淺談山東省建筑材料工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 ，在企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，加快擴(kuò)張，使其成為具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展片狀模塑料模壓（SMC）工藝、樹脂傳遞模塑（RTM）工藝和纖維纏繞技術(shù)及拉擠技術(shù)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。積極發(fā)展高性能復(fù)合材料，如以高強(qiáng)玻璃纖維、碳纖維和芳綸纖維以及混雜纖維為增強(qiáng)材料的樹脂基復(fù)合材料等，以滿足航空航天及國防等領(lǐng)域的需求。建立科研院所、高等院校和企業(yè)共同參與的科研開發(fā)體系，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加快新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。大力培育萊州、平邑、五蓮等石材產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)礦山技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新工藝，提高資源的回收率和綜合利用率。通過國有資產(chǎn)出售和國有股份轉(zhuǎn)讓，使國有資本逐步從不具競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)建材領(lǐng)域退出，投入到成長性更好的新型建材和高新技術(shù)領(lǐng)域。加快行業(yè)管理的法制化、社會化步伐。開發(fā)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造技術(shù)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃、電子商務(wù)等系統(tǒng)，率先在大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程和監(jiān)測的自動化控制，提高生產(chǎn)效率，降低消耗。完善科技創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。企業(yè)要加強(qiáng)與高等院校和科研院所的交流合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目和課題為紐帶，共同組織攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)企業(yè)，追蹤世界前沿技術(shù)，加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作，把引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)建材企業(yè)建立健全節(jié)能降耗管理體系，修訂完善各項(xiàng)節(jié)能管理制度和考核辦法，研究制定可行的節(jié)能措施和目標(biāo)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁無證開采和亂采濫挖等破壞性開采，限制不具備合理開采規(guī)模的小型企業(yè)、個(gè)體企業(yè)低水平開采，鼓勵合理開采，綜合利用，加強(qiáng)資源的集約利用。加大污染治理措施，控制水泥粉塵和煙塵排放。新建和擴(kuò)建生產(chǎn)線要全部達(dá)到國家環(huán)保要求；尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須進(jìn)行以環(huán)保達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，限期實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)；對污染嚴(yán)重且在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行淘汰。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的原則，采取股份制、兼并聯(lián)合等多種形式，組建一批主業(yè)突出、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其在資本運(yùn)營、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的優(yōu)勢，積極參與國際競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化、大型化、基地化，帶動行業(yè)的發(fā)展。加快企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成，規(guī)范中小型建材企業(yè)民營化工作，進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)。充分發(fā)揮我省建材工業(yè)的比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，大力開發(fā)高技術(shù)出口產(chǎn)品，培育優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌，發(fā)展深加工產(chǎn)品，改變長期依靠原礦或初級產(chǎn)品出口的狀況，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。11 / 11。堅(jiān)持以利用外商直接投資為主的方針，積極探索利用外資的新方式，通過引進(jìn)外資，跟上世界技術(shù)進(jìn)步的主流，加快建材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用人才并重，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)從國內(nèi)外廣泛吸納可用之才，創(chuàng)造育才、引才和用才的良好環(huán)境，創(chuàng)建國內(nèi)一流的新型材料研發(fā)中心與孵化基地，從根本上提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持以新材料為主導(dǎo)產(chǎn)品的大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，加快高新技術(shù)在建材領(lǐng)域的應(yīng)用。推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同企業(yè)、不同所有制之間依法合理流動，加快國有企業(yè)投資主體多元化。大力推行清潔生產(chǎn)，以全程控制污染戰(zhàn)略取代末端控制戰(zhàn)略，從根本上解決環(huán)境污染問題。加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)用工業(yè)廢渣、廢料做原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品，加快對建筑垃圾和黃河淤泥、淤砂的規(guī)?；茫攸c(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利廢建材生產(chǎn)示范基地，進(jìn)一步提高資源綜合利用水平。開發(fā)廢棄物再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化；大力發(fā)展綠色建材。（四）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率。鼓勵企業(yè)積極參與新材料領(lǐng)域863計(jì)劃和新材料領(lǐng)域重大專項(xiàng)的競爭。支持和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家（?。┘壖夹g(shù)開發(fā)中心。用2年時(shí)間，統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的所有企業(yè)全部接入互聯(lián)網(wǎng)，大中型企業(yè)建立起獨(dú)立網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)頁及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。（二）用信息技術(shù)帶動建材工業(yè)的發(fā)展推進(jìn)信息技術(shù)在建材行業(yè)中的應(yīng)用，在企業(yè)中大力推廣先進(jìn)適用的信息技術(shù)，建立行業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息化。推進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，積極發(fā)展新型建材、無機(jī)非金屬新材料和非金屬礦物材料，改造傳統(tǒng)建材工業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策向新型干法水泥企業(yè)傾斜，逐步取消立窯企業(yè)享受資源綜合利用免稅政策。加強(qiáng)調(diào)查研究，從行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，及時(shí)提出調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，促進(jìn)行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好滑石產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品的附加值。加大科技投入，提高深加工技術(shù)水平，大力發(fā)展異型材、超薄型石材等
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