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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(文件)

2025-08-22 04:26 上一頁面

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【正文】 畝新建集射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感、互聯(lián)網(wǎng)平臺,定南火車站改擴建3億元400畝將火車站改造升級為二級站,貨場擴建到1萬m2,站前廣場擴建到1萬m2萬左右。第三方物流企業(yè)6億元600畝引進(jìn)第三方物流企業(yè)1015家,重點引進(jìn)國際、國內(nèi)知名的物流企業(yè)、快遞企業(yè),同時發(fā)展省級重點物流企業(yè)。優(yōu)化市場布局,按商品類別和行業(yè)特點,建設(shè)一批為園區(qū)提供配套服務(wù)并向園區(qū)集聚的專業(yè)市場。另一方面,六要素又有各自的上游產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成一個連貫的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條。旅行社是生產(chǎn)和銷售旅游線路產(chǎn)品,并通過為旅游者提供導(dǎo)游等服務(wù),把旅游產(chǎn)品推向市場的中介組織,旅行社在整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈中處于聯(lián)系旅游消費者和旅游生產(chǎn)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點發(fā)展定南縣城到各景點、旅客集散中心的共同交通,自駕車旅游的交通設(shè)施及旅游景區(qū)內(nèi)部的交通。(4)餐飲業(yè)餐飲業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,是旅游、物流業(yè)的重要配套產(chǎn)業(yè),主要是為市民、旅游者、物流司機提供飲食消費。產(chǎn)業(yè)范圍:歌舞娛樂業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、音像放映業(yè)、洗浴按摩業(yè)、電子游戲業(yè)、休閑體育業(yè)(如營業(yè)性射擊、臺球、游泳等)、戶外游樂業(yè)等。包括休閑度假村、會議中心、產(chǎn)權(quán)酒店、度假村、風(fēng)景名勝度假村、景區(qū)住宅(風(fēng)格別墅)等旅游置業(yè)項目。(2)各組團(鄉(xiāng)鎮(zhèn))明確服務(wù)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo),財政統(tǒng)計辦增掛三產(chǎn)辦公室牌子,確保有專門領(lǐng)導(dǎo)、專門部門、專職人員抓服務(wù)業(yè)工作,形成縣、鎮(zhèn)(街)兩級服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。(4)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的中、長期目標(biāo)逐年量化,明確每年需要完成的具體目標(biāo),層層分解下達(dá),落實任務(wù)、分清職責(zé),實行年度考核。(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇。在項目實施過程中,有關(guān)部門要加大監(jiān)督力度,防止項目非規(guī)劃性變更。完善外商投資服務(wù)體系。改革價格體系和收費制度,在競爭中提高服務(wù)水平。 夯實基礎(chǔ),增強后勁(1)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)返銷大戶和交易市場,形成現(xiàn)代物流配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的、從業(yè)人員又相對較多的工業(yè)企業(yè)附近規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點,依托工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技中介等服務(wù)業(yè)。(2)建立健全各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,維護行業(yè)企業(yè)利益,加強區(qū)域內(nèi)行業(yè)監(jiān)督,制止不正當(dāng)競爭。重視服務(wù)營銷,樹立品牌意識,促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團化、綜合化經(jīng)營。加強與著名教育機構(gòu)、高校的合作和交流,有計劃的引進(jìn)信息、物流、商貿(mào)、旅游、科技服務(wù)等行業(yè)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才,實行與引進(jìn)科技人才相同的激勵政策,并妥善解決住房、子女入學(xué)等各種后顧之憂,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立服務(wù)業(yè)經(jīng)常性調(diào)查制度,為服務(wù)行業(yè)增加值核算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。針對商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計瞞報的實際問題,在加大《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)宣傳的同時,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計違法案件,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),全面客觀真實地反映定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平。(3)建立全縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評價通報制度,把全面普查與經(jīng)常性的專題調(diào)查結(jié)合起來,深入剖析不同時期服務(wù)業(yè)質(zhì)量、效益的提高程度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。 完善統(tǒng)計,健全體系(1)適時或定期召開縣發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,增強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題,研究制定發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題和相關(guān)政策的調(diào)整。重點支持一批服務(wù)水平較高、管理理念較新、經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績在行業(yè)中排名前列的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),打造縣級、贛州市知名品牌。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、價格管理、糾紛仲裁和社會監(jiān)督等方面的法制建設(shè)。 營造環(huán)境,法制保障(1)不斷完善消費環(huán)境。在全省、全國甚至國際上打響定南縣農(nóng)產(chǎn)品品牌,既擴大第一產(chǎn)業(yè)的輻射,又提高服務(wù)業(yè)服務(wù)總量。在加快布衣山谷旅游風(fēng)景區(qū)、定南縣客家風(fēng)情村、桃花源風(fēng)景區(qū)、山地體育公園、中國南方傳統(tǒng)建筑文化大觀園、容匯購物廣場、快速消費品配送中心項目等項目建設(shè)的同時,加大在商貿(mào)、旅游、社會服務(wù)、教育文化等領(lǐng)域的招商引資力度。參照制造業(yè)技改貼息的政策,對優(yōu)勢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和業(yè)態(tài)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)給予貼息補助。鼓勵民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展,企、事業(yè)單位以及有條件的機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施都應(yīng)向社會開放。(4)嚴(yán)肅維護建筑設(shè)計方案的權(quán)威性。 規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持(1)加快研究制訂定南縣發(fā)展服務(wù)業(yè)導(dǎo)向目錄,引導(dǎo)資金投向重點領(lǐng)域,按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動發(fā)展”的原則,籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點項目,建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大項目儲備庫。(3)強化各級服務(wù)意識,由“重審批”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善“一站式”、“聯(lián)審式”服務(wù)。 加強領(lǐng)導(dǎo),強化考核(1)建立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的定南縣發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項,研究制訂服務(wù)業(yè)政策措施。(7)地產(chǎn)業(yè)所有這些依托周邊豐富的旅游資源而建的、有別于傳統(tǒng)住宅項目的融旅游、休閑、度假、居住為一體的置業(yè)項目,可稱為旅游房地產(chǎn)。(5)休閑娛樂業(yè)隨著工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化的進(jìn)程,人們可自由支配收入與休閑時間的增加,以及休閑意識的提升,包括旅游休閑在內(nèi)的休閑活動越來越成為人們生活所必須,促使包括旅游行業(yè)在內(nèi)的休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。但現(xiàn)代酒店不僅僅提供簡單的住宿服務(wù),而是包括餐飲、娛樂、購物在內(nèi)的綜合服務(wù),住宿、餐飲、娛樂構(gòu)成了酒店的核心業(yè)務(wù)。(2)旅游交通業(yè)旅游交通業(yè)主要包括旅游者由客源地至目的地的交通(旅游基礎(chǔ)交通)、旅游景區(qū)交通、旅游景觀交通三個層次。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(1)旅行社業(yè)目前旅游市場需求正由大眾旅游時期的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化向個性化、定制化方向變化。旅游產(chǎn)業(yè)通過提供具備吸引力的體驗內(nèi)容,吸引人們聚集,從而產(chǎn)生極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟帶動作用,帶動定南的城市化進(jìn)程,形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)及旅游小城鎮(zhèn)等等,推動區(qū)域型旅游和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。 商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路(1)完善城市商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)完善老城區(qū)的商業(yè)服務(wù)、金融貿(mào)易、文化娛樂、科技信息等功能,建設(shè)現(xiàn)代化的城市商業(yè)中心。投資4億元,預(yù)計年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元。大型汽車交易市場項目2億元300畝新建大型汽車交易市場,擬用地300畝,投資2億元,項目建成后可實現(xiàn)年交易額10億元以上。公路貨運甩掛中心167畝新建甩掛運輸站場、物流倉儲區(qū)、信息發(fā)布和交易大廳及其它綜合配套設(shè)施。 (5)完善物流配套企業(yè)物流的發(fā)展除了物流企業(yè)本身的努力之外,還要鼓勵發(fā)展和引進(jìn)物流中介服務(wù)企業(yè)、物流基地開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物流設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)企業(yè)等相關(guān)配套企業(yè),為物流企業(yè)提供智力、技術(shù)支持。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),力爭到2016年,全縣建設(shè)成一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品物流公司、物流配送中心和集倉儲、運輸、銷售為一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系。大力發(fā)展中轉(zhuǎn)物流、過境物流,推動傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,利用縣域社會資本,培育發(fā)展本地化的物流企業(yè),通過重組、改造、聯(lián)合等方式,發(fā)展壯大現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)和第三方物流企業(yè)。充分利用定南縣的區(qū)位和交通優(yōu)勢,依托現(xiàn)有物流基礎(chǔ),以物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為信息平臺和技術(shù)支撐,以鐵路為依托,打造鐵海聯(lián)運定南“無水港”,發(fā)揮公路優(yōu)勢,啟動國際集裝箱堆放站申報,完成公路貨運甩掛中心建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展綜合物流,打造贛粵物流大通道的重要節(jié)點和中心樞紐。到2016年,基本建成為城鎮(zhèn)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流體系,并將建成為廣東連接內(nèi)陸腹地的物流轉(zhuǎn)運中心、贛南地區(qū)的出海通道,廣東北部和贛州南部的商貿(mào)物流集散中心、贛南商品進(jìn)出口加工流通中心,成為江西承接廣東產(chǎn)業(yè)與勞動力雙轉(zhuǎn)移的第一門戶。2明遠(yuǎn)第定位為客博館,規(guī)劃通過空間景觀的打造,形成更大的客家圍合,明遠(yuǎn)第前的風(fēng)水池打造景觀節(jié)點,風(fēng)水池前為文化舞臺廣場3客家村落以各個小型的圍合式庭院組成,以現(xiàn)代的手法構(gòu)成新型的客家圍屋。一線:為客家院落的交通組織線。(2)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃溶入地方的特色文化;結(jié)合基地地形特點,規(guī)劃形成:兩心兩軸,一帶一線,三節(jié)點多院落的空間布局。客家風(fēng)情村客家風(fēng)情村位于定南縣歷市鎮(zhèn)西部,毗鄰粵贛高速定南收費站。3情人谷塑造星級度假花園,依山伴水的天然條件輔以高品質(zhì)的園林景觀,將成為景區(qū)的又一亮點。通過中央聯(lián)系主軸向景區(qū)四周發(fā)散,聯(lián)系三大片區(qū)及五大山谷,使整個景區(qū)成為有機聯(lián)系的統(tǒng)一體。在該形象下,將本項目建設(shè)成為浪漫唯美的主題景觀、純凈的生態(tài)環(huán)境、引人入勝的古今中外愛情典故,成為南中國養(yǎng)生度假的主要目的地之一,贛南旅游的新鮮血液,定南旅游的核心項目之一。(2)項目定位本項目總體定位為“南中國的愛情文化體驗基地”,國家4A級度假區(qū)。同時,建設(shè)城市公寓等項目,以及集民俗文化展示、旅游商品展示、旅游購物為一體的旅游購物休閑街。①森林公園②生態(tài)濕地③環(huán)湖自行車道④仙果園⑤湖岸森林2文化體驗區(qū)以神仙文化園和風(fēng)水文化園為核心,融合神仙文化體驗、風(fēng)水文化探秘、民間藝術(shù)創(chuàng)作、鄉(xiāng)村文化體驗等,建設(shè)商務(wù)會議中心、藝術(shù)社區(qū)等項目,打造體驗神仙文化、風(fēng)水文化,傳承民間傳統(tǒng)藝術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)基地?!叭S”即在建的嶺南大道、仙嶺大道文化—居住發(fā)展軸線、中央主道度假娛樂發(fā)展軸和生態(tài)景觀發(fā)展軸。①森林休閑營地②汽車旅館3配套設(shè)施為旅客提供餐飲服務(wù)和住宿服務(wù),讓旅客在定南旅游不僅能玩得好,還能吃得好,住得好。定南旅客集散中心有主要為散客出游提供服務(wù)的旅游集散中心和旅游票務(wù)中心;有為參與組團旅游的游客提供服務(wù)的旅游超市(旅行社與賓館住宿超市)或旅游交易中心(主要參與國內(nèi)外中長距離旅游、市內(nèi)和縣內(nèi)景點組合型線路旅游);有為各種游客提供信息服務(wù)的旅游問詢中心;為各類游客提供旅游商品集中選購的購物中心;為本地和外地政府和企業(yè)提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心,有為政府提供旅游質(zhì)量管理監(jiān)督的旅游投訴和質(zhì)量監(jiān)督中心;有為旅客提供的配套服務(wù),如餐飲住宿、交通服務(wù)、加油站;還有為滿足日漸增多的自駕游旅客提供全方位服務(wù)的自駕車旅游驛站。結(jié)合產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力組織產(chǎn)業(yè)文化活動,豐富商會經(jīng)濟的內(nèi)涵,拓展其外延,完善其業(yè)態(tài),把定南建設(shè)成產(chǎn)、學(xué)、商精英齊聚的成功人士第二家園。凸顯定南的旅游區(qū)域優(yōu)勢,加強與省內(nèi)客家地區(qū)以及廣東省、福建省的客家地區(qū)的合作,共同推動建設(shè)贛粵閩無障礙旅游區(qū),增進(jìn)“千里客家文化長廊”旅游合作,實現(xiàn)三省客家地區(qū)的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優(yōu)勢互補。到2020年,形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和提升,實現(xiàn)旅游和區(qū)域經(jīng)濟全面較快增長,城市旅游競爭力持續(xù)提升,成為我國南方地區(qū)知名的旅游城市。(2)產(chǎn)業(yè)定位文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園旨在以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為路徑,以生態(tài)低碳為特色,以建設(shè)城市新區(qū)為發(fā)展目標(biāo),以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)商務(wù)會產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、保健業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,集聚資金、人才、信息、物資等產(chǎn)業(yè)要素,打造高度復(fù)合的產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,集合文化體驗、文化創(chuàng)意、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑、會展商務(wù)、康體養(yǎng)生和農(nóng)耕體驗等功能,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、文化內(nèi)涵豐富的廣泛旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成定南縣強有力的經(jīng)濟增長極。 商貿(mào)配套業(yè)空間布局定南縣商貿(mào)配套業(yè)發(fā)展布局主要圍繞以建設(shè)路和勝利路交叉口區(qū)域的縣城商業(yè)中心,位于城市東部、圍繞龍神湖的文化娛樂中心,位于城北新區(qū)的行政中心,位于高速路口到火車的現(xiàn)代物流園和呈一區(qū)二園三帶布局的旅游景點進(jìn)行布局發(fā)展。五中心”的空間發(fā)展布局,完善定南物流中心節(jié)點的功能布局。由于園區(qū)建設(shè)分期推進(jìn),同時也要考慮開發(fā)建設(shè)時序與功能結(jié)構(gòu)的適宜性。圖43 定南縣旅游業(yè)重點項目布局圖 物流業(yè)空間布局 布局原則規(guī)劃貫徹集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展的原則,循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、合理布局,建設(shè)資源節(jié)約型的園區(qū)?!岸@”,就是要在歷市鎮(zhèn)楊梅村賴布衣故里規(guī)劃建造風(fēng)水文化園,在歷市鎮(zhèn)仙嶺村規(guī)劃建造神仙文化園,塑造定南旅游新形象。 空間結(jié)構(gòu)定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為一區(qū)二園三帶。圖41 定南縣
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