【正文】 貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，在生產(chǎn)、流通和消費三個領(lǐng)域，在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市或社會四個層次積極推進節(jié)約資源，提高資源綜合利用水平，減少自然資源消耗。鼓勵發(fā)展高附加值、高增長、低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加大對電力、鋼鐵、建材、水泥、電鍍等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度；對企業(yè)搬遷改造實行嚴格的能耗準入管理，嚴格限制高耗能外資項目，嚴格控制新開工高耗能項目。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標體系與調(diào)查體系，建立單位能耗指標季度核算制和主要產(chǎn)品核算的年報制度，建立我省的能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時編寫和公布能源利用狀況，對鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能行業(yè)制訂強制性能耗限額指標；建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，完善能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。重點支持和推廣一批節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)、改造項目。.水資源節(jié)約與高效綜合利用。二是分領(lǐng)域抓好水資源節(jié)約利用。制訂工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標準，逐步淘汰浪費水資源的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進節(jié)水技術(shù)改造，嚴格限制缺水地區(qū)發(fā)展高耗水工業(yè)項目，工業(yè)用水重復利用率年達到，年達到，年達到。三是利用經(jīng)濟杠桿節(jié)約用水、保護水源，配套完善相關(guān)政策和措施。五是加強水資源的綜合利用，探索高效開發(fā)雨水和海水資源。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。二是統(tǒng)籌安排各行各業(yè)用地，優(yōu)化建設(shè)用地布局。四是深入挖潛，盤活現(xiàn)有建設(shè)用地。六是開拓土地開發(fā)利用的新途徑。八是強化保障措施。一是加強重點行業(yè)原材料消耗管理。鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命；在賓館、旅業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)提倡減少使用一次性用品。（二）推進廢棄物綜合利用。重點抓好生活垃圾減量化、資源化與無害化，工業(yè)廢棄物回收利用，危險廢物和醫(yī)療廢物回收利用等三方面工作。、生活垃圾的減量化、資源化與無害化。倡導綠色消費，鼓勵節(jié)約使用生活用品，少用一次性物品。年，建成全面涵蓋、運轉(zhuǎn)高效、科學完善的垃圾分類收集處理體系。提高垃圾收運系統(tǒng)現(xiàn)代化水平?！　〗⑸罾筇幚眢w系。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。將廢紙回收和社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)力量，提高回收利用率。按照國家《報廢汽車回收管理辦法》，完善報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，加大對報廢汽車回收拆解技術(shù)研發(fā)。家用電器、電子類產(chǎn)品回收利用。廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料回收利用。建筑廢料和垃圾回收利用。加大污泥綜合利用技術(shù)開發(fā)的示范項目建設(shè)力度，在無害化處理基礎(chǔ)上進行綜合利用：造紙類、煤泥類污泥進行集中燃燒發(fā)電；生活污泥加工成作物或植物肥料、營養(yǎng)土壤；生活污泥、工業(yè)污泥、河泥在水泥生產(chǎn)中加以焚燒使用。大力發(fā)展汽車零部件再制造和輪胎翻新行業(yè)，按照靠近消費市場、靠近生產(chǎn)企業(yè)的原則，積極啟動再制造（翻新）示范推廣項目。以綠色辦公為切入點，通過實施“綠色行政、綠色采購”策略，切實提高政府綠色管理水平；各級政府機關(guān)事務管理部門要制定有關(guān)耗能、耗水和辦公耗材定額指標，財政部門按定額指標審定經(jīng)費預算；大力推進實施綠色采購制度，列入政府采購目錄的綠色產(chǎn)品年達到％以上，年達到％以上，年達到％以上。堅持“節(jié)約、減量、美化”的綠色辦公原則，制定政府部門節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材目標要求和實施辦法，建立政府機構(gòu)耗能、耗電、耗水、耗材統(tǒng)計體系，重點抓好政府建筑物節(jié)能改造以及公務車節(jié)能；帶頭使用可回收、再利用的綠色辦公用品、節(jié)能和貼有能效標志的產(chǎn)品。、建立環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機制。發(fā)揮政府導向和示范作用，大力倡導綠色采購。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。逐步建立全省統(tǒng)一的多層次的廢物集中分揀整理場所。、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)推廣平臺。、建立循環(huán)經(jīng)濟服務網(wǎng)絡(luò)。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。、設(shè)立廢物資源交換貿(mào)易中心。積極推進虛擬廢物交換中心建設(shè)，建立與廢物交換有關(guān)的企業(yè)、產(chǎn)品、項目、政策和科技成果等數(shù)據(jù)庫。一、示范企業(yè)（一）循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。（二）清潔生產(chǎn)企業(yè)。（三）資源綜合利用龍頭企業(yè)。（四）節(jié)能先進企業(yè)。選擇用水量大、節(jié)水效果明顯、管理先進的企業(yè)培育為節(jié)水示范企業(yè)。在現(xiàn)有經(jīng)國家審核公告的國家級、省級開發(fā)區(qū)和經(jīng)省政府認定的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)，以及初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，選擇一定數(shù)量園區(qū)、基地培育為循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。年建成個循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，年建成個循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預塵。年全省建成家資源綜合利用龍頭企業(yè)，年全省建成家資源綜合利用龍頭企業(yè)，年全省建成家資源綜合利用龍頭企業(yè)。年建成家省級清潔生產(chǎn)企業(yè)，年建成家省級清潔生產(chǎn)企業(yè)。年循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)總數(shù)達到家，年建成家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，年，循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)逐步形成示范。第四章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范工程和重點項目按照先行試點、突出重點、分類指導、分步實施的原則，從“十一五”時期至年，突出抓好一批示范工程與重點項目建設(shè)。重點發(fā)展汽車舊廢配件、廢舊家電、廢舊電子、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢鋼、廢銅、廢紙的資源回收和循環(huán)利用交易，吸引國外和民間資本參與工業(yè)廢物削減、廢物交換、廢物循環(huán)和廢物處理處置?？偨Y(jié)排污權(quán)交易試點工作經(jīng)驗，加快組建全省排污權(quán)交易機構(gòu)，以重點污染行業(yè)和珠三角地區(qū)為重點，建立多種形式的污染物排放權(quán)交易機制，激勵企業(yè)積極通過技術(shù)進步開展污染防治，控制和削減污染物排放總量。建立清潔技術(shù)儲備庫，采用服務器——客戶端開發(fā)相應的技術(shù)查詢用戶系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)過濾、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息查詢等功能，建立多層次生產(chǎn)技術(shù)信息服務體系。以技術(shù)升級改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣、國外先進技術(shù)消化吸收及其綜合集成和應用開發(fā)為重點，加速技術(shù)創(chuàng)新本地化進程。鼓勵居民家庭分類處置生活廢棄物，鼓勵社區(qū)自主建立廢物分類收集網(wǎng)點。、建立完善的廢物分類收集系統(tǒng)和規(guī)劃布點。優(yōu)先采購保護資源與環(huán)境、節(jié)約能源、減少廢棄物、利于公眾健康的產(chǎn)品。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。加強辦公用品廢棄物分類管理，改善和美化辦公環(huán)境，提倡簡樸辦公。主要任務：萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。支持廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料回收利用項目產(chǎn)業(yè)化運作。推進廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用示范基地建設(shè)，重點抓好汕頭貴嶼電子市場、清遠國家級循環(huán)經(jīng)濟試點示范基地項目建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動作用。在國家有關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，建立有效的零配件再生利用體系，建立相應的再生產(chǎn)品標準，對再生零配件進行分類處理。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。廢紙回收利用。支持生活垃圾漚肥項目產(chǎn)業(yè)化。部分新建社區(qū)嘗試建設(shè)真空垃圾收集系統(tǒng)，實行清潔運輸。合理設(shè)置大型分揀中心，對分類收集的生活垃圾加以細化分類、初步加工與打包，定向送往對口的綜合利用企業(yè)。建立垃圾分類收集處理體系。提高燃氣普及率和集中供熱率，減少煤灰垃圾產(chǎn)生量。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到，廢舊電子電器等收集率達到，集中處理率達到，資源化利用率達到。在珠三角地區(qū)建立完善的廢舊電器、廢舊電子、廢舊塑料、廢舊輪胎等廢舊物收集系統(tǒng)，逐步向東西兩翼和山區(qū)推廣，到年每個區(qū)（特大鎮(zhèn)）至少設(shè)置個收集點，每個地級以上市建立座工業(yè)固體廢物集中處理設(shè)施和座醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，全省規(guī)劃建設(shè)個區(qū)域性電子廢物綜合處理中心，規(guī)劃建設(shè)若干個區(qū)域性廢舊家電、廢舊塑料、廢舊輪胎綜合利用中心。制定節(jié)約包裝材料的政策措施，深入推進商品過度包裝治理工作，對社會反映強烈的消費品過度包裝和搭售問題，通過加強市場價格監(jiān)管等手段進行深入治理，并盡快完善規(guī)范性政策，建立長效機制。推進再生材料循環(huán)利用；鼓勵包裝容器重復使用，提高循環(huán)利用率。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。七是建立節(jié)約集約用地定期評估機制。五是健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，加大土地資源市場化配置力度。三是嚴格控制新增建設(shè)用地。一是嚴格管理制度，切實落實耕地特別是基本農(nóng)田保護目標?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。四是抓好水污染防治和中、污水回用。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)水損耗率，年管網(wǎng)損耗率≤，年管網(wǎng)損耗率≤，年管網(wǎng)損耗率≤；推廣使用節(jié)水型設(shè)備和器具，年全省節(jié)水器具使用率達以上；年，全省節(jié)水器具使用率達到以上，年，全省節(jié)水器具使用率達以上。優(yōu)化東江流域、西江流域、北江流域、韓江流域、珠三角及粵東沿海地區(qū)、粵西沿海地區(qū)水資源配置，優(yōu)化行業(yè)及城鄉(xiāng)水資源配置；建設(shè)一批水資源配置工程、節(jié)約用水工程、節(jié)水示范工程項目；加強水資源統(tǒng)一管理，確保水資源的供求平衡和供應質(zhì)量。“十一五”期間新建建筑必須積極實施和達到節(jié)能的設(shè)計標準，珠三角地區(qū)城市率先實施節(jié)能％的標準，年，珠三角新建建筑要全面實施節(jié)能的設(shè)計標準，年，全省新建建筑要全面實施節(jié)能的標準。抓緊制訂我省可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃；鼓勵清潔能源和可再生能源技術(shù)開發(fā)、推廣與應用，逐漸擴大清潔能源、可再生能源使用規(guī)模和市場占有率；積極開發(fā)太陽能、風能、海洋能和地熱資源，鼓勵開發(fā)利用生物質(zhì)能，開展可再生能源產(chǎn)業(yè)基地的可行性研究和規(guī)劃建設(shè)。重點抓好電力、鋼鐵、石化、建筑、建材、紡織印染、電鍍、制漿和造紙等重點工業(yè)耗能行業(yè)和千家重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，擴大節(jié)能監(jiān)管范圍，省千家企業(yè)較少的地區(qū)將年綜合能源消費量噸標煤以上企業(yè)納入監(jiān)管范圍。.節(jié)約能源。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。增進反復利用意識，推廣一次性易耗品的反復使用與多次使用。積極推動政府綠色采購，發(fā)揮政府的導向和示范作用。做大做強環(huán)境服務業(yè)。構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、電子政務、遠程教育、電子商務、數(shù)字城市等信息平臺，增強循環(huán)型信息資源對于物質(zhì)資源的替代功能。大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園升級。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。年，推廣農(nóng)戶沼氣池萬戶和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣工程項以上；到年，推廣農(nóng)戶沼氣池萬戶和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣工程項以上；到年，推廣農(nóng)戶沼氣池萬戶，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場普及沼氣工程。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。（七）建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。減量使用洗滌劑，禁止生產(chǎn)和使用含磷洗滌劑。對人畜糞便進行集中利用和有效還田，作為農(nóng)用肥料或進入沼氣池。推進秸稈集中使用和有效處理。、建設(shè)循環(huán)型村鎮(zhèn)（綠色村鎮(zhèn)）。提高再生資源回收利用水平。住宅小區(qū)設(shè)計以及建材選擇要充分考慮隔熱、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，積極采用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚，推廣采用無毒無害固體廢物生產(chǎn)的建筑材料等。在珠三角城市逐步推進使用再生水，重點利用再生水用于城市道路清掃、人工草場、城市綠化、高爾夫球場、景觀用水和建筑用水，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者禁止使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。到年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達到以上，萬人口以上城市市區(qū)達到以上，工業(yè)廢水達標處理率達到，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達，廢舊電器等廢舊物處理率達到，集中處理率達到，資源化利用率達到。科學合理制定循環(huán)型城市建設(shè)規(guī)劃，提高珠三角城市群之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)調(diào)性，完善循環(huán)型城市建設(shè)的組織體系與管理體制。堅持生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，形成由農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及延伸農(nóng)產(chǎn)品之間通過廢物交換、循環(huán)利用、要素耦合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等方式形成產(chǎn)業(yè)共生體系，著力形成集立體養(yǎng)殖、立體種植、種養(yǎng)加、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力依托廣州、深圳、東莞、陽江、汕尾、梅州電力基地，茂名、廣州、惠州、湛江、揭陽石化基地，廣州、韶關(guān)、湛江鋼鐵基地，韶關(guān)、肇慶有色金屬基地，佛山、潮州、梅州、清遠、云浮建材基地，云浮硫化工基地，廣州汽車、船舶基地，河源機械磨具、手機基地，江門摩托車、紙業(yè)基地，佛山、惠州、深圳、珠海、中山家電基地，廣州、深圳、東莞電子信息基地，陽江、揭陽五金基地，佛山、東莞、茂名、汕頭、潮州、汕尾紡織服裝基地，廣州、深圳、珠海、中山、肇慶食品醫(yī)藥基地，汕頭、清遠再生資源回收利用基地，高水平規(guī)劃建設(shè)多種形式循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。嚴格按照“三同時”（即：建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對入園企業(yè)實施嚴格的準入標準，按整體生態(tài)功能規(guī)劃引導入園企業(yè)入駐。發(fā)揮再生資源產(chǎn)業(yè)企業(yè)對園區(qū)的補鏈功能和作用，引導各類廢棄物（如家電、電子產(chǎn)品等）的拆解、回收和資源化企業(yè)集中設(shè)立在園區(qū)內(nèi)，從事無害化、再利用、資源化、熱回收和對最終廢棄物集中安全填埋工作，實現(xiàn)規(guī)?；幚?，最終實現(xiàn)園區(qū)資源消耗最小化和零排放。.工業(yè)領(lǐng)域。.建筑領(lǐng)域。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。重點推行對電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、造紙、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，鼓勵其他企業(yè)自愿實施清潔生產(chǎn)審核。深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，全面推行清潔生產(chǎn)，按照《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法》要求，采用自愿與強制相結(jié)合的辦法，鼓勵企業(yè)自愿實施清潔生產(chǎn)，對污染物排放超標超總量的污染嚴重企業(yè)、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，嚴格依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。充分利用我省陽光充足、雨水充沛、植被豐富、地處亞熱帶的優(yōu)越地理、氣候等自然條件，以廢舊礦區(qū)、廢舊采石場、廢舊磚瓦場生態(tài)修復、復耕和生態(tài)景區(qū)開發(fā)為核心，以生態(tài)旅游開發(fā)為紐帶，連接生態(tài)景區(qū)與旅游開發(fā)，通過加大生態(tài)保護投入，大力開展生態(tài)修復工作，形成生態(tài)旅游業(yè)——生態(tài)旅游開發(fā)——廢舊礦區(qū)、廢舊采石場、廢舊磚瓦場生態(tài)修復和復耕、生態(tài)景區(qū)開發(fā)——生態(tài)人居、生態(tài)景區(qū)——生態(tài)旅游的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。主要以高檔紙產(chǎn)生的漿渣和高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水回收利用為核心，以造紙生產(chǎn)和用水為紐帶，連接造紙行業(yè)與加工業(yè)，通過造紙加工企業(yè)進行耦合鏈接，形成造紙行業(yè)——高檔紙生產(chǎn)——高檔紙漿渣、高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水——回收利用、輕污染水處理回用系統(tǒng)——瓦楞原紙、中檔紙品車間用水、廢紙脫墨漿用水、化學漿的部分用水——造紙行業(yè)產(chǎn)品及用水的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（）裝備制造行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。以廢舊家電回收利用為核心，以家電生產(chǎn)為紐帶，連接家電行業(yè)與加工業(yè)，形成家電行業(yè)——家電生產(chǎn)加工——家電產(chǎn)品——廢舊家電回收利用——家電產(chǎn)品（包括零配件）的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（）建材行業(yè)循環(huán)產(chǎn)