【正文】 會(huì)展業(yè)、餐飲住宿業(yè)；以日益增長(zhǎng)的金融需求為動(dòng)力，積極引進(jìn)各類(lèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)；依托便捷交通及商貿(mào)需求，著力推進(jìn)物流基地建設(shè)，大力發(fā)展物流業(yè)，把定西建設(shè)成甘肅中部重要的物流基地；依托現(xiàn)有大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、科研開(kāi)發(fā)等知識(shí)技術(shù)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，引領(lǐng)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。臨洮，依托高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、商貿(mào)流通基礎(chǔ)扎實(shí)，特別是毗鄰蘭州等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、馬家窯為代表的文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展休閑型商務(wù)活動(dòng)服務(wù)業(yè)。打造通渭、渭源、漳縣、岷縣四個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)。（一）培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新興服務(wù)市場(chǎng)。2．培育服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合產(chǎn)生的新興服務(wù)市場(chǎng)。挖掘科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)意，商業(yè)消費(fèi)，節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域各種服務(wù)需求。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求，拓展以信息、金融、農(nóng)業(yè)科技、優(yōu)良品種、生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。探索推進(jìn)信息安全、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、合同能源管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購(gòu)工作。制定鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)相關(guān)政策，支持服務(wù)企業(yè)承接企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離；通過(guò)服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用稅前抵扣等方式，鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)推動(dòng)信息技術(shù)咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等非核心業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)需求。2．激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。3．穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)事業(yè)單位改革。探索技術(shù)輸出、管理輸出和標(biāo)準(zhǔn)輸出、服務(wù)輸出等多元化的服務(wù)業(yè)“走出去”路徑，支持龍頭服務(wù)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)品牌輸出和市場(chǎng)拓展。鼓勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)、法律、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、開(kāi)展組團(tuán)式推介會(huì)等方式，共同對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)、承接訂單或承擔(dān)重大項(xiàng)目。4．加大國(guó)內(nèi)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)”力度。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作配合，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性。（三）著力建設(shè)和完善服務(wù)型政府。落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。（二）拓寬企業(yè)融資渠道，確保發(fā)展資金。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的用地比例，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)上給予傾斜。（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)。（四）擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)知名服務(wù)品牌和先進(jìn)服務(wù)、管理理念，加強(qiáng)全市內(nèi)部、我市與其他省市之間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)作與交流。政府要加大扶持力度，促進(jìn)各地科技創(chuàng)業(yè)園、物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、制造業(yè)服務(wù)體系、工業(yè)園區(qū)配套生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)等規(guī)范發(fā)展。四、人才激勵(lì)保障（一）建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才庫(kù)。支持有條件的服務(wù)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，支持各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育。（三）完善人才激勵(lì)使用機(jī)制。制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引有技術(shù)、資本以及管理才能的海外留學(xué)人員、省內(nèi)外管理和技術(shù)人才投資創(chuàng)業(yè)。（二）加大人才的培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。把載體建設(shè)作為推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手。廣泛開(kāi)展物流、金融、電信、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、維修等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）引進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。 三、創(chuàng)新服務(wù)保障（一）激發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、城市建設(shè)投資公司和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)政策和資金，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資力度，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上便民服務(wù)，促進(jìn)資源整合、政民互動(dòng)，提高政府工作的透明度。（二）制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施工作方案。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。第六章 保障措施一、組織實(shí)施保障（一）充分發(fā)揮政府職能。推進(jìn)與蘭白經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)城市、園區(qū)間的服務(wù)對(duì)接，拓展區(qū)域一體化的服務(wù)市場(chǎng)。 2．鼓勵(lì)企業(yè)以聯(lián)盟形式拓展市場(chǎng)。（三）參與服務(wù)半徑延伸的區(qū)域服務(wù)市場(chǎng)。簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍審核等準(zhǔn)入門(mén)檻。1．健全社會(huì)組織管理和服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮重大示范應(yīng)用項(xiàng)目服務(wù)需求帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)接市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總投資173億元的社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程，在科技、教育、科普、衛(wèi)生、文化、廣電、體育、計(jì)生等重點(diǎn)示范應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，拓展以新技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的新興服務(wù)市場(chǎng)。1．加大政府采購(gòu)服務(wù)力度，釋放政府服務(wù)需求市場(chǎng)。推動(dòng)制造業(yè)信息系統(tǒng)，研發(fā)設(shè)計(jì)，物流等非核心業(yè)務(wù)外包。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與文化、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)資源整合，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群吸引和聚集貫穿企業(yè)生產(chǎn)上中下游各環(huán)節(jié)，相互融合相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托水泥、電石、紅柱石等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；岷縣，以中藥材、草畜產(chǎn)業(yè)為依托，依據(jù)洮河和岷縣花兒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮毗鄰甘南、隴南地域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建甘肅南部重要的商貿(mào)集散地，發(fā)揮好物流中轉(zhuǎn)及輻射效應(yīng)。隴西，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場(chǎng)發(fā)育較好的條件，建設(shè)成甘肅中部重要的物流樞紐；依托“中國(guó)藥都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠較為成熟的藥材流通體系，大力發(fā)展以中藥材為特色的物流業(yè)，努力形成西部地區(qū)中醫(yī)藥流通及價(jià)格信息發(fā)布中心；以“李氏文化”推廣為特色，大力發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)，著力提升“華夏李氏家族發(fā)源地”的品牌效應(yīng)。 將臨洮、隴西打造為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的引擎。“一核”。（7）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程：建設(shè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息處理與傳輸及發(fā)布體系、災(zāi)害應(yīng)急裝備、儲(chǔ)備設(shè)施等。（3）農(nóng)業(yè)信息化工程：建立完備、高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，重點(diǎn)提高信息服務(wù)覆蓋率和有效性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水土保持預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備“五到位”，進(jìn)一步提高水土保持預(yù)防監(jiān)督管理水平和服務(wù)水平；提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，完善人工影響天氣系統(tǒng)，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作；積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，全面解決農(nóng)村不安全飲水問(wèn)題，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化、信息化供水。（5）新型能源開(kāi)發(fā)。（3）鹽化工。專(zhuān)欄3：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)工程（1）生物產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)化科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、市、縣（區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）等科技中介服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢(xún)、融資擔(dān)保、成果轉(zhuǎn)化等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展新材料、新能源和生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。依托扶正制藥和岷海制藥兩個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快推動(dòng)中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞我市鋁冶煉及加工、中醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材、馬鈴薯精深加工、鹽化工、電能及新能源、裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全公共技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。已進(jìn)入省金融辦儲(chǔ)備上市的隴原中天、武陽(yáng)鹽化、臨洮鋁業(yè)、扶正藥業(yè)、岷海制藥、惠森藥業(yè)、薯界淀粉等7家企業(yè)，制定上市框架，盡快進(jìn)入上市程序。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)15%以上，“十二五”末達(dá)到10億元，承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任達(dá)到410億元。支持工、農(nóng)、中、建四家大型商業(yè)銀行加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，組織制定“引行入定”優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)把引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作為招商引資工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，吸引銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷壯大金融業(yè)實(shí)力。到2015年，連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達(dá)到70%；農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品配送率達(dá)到80%以上；果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率分別提高到20%、30%、36%；立體倉(cāng)庫(kù)的總面積占倉(cāng)庫(kù)總面積的40%；物流企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高；商品庫(kù)存