法律知識完善試論行政訴訟舉證責任的(文件)
【正文】 有一定的正當性。如果允許原告無休止的提供證據(jù)，會延長開庭的時間，使案件久拖不結。當然，限制原告提供證據(jù)的時間必須以在行政程序中被告給予了原告提供證據(jù)的機會為前提。(3)法院指定的期間應當合理、正當。甲對該交警所在的公安機關提起行政賠償訴訟，請求賠償損失。如果被告沒有相應的證據(jù)證實車輛被扣時就已經(jīng)受損，那么可以推定是該民警兜風時撞壞的。但依我國國情，完善行政訴訟舉證責任制度循序漸進，然后追根溯源，以達到法院能夠公正地作出裁決、平息爭議的立法目的，也不失為一條良策。通過舉證責任的轉(zhuǎn)移，使責任產(chǎn)生禍嫁，達到查清案情的目的，有利于人民法院及時、準確地作出判決。原告只要提供汽車所有權憑證，證明自己是賠償受益者，被告就有可能要承擔賠償責任。如下案例：甲因違章駕駛汽車被某交警查獲。但是，限制原告舉證時間應當注意以下幾點：(1)要考慮被告在行政程序中是否賦予原告提供證據(jù)的機會。其立法目的在于，防止原告在一審故意不提供證據(jù)而在二審中提供使被告處于敗訴的地位。否則，不利于平衡當事人之間的關系，也不利于發(fā)現(xiàn)客觀事實?！ ?二)設定舉證時限制度 關于原告舉證的時間，法律和司法解釋均未規(guī)定。因此，無論是原告單獨提起行政賠償訴訟，還是一并提起行政賠償訴訟，原告都要對因受被訴具體行政行為侵害而遭受損失的事實，承擔舉證責任。該條比《若干解釋》第二十七條：“在起訴被告不作為的案件中，證明向行政機關提出申請的事實的舉證責任應當由原告承擔”的規(guī)定更加合理，規(guī)定了原告提出申請的程序，是在行政程序過程中提出申請，被告不作為行政案件不僅僅包括依照申請的行政不作為還包括依職權的行政不作為，因被告舉證制度不完備，原告雖然不能提供其申請的證據(jù)，但只要能作出合理說明，即可免除舉證責任?！缎姓C據(jù)規(guī)定》第四條第二款明確規(guī)定：“在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。③證明起訴符合起訴期限的規(guī)定。原告應從以下方面負舉證責任： (1)證明其與被告的不作為行為之間存在法律上的利害關系和不作為行為存在的事實。而筆者認為不作為行政訴訟的特性決定了舉證責任亦不能單純由被告承擔。不作為是指行政機關在法定期間內(nèi)或合理的期間內(nèi)不給予答復或未作出任何行為，前提是行政機關在一定期限內(nèi)沒有任何作為。 二、完善我國行政訴訟舉證責任的幾點建議 設定舉
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