【正文】 。　　石油是汽車的“血液” ，但現(xiàn)在， “供血不足”趨勢越來越明顯，石油價格開始攀高。　　此外，2022 年年末，全國已經(jīng)有 21 個省市區(qū)采取拉閘限電，電力不足現(xiàn)象開始嚴(yán)重，電力價格將上調(diào)，這對汽車業(yè)也將有間接影響。上下游變動 汽油、鋼材價格上升。13 / 84二、行業(yè)強勢、弱勢、機(jī)會與風(fēng)險（SWOT）強勢 汽車工業(yè)繼續(xù)保持旺盛的增長態(tài)勢，產(chǎn)銷均大幅增長，此外，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也保持了較高的增長速度。由于我國轎車生產(chǎn)企業(yè)抗打擊能力仍十分脆弱，無法承受新車上市失敗的風(fēng)險，使得企業(yè)向外資快速引進(jìn)成熟車型以實現(xiàn)自身資本積累和規(guī)避市場風(fēng)險的傾向愈演愈烈?！　∩虾ＥR港新城管委會和上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司也于同日掛牌成立。二、年產(chǎn) 26萬輛轎車的“江南風(fēng)光”項目啟動江南汽車湘潭風(fēng)光汽車工業(yè)園項目 18 日在湖南湘潭正式簽約，標(biāo)志著占地 3000 畝、總投資 28 億元、年產(chǎn) 26 萬輛轎車的“江南風(fēng)光”項目開始啟動。據(jù)了解，該項目主要是開發(fā)生產(chǎn)排量為 1．8 升的“江南風(fēng)光”等中高檔轎車和商務(wù)車系列，總投資為 28 億元，計劃在 2022 年年底前形成13 萬輛轎車的生產(chǎn)能力，到 2022 年最終建成年產(chǎn) 26 萬輛的大型汽車制造基地。該項目一期工程投資 4 億元，2022 年 3 月投產(chǎn)后預(yù)計銷售收入約為 18 億元，利稅 2．8 億元。分車型銷售情況：本月載貨汽車共銷售 萬輛，比上月增長%，同比增長 %。中型載貨汽車本月再次呈現(xiàn)下降趨勢，本月銷售 萬輛，比上月下降 %，同比增長 %。 上 述 五 家 企 業(yè) 本 月 共 銷 售 汽 車 萬 輛 ， 約 占 當(dāng) 月 汽 車 銷 售 總 量 的 %。 其 中 一 汽 、 東 風(fēng) 與 上 汽 這 三 大集 團(tuán) 1～ 11 月 累 計 銷 售 汽 車 萬 輛 ， 占 全 國 汽 車 總 銷 售 的 %。在 2022 年汽車工業(yè)高速增長趨勢的帶動下，2022 年第一季度汽車產(chǎn)銷再次表現(xiàn)出旺盛的增長態(tài)勢，1～3 月汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別增長 %和 %。受這些因素影響，10 月份汽車產(chǎn)銷增長出現(xiàn)明顯的下降趨勢，當(dāng)月產(chǎn)銷分別比上月下降%和 %。載貨車和客車行業(yè)由于受到非典及國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)速度逐漸放緩，特別是自身產(chǎn)品技術(shù)水平更新改造能力欠缺的制約，產(chǎn)銷增長貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)不如轎車，其中微型、中型載貨汽車和中型客車甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，此外，大型客車和重型載貨車產(chǎn)銷增長貢獻(xiàn)度也不高，分別為 %、%和 %、%?！　?022 年 1～11 月，第一汽車集團(tuán)共生產(chǎn)汽車 萬輛，同比增長 %，上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）公司共生產(chǎn)汽車 萬輛，同比增長 %，東風(fēng)汽車集團(tuán)共生產(chǎn)汽車 萬輛，同比增長%。 2022 年 1～11 月，三大集團(tuán)累計產(chǎn)銷載貨汽車 萬輛和 萬輛，約占載貨車產(chǎn)銷總量的 %和 %，累計產(chǎn)銷客車 萬輛和 萬輛，約占客車產(chǎn)銷總量的 %和 %，累計產(chǎn)銷轎車 萬輛和 萬輛，約占轎車產(chǎn)銷總量的 %和 %。其中大眾旗下的品牌桑塔納、捷達(dá)和帕薩特銷售量仍然位居前三位，1～11 月分別銷售 萬輛、 萬輛和 萬輛。SUV 系列主要品種共銷售 萬輛，同比增長%。貿(mào)易逆差約為14 億美元。累計進(jìn)口汽車車身及零部件約 億美元，同比增長 %。 雖然 2022 年汽車關(guān)稅較上年又進(jìn)一步下降，而進(jìn)口配額又比上年有了較大的提高，但是一方面由于目前進(jìn)口車價格依然偏高，據(jù)測算，1～10 月汽車整車進(jìn)口平均 CIF 價（到岸價）約為 3 萬美元，加上關(guān)稅及其他手續(xù)費每輛進(jìn)口車平均單價接近人民幣 40 余萬元，因而進(jìn)口車價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費者的預(yù)期，另一方面，為了更好的在與國外汽車生產(chǎn)強國的競爭中爭取主動權(quán)，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)在 2022 年也紛紛加大了產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)力度，從而使國內(nèi)制造的汽車產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上逐漸開始和國際接軌，據(jù)統(tǒng)計 1～10 月汽車銷量為 萬輛，而進(jìn)口車約為 萬輛，國產(chǎn)汽車銷量比進(jìn)口汽車高出近 25 倍，其中轎車銷量為 萬輛，轎車進(jìn)口量僅為 萬輛，國產(chǎn)轎車銷量比進(jìn)口轎車高出近 18 倍，從這些數(shù)據(jù)可以看出進(jìn)口車對我國汽車工業(yè)在短期內(nèi)還不可能形成太大的沖擊。汽車工業(yè)已成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中投資發(fā)展的熱點。 二是國外大型汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中國汽車領(lǐng)域的步伐加快。國內(nèi)汽車企業(yè)正在通過聯(lián)合、兼并和收購等方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，帶動了汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。 四是國內(nèi)民間資本正在積極進(jìn)入汽車領(lǐng)域。但是在汽車市場需求迅速擴(kuò)大，企業(yè)投資熱情高漲的形勢下，由于我國投融資約束機(jī)制尚不健全，局部地區(qū)和企業(yè)投資存在一定盲目性，有過熱傾向。 二是在投資中“重整車、輕零部件，重引進(jìn)、輕開發(fā)”的傾向明顯。目前各地的投資規(guī)劃中，大都以整車為主，發(fā)展基礎(chǔ)零部件的項目少；在技術(shù)來源上也都傾向于與國外企業(yè)合資或合作，直接利用國外企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和車型，盡快推出產(chǎn)品。一些具有汽車產(chǎn)品生產(chǎn)資格的企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出賣產(chǎn)品合格證，違規(guī)建立聯(lián)營企業(yè)，為非法拼裝推波助瀾；一些企業(yè)不按照國家批準(zhǔn)的車型生產(chǎn)，載貨車“大噸小標(biāo)”久禁不止， “一車多證”問題也很突出。 五是部分投資項目未能按現(xiàn)行規(guī)定程序進(jìn)行報批。協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展應(yīng)是汽車產(chǎn)業(yè)認(rèn)真研究的課題。將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，提高整體水平和國際競爭力。對已發(fā)生尚未報批的上述行為，各省(區(qū)、市)有關(guān)部門要組織企業(yè)進(jìn)行清理，清理后報國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。 當(dāng)前，有關(guān)部門要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，做好摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，加快制定汽車、農(nóng)用運輸車的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法并組織實施。在遵循世貿(mào)組織規(guī)范的原則下，國家盡快制定支持企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力建設(shè)的政策措施，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。汽車生產(chǎn)企業(yè)要大力提高設(shè)計開發(fā)能力，對不具備相應(yīng)設(shè)計開發(fā)能力的現(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)，要確定期限進(jìn)行改進(jìn)和提高，逾期不能達(dá)到要求的，限期退出整車制造領(lǐng)域。 按照國家即將發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的有關(guān)要求，各級31 / 84政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行汽車投資項目管理職責(zé)，做好投資項目管理工作。各級土地行政主管部門要切實加強汽車企業(yè)用地管理，新建、擴(kuò)建汽車企業(yè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，用地規(guī)模必須符合國家頒布的《工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定?！　?一、2022 年年出臺的政策及措施　?。?一 ） 汽 車 金 融 ——汽 車 保 險 費 率 放 開 （ 實 行 時 間 ： 2022年 1月 1日 ）　　主要內(nèi)容：車險制度改革后，各保險公司不再使用原先統(tǒng)一的險種和費率，可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力及對保險市場的認(rèn)識和判斷，按照不同消費者的需求制定條款，保險公司可考察車輛的風(fēng)險、車險市場狀況、行駛員的安全記錄等自行制定費率，保單也將由各公司依據(jù)自身特色設(shè)計印刷。保險業(yè)要想真正的改革，惟有從體制方面入手，加強內(nèi)部的管理和約束，加強整體行業(yè)規(guī)范化，中國保險業(yè)才會整體形成機(jī)制的良性運作。33 / 84　　影響：《辦法》允許了國外非銀行金融機(jī)構(gòu)按照銀行的有關(guān)規(guī)定申請汽車金融業(yè)務(wù)，意味著中國汽車金融向外資開放進(jìn)入實質(zhì)性階段。相信隨著時間的推移，進(jìn)口車離我們的生活會越來越近?！　。ㄎ澹┢嚒?Ｃ”認(rèn)證（實行時間：8 月 1日）　　主要內(nèi)容：“3C”取代了原進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書（CCIB）和安全認(rèn)證合格證書（CCEE），是對過去我國強制性產(chǎn)品認(rèn)證存在的對內(nèi)、對外兩套認(rèn)證管理體系的統(tǒng)一。二、2022 年出臺及實行的政策　?。ㄒ唬?《道路交通安全法》　　主要內(nèi)容：新法更注重對弱勢群體的保護(hù)，首次將“ 保護(hù)人身安全”列為立法目的，賦予行人在人行道上的絕對優(yōu)先權(quán)。同時，新 《辦法》將對汽車貸款總額做明確規(guī)定，如汽車貸款總額為借款人所購汽車價格款項（不含各種附加稅、費及保費等），從而避免“捆綁式”貸款。 《個人汽車貸款管理辦法》的出臺無疑會打破對汽車信貸市場的制約，促進(jìn)汽車消費潛力的實現(xiàn)?！　∮绊懀鹤灾鏖_發(fā)汽車的能力和速度仍是制約我國汽車工業(yè)發(fā)展的瓶頸，該政策將進(jìn)一步調(diào)整中國汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)，生 產(chǎn)集中度將進(jìn)一步提高，抑制盲目重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)的投資理性化，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低能耗汽車，提高汽車的安全性和排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)汽車工業(yè)更健康地發(fā)展。專家認(rèn)為，凱斯鮑爾客車專用橋的問世，將給中國客車尤其是高檔豪華客車的發(fā)展起到極大的推動作用。經(jīng)過半年多引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，這一國際先進(jìn)產(chǎn)品終于實現(xiàn)自主開發(fā)，明年將全面推向市場。經(jīng)過十年的技術(shù)創(chuàng)新，該公司的斯太爾車橋技術(shù)已趨成熟，在國內(nèi)市場享有較高的知名度?！　?jù)介紹，該公司的斯太爾系列和現(xiàn)代系列的客車專用橋已在安徽安凱、蘇州金龍、鄭州宇通、江蘇牡丹、廈門金旅、常州依維柯等國內(nèi)客車主要企業(yè)使用，效果好?！　?jù)介紹，此次推出的 04 款富康與老富康相比，價格與原來售價 萬元的新自由人基本持平，最大的變化都在非常顯眼的地方：如車標(biāo)、車燈、內(nèi)飾面料等方面做了改動。2022 年，東風(fēng)與 PSA 標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)簽署了雙方擴(kuò)大合資的協(xié)議，共同建立“東風(fēng)雪鐵龍”和“東風(fēng)標(biāo)致”兩個品牌事業(yè)部，現(xiàn)有的和將要投產(chǎn)的車型都要分歸這兩個品牌部管理。（三）國內(nèi)首款采用轎車柴油發(fā)動機(jī)的皮卡登陸廣東市場 　　北汽福田汽車公司生產(chǎn)的國內(nèi)首款裝載轎車柴油發(fā)動機(jī)的皮卡奧鈴 4Ｄ22 日前以 萬元的低價格正式在廣東上市。蘇州金龍公司在蘇州工業(yè)園區(qū)新建 40 萬平方米的廠房，建有車身制造、底盤生產(chǎn)、零部件裝配、檢測試車等現(xiàn)代化流水線，主要用于 11 米、12 米海格的生產(chǎn)，以滿足全國高速客運市場，特別是華東地區(qū)客運、旅游用車市場的需求?！　≡撥囋谠煨?、配置上有突破創(chuàng)新，并在價格上給客戶較大驚喜。國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心經(jīng)過對海格的基本性能試驗及可靠性試驗，測出海格的最高車速為 140km/h，整車高速、加速中儲備動力強，而百公里油耗僅 26 升，擁有強勁動力卻不會過多地耗油，使用經(jīng)濟(jì)性無庸置疑。海格的底盤由蘇州金龍自主設(shè)計開發(fā)，是經(jīng)過長期鉆研、特別針對國內(nèi)的道路狀況研制的技術(shù)成果。同時出臺了批量銷售優(yōu)惠措施，客戶有望享受更多的增值服務(wù)。41 / 84整車配備真皮三折式沙發(fā)，內(nèi)置 DVD、VCD、CD 三合一影碟機(jī)，傳真機(jī)及其它現(xiàn)代化通訊裝置?！　≈写蟾邫n商務(wù)車凸顯以人為本的人文理念，其安全性能符合美國和歐洲對載人汽車的最高安全標(biāo)準(zhǔn)，四輪盤式剎車系統(tǒng)，電子自動測厚儀。 （六）汽車摩擦材料又添國產(chǎn)生產(chǎn)新設(shè)備 　　2022 年 11 月 27 日，青島科瑞特機(jī)電集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的CRT0270 型摩擦材料專用自動混料機(jī)通過了青島市經(jīng)委組織。使用門內(nèi)馬達(dá)側(cè)滑門障礙探測系統(tǒng)，以防車門開關(guān)對人體的損傷。整車內(nèi)部空間寬敞舒適，內(nèi)飾豪華典雅。2022 年 9 月，中大成功研制出具有國際先進(jìn)水平的高級豪華商務(wù)車，填補了國內(nèi)空白?！　?jù)悉，為滿足不同消費層次客戶的需求，蘇州金龍將于 5 月份完成進(jìn)口發(fā)動機(jī)裝備 12 米海格的開發(fā)任務(wù)。海格還采用植物纖維內(nèi)飾，環(huán)保性優(yōu)于以前的可擦洗吸塑內(nèi)飾?！　『８褡钪饕奶攸c是：使用排放達(dá)到歐洲Ⅱ號標(biāo)準(zhǔn)的斯太爾ＷＤ615 型發(fā)動機(jī)，該發(fā)動機(jī)是全國十大暢銷名牌產(chǎn)品，并被選定為駐港部隊軍車和國慶五十周年閱兵用車指定發(fā)動機(jī)，蘇州金龍是目前首家大規(guī)模采用斯太爾技術(shù)的客車生產(chǎn)商。他們投入巨資進(jìn)行了高速客運新車型——海格大巴的研制開發(fā)，2022 年年底研發(fā)出 11米、12 米海格，解決了客車“三高三低”發(fā)展趨勢與我國用戶資金實力相對滯后的矛盾。 “希望奧鈴皮卡在 2022 年的銷量達(dá)到 2 萬輛，成為行內(nèi)第一” ，福田汽車這款皮卡將把長城皮卡作為直接對手，主攻廣東市場。在新的合資規(guī)劃中，神龍汽車的品牌退居生產(chǎn)基地和技術(shù)研發(fā)基地，與營銷和品牌宣傳分割開來?！　?jù)東風(fēng)雪鐵龍的新聞發(fā)言人稱，富康品牌標(biāo)識的變化，表明了中法合作層次的提高，品牌宣傳的重點已經(jīng)從投產(chǎn)初期的“神龍富康” ，正式轉(zhuǎn)向“東風(fēng)雪鐵龍” 。在 04 款富康車身上， “神龍富康”的標(biāo)志已經(jīng)完全消失，被“東風(fēng)雪鐵龍”的標(biāo)識取代。新開發(fā)的凱斯鮑爾前橋采用獨立懸掛分段式盤式制動裝置，后橋橋殼采用埋弧焊和真空電子束焊等先進(jìn)技術(shù)，確保橋殼質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，其技術(shù)水平達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。隨著安凱的凱斯鮑爾車橋的開發(fā)成功，將極大地滿足國內(nèi)市場的需要。1993 年，安凱引進(jìn)凱斯鮑爾客車制造技術(shù)，生產(chǎn)國內(nèi)最高檔的客車，引導(dǎo)我國客車的技術(shù)創(chuàng)新，但關(guān)鍵零部件技術(shù)并沒有實現(xiàn)自主開發(fā)的能力。三、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝（一）我國客車專用橋制造技術(shù)實現(xiàn)新的突破 　　我國客車專用橋制造技術(shù)終于有了新的突破：安凱福田曙光車橋公司最近在安徽合肥捧出國際金牌——德國凱斯鮑爾客車專用橋，受到國內(nèi)客車企業(yè)的一致認(rèn)可?！　∮绊懀河捎跊]有汽車召回制度，中國消費者多次發(fā)生汽車發(fā)生質(zhì)量問題而不被重視的事情，召回制度的出現(xiàn)進(jìn)一步保障了消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車生產(chǎn)廠商更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，但同時對國內(nèi)汽車廠商提出了更高的要求。貸款人不得強制或變相強制借款人辦理汽車貸款相關(guān)保險?！　∮绊懀盒路ㄟM(jìn)一步保障了行人的權(quán)利，同時加大了對違章司機(jī)的處罰力度，有利于解決當(dāng)前汽車增多之后道路變得越來越擁堵的現(xiàn)象，對于規(guī)范交通起著重要的作用?！　∮绊懀簩嵤﹪覐娭普J(rèn)證制度是進(jìn)一步確保與人們生活、工作密切相關(guān)的商品達(dá)到安全、環(huán)保的規(guī)定，更好地保障了使用者的安全和健康。交通方面主要是放寬了免檢車輛的范圍， 對考取小型車駕照人員的年齡也從 60 歲放寬至 70 歲、增加小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型、推行辦理車輛牌證“ 一站式 ”服務(wù)等。