建設(shè)工程監(jiān)理概論3版,吳澤課件1概論(文件)
【正文】 政府制定的建設(shè)工程法規(guī)制度，在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理下組織工程項(xiàng)目的建設(shè)工作；監(jiān)理單位接受項(xiàng)目業(yè)主的委托，按照合同對承建單位的建設(shè)工程行為實(shí)施全面監(jiān)督管理，同時(shí)也要接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理；承建單位接受項(xiàng)目業(yè)主發(fā)包的建設(shè)任務(wù)，按照建設(shè)工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同完成建設(shè)任務(wù)，同時(shí)接受政府有關(guān)部門和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。微觀監(jiān)督管理，指監(jiān)理單位對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，也就是建設(shè)工程監(jiān)理。 ? ? 圖 ，也是建設(shè)工程監(jiān)理體制的構(gòu)成圖。業(yè)主與承建單位訂立建設(shè)工程合同，將建設(shè)工程的建設(shè)任務(wù)委托給承建單位完成，并支付相應(yīng)的承包費(fèi)，它們之間構(gòu)成商品的買賣關(guān)系。但承建單位與監(jiān)理單位并不訂立合同，因?yàn)楸O(jiān)理單位是受業(yè)主的委托來行使監(jiān)督管理權(quán)力的，它們之間不存在任何商品交易關(guān)系。監(jiān)理單位不僅要對業(yè)主負(fù)責(zé)，還要對法律負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對工程負(fù)責(zé)，同時(shí)監(jiān)理單位本身也要接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的由部長簽署住建部令予以公布，如 《 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 等。 3）部門規(guī)章（ 1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；（ 2）注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定；（ 3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（ 4）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（ 5）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（ 6）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；（ 7）建筑工程施工許可管理辦法；（ 8）實(shí)施建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；（ 9）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法；（ 10）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法；（ 11）建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；（ 12）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；（ 13）建設(shè)工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；（ 14）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。 ? 、法規(guī)、規(guī)章 ? 1）法律： ? （ 1）中華人民共和國建筑法； ? （ 2）中華人民共和國合同法； ? （ 3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法； ? （ 4）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； ? （ 5）中華人民共和國土地管理法； ? （ 6）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法； ? （ 7）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法； ? （ 8）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； ? （ 9）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法。 ? 、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力 ? 建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國務(wù)院令予以公布，如《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 、 《 建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 等。不過，監(jiān)理單位雖然是接受業(yè)主的委托來行使監(jiān)督管理權(quán)力的，但它不能只站在業(yè)主的立場上辦事，而必須站在公正的立場上處理問題。業(yè)主和監(jiān)理單位也要訂立合同，但這種合同是一種授權(quán)委托性質(zhì)的合同。 ? ? 工程項(xiàng)目是項(xiàng)目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位的共同工作對象，正是有了工程項(xiàng)目，這三個(gè)方面才可能走到一起，聯(lián)系在一起，圍繞工程項(xiàng)目的建設(shè)共同工作。 ? ? ? 建設(shè)工程監(jiān)理體制是指在建設(shè)工程的微觀監(jiān)督管理中，監(jiān)理單位、項(xiàng)目業(yè)主、承建單位之間的相互關(guān)系，職責(zé)、權(quán)力的劃分，以及監(jiān)理法規(guī)制度的總和。宏觀監(jiān)督管理，指政府對建設(shè)工程的監(jiān)督管理。 ? 其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)， ? 其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)， ? ? ? 建設(shè)工程管理體制是指在建設(shè)過程中，參與建設(shè)及管理各方之間的相互關(guān)系，職責(zé)、權(quán)力的劃分，以及由此形成的各種管理制度的總和。 ? 建設(shè)工程監(jiān)理資料是工程檔案的重要組成部分，是工程正常使用的保障。工程竣工驗(yàn)收在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是一個(gè)不斷積累的過程。 、任務(wù)和程序 ? ? 6）參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見。監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容因監(jiān)理的不同階段而異。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容有工程概況、監(jiān)理目
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