【正文】 再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。行政賠償制度行政賠償制度是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。?）行政行為有特別重大的違法情形。（5）沒有可能實施的行政行為。（3）被確認為無效的行政行為沒有時效的限制，有相關(guān)權(quán)力的國家機關(guān)可在任何時候宣布其無效。與其他訴訟共有的司法原則（1）人民法院依法獨立行使審判權(quán)原則。（5）公開審判原則。（9）當事人有權(quán)辯論原則。（3）被告承擔舉證責任原則。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。行政職務(wù)行為是指履行行政職務(wù)的行為，包括行政主體本身直接作出的職務(wù)行為，也包括行政工作人員或受委托組織所作出的履行職務(wù)的行為，職務(wù)之外或與職務(wù)無關(guān)的行為縱然違法，只能對行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責任或刑事責任或其他違法責任，不能產(chǎn)生行政賠償責任。對于某種將來可能發(fā)生也可能不發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，可不予賠償。（4）因果關(guān)系侵權(quán)行為與損害事實之間應(yīng)有因果關(guān)系。審判監(jiān)督的法律依據(jù)是《憲法》、《人民法院組織法》、《行政訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定。(2)最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。審計是指專門審計機關(guān)和其他受委托的人員對有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位的財政及經(jīng)濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟資料的真實、公允的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證活動。是國家機關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀行為人員的一種制裁，同時又是被處分人的行政責任的體現(xiàn)形式之一。行政監(jiān)督機關(guān)這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是適合我國行政管理體制需要的領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國行政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。行政監(jiān)察體制可以有多種模式，最典型的就是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。主要包括：（1）圍繞國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行開展檢查監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，積極配合有關(guān)部門對法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行法律、法規(guī)，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的行為，及時予以糾正和查處，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政，正確履行職責。（4）參與重大責任事故的調(diào)查處理對因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的行為堅決予以查處，對發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)和部門的有關(guān)人員進行責任追究?；韭殭?quán)包括：（1）檢查權(quán)。 （3）建議權(quán)。（4）行政處分權(quán)。輔助職權(quán)包括(1)查詢權(quán)。(3)獎勵權(quán)。政府績效審計促進政府部門加強內(nèi)部控制，有效地使用各種公共資源，提高行政效率。 　政府績效審計的特點：（1）審查范圍的廣泛性。政府績效除了少數(shù)表現(xiàn)為直接的、顯著的經(jīng)濟效益外，大多數(shù)表現(xiàn)為間接的、無形的社會效益。政府績效審計不能僅僅采用傳統(tǒng)的財務(wù)審計方法，還必須依據(jù)不同審計對象的特點制定不同的審計方案，選擇不同的審計程序和方法。（5）審計結(jié)論的建設(shè)性。所謂具體行政行為即行政主體基于行政職權(quán)針對特定的人或特定的事項進行特定處理，直接引起權(quán)利義務(wù)法律效果的一種單方行政行為。（4）都不適用調(diào)解。 （2）受理機關(guān)不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相對人或利害關(guān)系人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當，復(fù)議機關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當。較之訴訟程序，行政復(fù)議程序比較簡便、靈活。（2）適用法律錯誤。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法（沒有采取法律規(guī)定的方式、采取法律的方式或方式適用存在欠缺）；順序違法（如先聽證，后決定；先取證后裁決等）；期限違法?？v向越權(quán)包括下級擅自行使上級機關(guān)的法定職權(quán)和上級行使下級的法定職權(quán)；橫向越權(quán)包括事務(wù)越權(quán)和地域越權(quán)。內(nèi)容違法包括：1）權(quán)利的賦予和義務(wù)的設(shè)定沒有法律依據(jù)。主要表現(xiàn)有：因受不正當動機和目的支配致使行為背離法定目的和利益；不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反同一性和同等性；強人所難，違背客觀性；不正當?shù)倪t延或不作為；不正當?shù)牟襟E和方式等。包括行政不作為違法和其他失職行為。3）行政行為的內(nèi)容與法律規(guī)定相抵觸。（5）內(nèi)容違法。在我國，行政越權(quán)是指行政機關(guān)實施的超越職權(quán)的行為。（3）程序違法。（1）事實根據(jù)不合法。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審，公開開庭審理。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議，行政相對人都可以向行政機關(guān)申請復(fù)議，而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的，當事人不得提起行政訴訟。而受理行政訴訟的機關(guān)則是人民法院。 行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同。行政爭議是行政主體行使行政權(quán)過程中與行政相對人發(fā)生的爭議，該爭議是以行政行為是否違法或者嚴重不合理作為爭議的客體。試述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與區(qū)別。政府部門的計劃、決策、項目或其他活動的延續(xù)時間長，有些活動的績效需要經(jīng)過一段時間才能表現(xiàn)出來。進行政府績效審計時，需要考慮分析各個被審計單位或項目的具體情況，運用量化指標和定性指標進行綜合評定?？冃徲嫷膶ο蠹劝ㄎ镔|(zhì)生產(chǎn)部門，也包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門，還有對投資項目的審計等；應(yīng)用范圍也寬廣得多，既包括被審計單位各項業(yè)務(wù)活動，也包括其他非經(jīng)濟范疇的管理活動。（4）開展政府績效審計有利于提高政府的責任性。試述績效審計的作用和特點政府績效審計的作用（1）政府績效審計提供有關(guān)公共管理活動經(jīng)濟性、效率性和效果性方面的信息。(2)請求協(xié)助權(quán)。根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同，行政監(jiān)察機關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機關(guān)給予行政處分權(quán)。行政監(jiān)察機關(guān)的建議權(quán)具有一定的行政法律效力。調(diào)查權(quán)是指行政監(jiān)察機關(guān)依法擁有的對行政監(jiān)察對象違反行政紀律的行為進行專門調(diào)查的權(quán)力。但是，行政監(jiān)察機關(guān)并不能對行政監(jiān)察對象的所有行政行為進行檢查，它只能檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題?；韭殭?quán)是行政監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)。保證各項政令的暢通，清除改革中遇到的困難和阻力，推動改革深入和落到實處，是監(jiān)察工作開展政令檢查、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)法監(jiān)察是指監(jiān)察機關(guān)檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令方面的問題。但是，行政監(jiān)督機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制消弱了行政監(jiān)督機關(guān)的獨立性。我國行政監(jiān)督機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。行政告誡是監(jiān)督機關(guān)依據(jù)政府的規(guī)范性文件，以《行政告誡書》的形式，對損害行政管理制度和秩序，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成政紀處分或被免予政紀處分的行政過錯行為人和行政組織，進行的批評教育，督促當事人改正的一項行政措施。第九章　各級政府的行政監(jiān)督一、重點內(nèi)容廉政監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象在從事行政公務(wù)活動中是否廉潔奉公，有無利用行政職權(quán)謀取個人或小集團利益的情況實施監(jiān)督檢查，并對各種違法違紀行為進行調(diào)查處理的活動。另外，還包括法院的內(nèi)部監(jiān)督，其中主要是審級監(jiān)督制度。三、作業(yè)講評（略）四、課程拓展審判機關(guān)的審判監(jiān)督。3）損害事實包括物質(zhì)損害事實和人身損害事實。（3）損害事實損害事實是指當事人的合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為的客觀損害。主要包括：（1）行為主體實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。（5）具體行政行為合法性審查原則。行政訴訟特有的司法原則（1）選擇復(fù)議原則。（7）當事人法律地位平等原則。（3）合議制原則。行政訴訟的基本原則。行政行為無效的結(jié)果是：（1）行政行為被確認無效后即自始至終不發(fā)生法律效力。（3）行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為。行政行為的無效是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。二審監(jiān)督制度二審監(jiān)督制度是指第一審法院的