廣州市事業(yè)單位人事制度改革[1](文件)
【正文】 補貼管理的意見》。如衛(wèi)生系統(tǒng)均在改革中重新整合了現(xiàn)有的技術(shù)資源、人力資源和設(shè)備資源，規(guī)范了以崗位管理為核心的聘用制度改革，促進了醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展。聘用制改革優(yōu)化了事業(yè)單位人才資源配置，改善了事業(yè)單位人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員的隊伍結(jié)構(gòu)，其中競爭上崗、雙向選擇為各類人才展現(xiàn)自身才能和實現(xiàn)自身價值提供了舞臺。國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》及《廣州市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》下發(fā)后，改變了以往事業(yè)單位進人不透明、不公平、不公正的現(xiàn)象，加大了各類人才進入事業(yè)單位的力度。聘用制改革促進了事業(yè)單位內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，一切管理圍繞崗位和合同變得明晰起來，關(guān)系理順了，管理簡單了，職工的危機意識、責(zé)任意識、進取意識大大提高。三、深化改革的思路2008年我市事業(yè)單位人事制度改革工作思路是：按照國家人事部“全面推進事業(yè)單位人事制度改革，加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，全面推進事業(yè)單位人員聘用制度”，以及2008年張廣寧市長在市十三屆人大三次會議上所作的政府工作報告中“推進事業(yè)單位人事制度改革，完善崗位設(shè)置，健全崗位管理”的要求，進一步深化我市事業(yè)單位人事制度改革，全面完成推行聘用制工作，加強事業(yè)單位聘后管理，實施崗位設(shè)置工作，完善公開招聘制度，全面推進規(guī)范事業(yè)單位工作人員收入分配秩序的工作。二是抓事業(yè)單位聘用管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)。加強崗位設(shè)置的前期工作和實施準(zhǔn)備，待省崗位設(shè)置實施意見出臺后，結(jié)合本市實際，上報我市事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用實施方案，待省備案后，盡快開展我市的崗位設(shè)置和崗位聘用工作，規(guī)范崗位設(shè)置，鞏固與深化聘用制改革成果。四、全面推進規(guī)范事業(yè)單位工作人員收入分配秩序的工作。 責(zé)任編輯：廣州市人事局計劃與人事關(guān)系處 電話：83126063。另一方面要推進全市規(guī)范事業(yè)單位工作人員和退休人員津貼補貼管理工作，切實指導(dǎo)事業(yè)單位建立完善科學(xué)、合理的內(nèi)部分配制度，進一步理順分配秩序，規(guī)范內(nèi)部分配行為，并為下一步按照國家和省相關(guān)規(guī)定實施績效工資平穩(wěn)入軌奠定良好基礎(chǔ)。今年要進一步指導(dǎo)和落實“三公”原則，提高筆試、面試的科學(xué)性和公平度。三是進一步研究根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的特點，細化和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)資、懲戒和職務(wù)升降的主要依據(jù)，爭取出臺切合聘用制實際、操作性更強、更有效力的《廣州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》。一是重點強化合同管理。不少被聘到中層管理崗位的原科級干部感覺自己肩上的擔(dān)子更重，工作壓力加大，工作積極性明顯提高。事業(yè)單位面向社會公開招聘，不僅擴大了選人用人的視野，拓寬了選人進人的渠道，提高了聘用人員的素質(zhì)，還增加了事業(yè)單位進人的透明度，改變了以往事業(yè)單位進人“憑條子”“講關(guān)系”的形象，得到考生的信服、基層單位的歡迎和社會的認可，取得良好的社會效果。如市市政園林局局屬事業(yè)單位在推聘中嚴(yán)格實行競爭上崗，共選拔了中層干部197人。目前，聘用制成為我市事業(yè)單位基本的用人制度，實現(xiàn)了事業(yè)單位由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。以崗位管理為基礎(chǔ)的聘用制的建立，以及按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪的崗位管理制度初步確立，改變了傳統(tǒng)的人事管理模式。2005年以中小學(xué)教師崗位津貼的發(fā)放為契機，對其中活的部分盡量搞活，改進現(xiàn)行的獎金分配制度，力求使分配與教職員工的業(yè)績、貢獻掛鉤。為規(guī)范事業(yè)單位進人行為，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，2005年，我市出臺了《廣州市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》，從政策上保證了事業(yè)單位進人的信息公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公”原則。改革中，我市主要抓住了三個重點：1．科學(xué)設(shè)崗，鼓勵競爭上崗。三是通過事業(yè)單位改革簡
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