充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能(文件)
【正文】 。目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、涉農(nóng)等許多稅收優(yōu)惠政策的落實都需要其它部門配合，征管法中也明確了相關(guān)部門配合稅務部門的義務，但由于缺乏行之有效的操作機制，導致基層稅務部門推進與落實比較難。堅持稅收經(jīng)濟觀，正確理解組織收入的過程就是落實稅收政策、實現(xiàn)調(diào)控職能的過程，牢固樹立不落實優(yōu)惠政策也是收過頭稅的理念，堅決防止稅收優(yōu)惠政策不落實或落實不到位及濫用優(yōu)惠政策兩種傾向，注重發(fā)揮好稅收宏觀調(diào)控職能，服從服務于科學發(fā)展大局。緊密結(jié)合江蘇經(jīng)濟稅源總量大、納稅戶數(shù)多、經(jīng)濟現(xiàn)象復雜、新矛盾新問題多的實際，建立健全稅收政策執(zhí)行、反饋機制，對全省經(jīng)濟稅收影響較大和社會反應強烈的重點、熱點問題，開展專題性調(diào)研分析，及時向上級提出應對建議和完善意見。加強與科技等部門配合，加快現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)認定進度，研究制定南京、蘇州、無錫先進技術(shù)服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策的具體落實措施；加強與文化部門配合，落實好扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；制定研發(fā)費用加計扣除實施辦法，與科技部門共同開展促進科技發(fā)展稅收政策落實專項行動。積極支持農(nóng)村小額貸款組織發(fā)展，對其呆帳損失比照金融企業(yè)予以確認并允許稅前扣除，讓全省7500多家農(nóng)民專業(yè)合作組織和260多萬農(nóng)民從中受益；在出口退稅指標安排、減免稅審批等方面向蘇北地區(qū)傾斜，加快推進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進程。二是改進稅收政策服務方式。（五）健全社會協(xié)作機制，創(chuàng)造良好的稅收調(diào)控環(huán)境。積極主動地向地方各級黨政領(lǐng)導匯報稅制改革和稅收政策調(diào)整的目的和意義，使其認識稅收優(yōu)惠政策的長期經(jīng)濟效應，增強其落實政策的積極性和主動性，減少越權(quán)干預稅收優(yōu)惠政策落實的現(xiàn)象。局領(lǐng)導（發(fā)電子和紙質(zhì)文件），局內(nèi)各單位（發(fā)電子文件）。及時掌握民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路產(chǎn)品資格審定情況，主動會同民政、科技、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)檢、信息等部門建立資料定期交流制度、資格審定備案制度，完善認定辦法，簡并認定程序，提高工作時效。開展送政策上門
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