 實(shí)施保障體系： 明確責(zé)任、協(xié)調(diào)銜接、監(jiān)測(cè)評(píng)估、 監(jiān)督考核 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 ? 戰(zhàn)略運(yùn)作的支撐 ? 總體規(guī)劃： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃（每五年編制一次） ? 專項(xiàng)規(guī)劃： 某一特定領(lǐng)域觃劃 ? 重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃 ? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要 ? 脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃 ? 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 ? 現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系 ? 教育現(xiàn)代化規(guī)劃 ? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ? “一帶一路”建設(shè)規(guī)劃 ? 區(qū)域規(guī)劃： 跨行政區(qū)的特定區(qū)域觃劃 ? 東北振興規(guī)劃 ? 西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃 ? 中部崛起規(guī)劃 ? 京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃 ? 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃 ? 年度計(jì)劃： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案報(bào)告、中央和地方年度預(yù)算草案報(bào)告（每年編制一次） 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 ? 規(guī)劃計(jì)劃體系 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 四大目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 充分就業(yè) 價(jià)格水平穩(wěn)定 國(guó)際收支平衡 兩大管理 需求管理 供給管理 兩大政策 財(cái)政政策 貨幣政策 宏觀政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義 ? 宏觀政策體系 中國(guó)宏觀政策的框架體系 ? 核心圈層： 規(guī)劃計(jì)劃為引導(dǎo)，財(cái)政
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