旅游投資與項目建設(shè)(文件)
【正文】 資基本情況 （三）項目導(dǎo)向與評價 當前旅游投資的主要特點： 政府直投，前所未有 （ 10億直投?，F(xiàn)奧帆基地周邊，遼、魯、蘇、 浙、閩、粵、桂島嶼開發(fā)。國家旅游局把寧波作為旅洽會輪流舉辦城市之一，支持寧波設(shè)立中國旅游投資商俱樂部，以推動旅游投資進度和水平。的搬遷、斷頭路、水電改造、游步道、停車場等等） 2）紅色旅游項目 可能的投入方向： 1）農(nóng)業(yè)旅游項目； 2）游客服務(wù)中心； 3）其他（生態(tài)與節(jié)能減排、自駕車接待設(shè)施等） 儲備項目的方向： 區(qū)域成片開發(fā)的一攬子項目。 （一）基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：景區(qū)周邊斷頭路通路工程，景區(qū)道路、橋涵和河道整治工程，景區(qū)安全設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善項目； （二）公共服務(wù)設(shè)施項目包括：景區(qū)（點）廁所、標識標牌、游客接待中心、停車場的建設(shè)和完善等項目。 （二）貸款貼息補助：中西部 A級以上旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)項目。財政部向省財政下達預(yù)算，抄送國家旅游局和相關(guān)省旅游局（二下）。 省局初審項目，匯總，報省財政廳審核，聯(lián)合行文同時報國家旅游局、財政部（一上）。 （四）旅游新業(yè)態(tài)項目包括：文化旅游開發(fā)保護示范項目；海島濱海旅游區(qū)域開發(fā)項目，郵輪游艇旅游基地項目，航空旅游基地項目，滑雪、溫泉等新產(chǎn)品示范區(qū)域開發(fā)項目。 旅游部門要爭話語權(quán)，要聯(lián)合上報。 設(shè)立全省統(tǒng)一的旅游項目庫，整合旅游投入渠道，更好發(fā)揮旅游部門對旅游投資的指導(dǎo)作用。） 國家旅游局的相關(guān)政策和措施 構(gòu)建產(chǎn)品體系方面 示范類區(qū)域：現(xiàn)四個示范區(qū) 標準化產(chǎn)品： A級、生態(tài)、度假、 宿營地。 高端酒店業(yè)：上海為例，停工緩建，降價促銷，業(yè)主與管理者矛盾 凸現(xiàn)。 形成的幾個特色區(qū)域： 江、浙、滬三省市在內(nèi)的長江三角洲城市休閑區(qū)， 以熱帶海濱度假旅游為特色的海南島度假區(qū)， 橫跨川、滇、藏的大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)， 環(huán)渤海、長三角、珠三角的特大都市為依托的大型主題文化娛樂區(qū)， 跨越河南、甘肅、寧夏、新疆等 6個省、自治區(qū)的“絲綢之路”整體旅游大區(qū) 等等。 出境旅游 年均增長 %，成為亞洲最大的客源輸出國。但，投資將導(dǎo)致新一輪通脹，內(nèi)需非短期能夠解決） —— 經(jīng)濟危機中大多數(shù)民營企業(yè)（趙氏名言）： 改革開放三十年，沒有經(jīng)歷經(jīng)濟周期的洗禮 有錢時有擴張沖動 —— 低迷導(dǎo)致縮水 低迷時是擴張良機 —— 縮水后的無力 —— 政府和國有企業(yè)，成為投資兩渠道 政府： 4萬億，但方向上是否可持續(xù) （新增赤字 5700，達 9500億，地方 2023億。 —— 改革開放初，“投資小、收益高、見效快”的提法的辨析（外資與內(nèi)資、政府與投資者） —— 資本逐利。旅游入門門檻低容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)沖動（如黑龍江漠河）。 法規(guī)缺失：城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國土利用規(guī)劃 編制時間短：一般半年，不夠。旅游業(yè)的優(yōu)勢） 借力：黨政領(lǐng)導(dǎo)的力量 （首炮打響、高調(diào)介入、確定規(guī)則、形成持續(xù)） 借腦： （專門的中介機構(gòu)、投資銀行，規(guī)劃單位） 借人： （旅游大項目辦，納入其他部門，甚至。分稅制：地方自我發(fā)展的能力。斯密的“中國之謎” —— 勤勞但不富裕，社會停滯 康乾盛世與改革開放三十年 原因：制度 —— 開放、確權(quán)（私權(quán)） 統(tǒng)一下的地方與個人競爭 李約瑟的“中國之謎” —— 技術(shù)領(lǐng)先，但不是現(xiàn)代科學(xué)的起源地 四大發(fā)明與可口可樂 原因：文化 ——
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