【正文】 高了無(wú)線上網(wǎng)速率，但是3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還僅限于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在未覆蓋或弱覆蓋的區(qū)域，需要在“十二五”期間繼續(xù)完善，在對(duì)全省17城市所有區(qū)縣熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋的基礎(chǔ)上，在全省范圍增加基站數(shù)量，全面具備提供“無(wú)線+寬帶+信息”的服務(wù)能力。IPTV播控平臺(tái)實(shí)行兩級(jí)構(gòu)架，中央設(shè)立IPTV集成播控總平臺(tái)，由CNTV組織建設(shè)；在試點(diǎn)地區(qū)，分別由CNTV聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膹V電和電信部門(mén)，聯(lián)合建立試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控分平臺(tái)。省IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)是我省三網(wǎng)融合的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是未來(lái)發(fā)展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)和相關(guān)寬帶業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃期內(nèi)，IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)將作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，不斷完善，為三網(wǎng)融合工作奠定基礎(chǔ)?！　。ǘ┩晟普叻ㄒ?guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。網(wǎng)絡(luò)融合對(duì)現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系提出了新的挑戰(zhàn)，需要積極探索建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)融合要求的監(jiān)管體制，改變?cè)械姆謽I(yè)監(jiān)管給融合業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)的困難。加強(qiáng)信息安全制度和技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的監(jiān)控與防范能力。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全緊急事件預(yù)防控制系統(tǒng)，制定預(yù)警、檢測(cè)、通報(bào)制度?！　。┍Ｕ蠈拵ЬW(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。要多渠道、多形式地爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)鍵項(xiàng)目的扶持資金，利用項(xiàng)目資金和特殊政策，加快我省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。建立信息化工作激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才的良好環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。寬帶網(wǎng)已成為信息傳播與知識(shí)擴(kuò)散的新載體，對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事以及意識(shí)形態(tài)的影響日益深刻和廣泛。寬帶網(wǎng)絡(luò)是關(guān)系國(guó)家信息未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率仍存在較大差距，寬帶接入能力、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平尚需進(jìn)一步提高?！　　笆晃濉逼陂g，我省以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，遵循“十一五”規(guī)劃的總體框架對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，面向綜合業(yè)務(wù)承載的需要建成了可運(yùn)營(yíng)、可管理、有差異化QoS保障能力的寬帶多業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足了寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展需要?！笆晃濉逼谀娦判袠I(yè)固定寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)到912萬(wàn)戶(hù)，為“十五”，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)32%，其中城市寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)638萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)274萬(wàn)戶(hù)，%，%的寬帶普及率。　　2．寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破?！　∪「鞯厥芯ㄔO(shè)了覆蓋地市范圍的本地城域網(wǎng)。業(yè)務(wù)接入控制設(shè)備實(shí)現(xiàn)旁?huà)斓街睊斓母脑?，大大減少了路由迂回。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的建設(shè)，寬帶接入端口數(shù)量大幅提高，至2010年底，寬帶接入網(wǎng)的接入端口數(shù)達(dá)1216萬(wàn)個(gè)。大多數(shù)寬帶用戶(hù)的上網(wǎng)速率已經(jīng)達(dá)到2M，并開(kāi)始推廣2M～6MLAN和FTTB/FTTH寬帶接入業(yè)務(wù)。到2010年底，全省本地傳輸網(wǎng)管道經(jīng)過(guò)前期工程的建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到了一定規(guī)模，管孔利用率約76％?！　?．寬帶為推動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)?！　×硪环矫?，寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生間接的影響，尤其在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和解決社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)顯著。越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)多地點(diǎn)同步協(xié)調(diào)工作，基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用逐漸在企業(yè)內(nèi)普及，有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　　笆晃濉逼陂g，我省信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各級(jí)信息化管理體制和工作機(jī)制逐步健全，《山東省信息化促進(jìn)條例》等頒布實(shí)施，電子商務(wù)、電子政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息化與工業(yè)化融合、村村通工程及信息化下鄉(xiāng)活動(dòng)等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)相繼出臺(tái)，為寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)化，為推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障。%的普及率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定業(yè)務(wù)23%以及移動(dòng)業(yè)務(wù)62%的普及率。從總體情況來(lái)看，中低速率用戶(hù)較多，用戶(hù)接入速率有待進(jìn)一步提高。寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)由于端到端的透明特性，安全能力先天不足?！　?．全球?qū)拵в脩?hù)發(fā)展。全球?qū)拵в脩?hù)總量中，數(shù)字用戶(hù)線、電纜調(diào)制解調(diào)器用戶(hù)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，光纖寬帶用戶(hù)占比仍然較低，但發(fā)展速度最快。許多國(guó)家采取一些支持寬帶發(fā)展的政策措施，包括：提出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略或有關(guān)計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)；政府通過(guò)投入資金或減免稅收等措施，重點(diǎn)在寬帶普遍服務(wù)等領(lǐng)域支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)研發(fā)；區(qū)別于銅纜必須開(kāi)放的非綁定政策，對(duì)光纖接入的開(kāi)放適當(dāng)放松，增加運(yùn)營(yíng)企業(yè)的積極性；加快電信企業(yè)獲得網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)許可的時(shí)限等。截至2010年一季度末，用戶(hù)規(guī)模世界第一，%，略高于世界平均水平。無(wú)線接入由于市場(chǎng)定位、頻譜管制、技術(shù)能力等各種原因發(fā)展一般，目前只作為有線接入的必要補(bǔ)充。國(guó)家積極推動(dòng)三網(wǎng)融合的決策部署，試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)，到2015年，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。2010年上半年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)格計(jì)算，%?！　∪?、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想。在國(guó)家信息化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，強(qiáng)化政府在整體規(guī)劃、應(yīng)用推進(jìn)、政策保障等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和公眾相互間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)溝通合作，解決寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，鞏固和發(fā)展以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)積極參與的寬帶網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展局面。緊密?chē)@統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)性、服務(wù)普遍性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向公眾用戶(hù)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案?！　?．多措并舉、優(yōu)化組合。　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施自主可控能力，掌控關(guān)鍵資源，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。全面實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，提高自然村寬帶覆蓋率；行政村光纖覆蓋率進(jìn)一步提高?！　。?）接入網(wǎng)能力大幅提高。完善3G移動(dòng)通信網(wǎng)和WLAN覆蓋，3G網(wǎng)絡(luò)和2G網(wǎng)絡(luò)有效融合，實(shí)現(xiàn)全省無(wú)縫切換，WLAN網(wǎng)絡(luò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在全省主要區(qū)域的普遍覆蓋。接入網(wǎng)光纜纖芯長(zhǎng)度1212萬(wàn)芯公里；光纜網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，行政村光纖覆蓋率達(dá)到100%，自然村覆蓋率進(jìn)一步提高。健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)信息通信市場(chǎng)的有序發(fā)展?！　∷?、主要任務(wù)　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃與管理。　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。積極利用寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)外的信息交流，不僅能幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也能起到積極作用。繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)核心網(wǎng)智能化、接入網(wǎng)寬帶化、承載網(wǎng)IP化、業(yè)務(wù)網(wǎng)綜合化，加快現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)升級(jí)演進(jìn)的步伐。加大寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)改造力度，提升接入帶寬，滿(mǎn)足承載高帶寬業(yè)務(wù)的需求。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域TDSCDMA、CDMA2000、WCDMA三種3G網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋，規(guī)模部署高速下行/上行分組接入（HSDPA/HSUPA）、演進(jìn)數(shù)據(jù)優(yōu)化/數(shù)和語(yǔ)言演進(jìn)（EVDO/EVDV）等3G增強(qiáng)型技術(shù)，無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)速率明顯提高，啟動(dòng)3G向長(zhǎng)期演進(jìn)（LTE）等后3G技術(shù)的平滑演進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。圍繞到2015年實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照“積極穩(wěn)妥、同步推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)化管理、確保安全，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、加快創(chuàng)新”的原則，加快推進(jìn)我省三網(wǎng)融合。　　除積極落實(shí)共建共享措施，從源頭上抓好節(jié)能關(guān)外，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、客戶(hù)服務(wù)等環(huán)節(jié)做好節(jié)能減排工作，在設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)中將能耗和環(huán)保性能作為評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)，在通信建設(shè)中優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品，推廣節(jié)能技術(shù)，抓好現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備節(jié)能改造，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，嚴(yán)格控制能耗總量。網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒傳播、垃圾郵件等迅速增長(zhǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索、竊密等案件呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，損害人民群眾的利益。在網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，研究適應(yīng)新形勢(shì)的政策措施、管理方法和高技術(shù)產(chǎn)品，為保障網(wǎng)絡(luò)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)雙向數(shù)字電視、多媒體終端、智能化家庭設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品，加快推廣適應(yīng)三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)應(yīng)用。適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策推動(dòng)IPv6建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)解決在推進(jìn)IPv6的進(jìn)程中可能遇到的投資成本、互聯(lián)互通、上下游環(huán)節(jié)不匹配等問(wèn)題；穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，優(yōu)先推動(dòng)政府網(wǎng)站、主要新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的改造，以物聯(lián)網(wǎng)等新網(wǎng)絡(luò)、新應(yīng)用發(fā)展為契機(jī)，加快IPv6應(yīng)用部署，推進(jìn)IPv4和IPv6資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)IPv6的支持?！　∥濉l(fā)展重點(diǎn)　?。ㄒ唬拵ЬW(wǎng)絡(luò)出口帶寬擴(kuò)容工程?！　。ǘ┏怯蚓W(wǎng)擴(kuò)容工程。匯聚層至核心層之間的傳輸鏈路容量進(jìn)一步擴(kuò)容。對(duì)熱門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺(tái)、分布運(yùn)營(yíng)，通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)全省利益最大化。在SDH設(shè)備交叉容量滿(mǎn)足需求的情況下，根據(jù)業(yè)務(wù)需求擴(kuò)容SDH系統(tǒng)業(yè)務(wù)板卡，并盡量采用端口集成度高的業(yè)務(wù)板卡，以節(jié)約槽位資源，提高設(shè)備利用率；逐步擴(kuò)容波分系統(tǒng)承載能力，充分利用波分系統(tǒng)波道資源。我省各運(yùn)營(yíng)企業(yè)在傳輸系統(tǒng)建設(shè)中需關(guān)注市場(chǎng)對(duì)傳輸系統(tǒng)的需求和傳輸系統(tǒng)的新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)引入40G傳輸系統(tǒng)。目前IP網(wǎng)管控還處在設(shè)備網(wǎng)管向綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)管過(guò)渡的階段，主要通過(guò)網(wǎng)管結(jié)合部分流量分析軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)性能和流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控，流量管理系統(tǒng)對(duì)IP網(wǎng)的流量識(shí)別、分析和控制功能尚不健全。在城市新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，有條件的商業(yè)樓宇和園區(qū)直接實(shí)施光纖到樓（FTTB）、光。　?。┕膺M(jìn)銅退和寬帶提速工程?；贗P網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中面臨的“增量不增收”和“管道運(yùn)營(yíng)商”的困境，如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)承載應(yīng)用的可管可控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值最大化成為寬帶網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。目前在城域網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)之間以及與骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)采用并行多個(gè)10G傳輸或多個(gè)10G捆綁的方式，這種方式給運(yùn)維、管理帶來(lái)了難度，開(kāi)銷(xiāo)巨大。　?。ㄋ模﹤魉途W(wǎng)建設(shè)工程。隨著寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展和豐富，承載寬帶流媒體、信息服務(wù)的業(yè)務(wù)平臺(tái)成為寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分?！笆濉逼陂g，我省將對(duì)城域網(wǎng)核心匯聚層設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容，逐步提高城域網(wǎng)出口流量帶寬；隨著40G傳輸系統(tǒng)的應(yīng)用及骨干網(wǎng)帶寬的飛速擴(kuò)展，出口流量較大的城域網(wǎng)考慮適時(shí)配置40G鏈路，減少鏈路維護(hù)工作量。不斷改造現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加速網(wǎng)絡(luò)扁平化改造，部分城域網(wǎng)鏈路直連骨干網(wǎng)設(shè)備，以減少省網(wǎng)設(shè)備流量轉(zhuǎn)發(fā)壓力，減少網(wǎng)絡(luò)層次，使流量模型更加合理，節(jié)省更多的流量投資。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)的跟蹤研究。積極引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展IPv下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、智能傳感網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和信息應(yīng)用平臺(tái)提供者的積極性，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)中信息運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)信息資源網(wǎng)絡(luò)化；鼓勵(lì)各類(lèi)資本進(jìn)入增值服務(wù)領(lǐng)域，增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村信息應(yīng)用、教育信息服務(wù)等信息應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新；培養(yǎng)和提高全民使用增值業(yè)務(wù)的能力，促進(jìn)寬帶應(yīng)用市場(chǎng)的繁榮，進(jìn)而帶動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全保障工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻?！　。ㄆ撸?qiáng)化寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加大安全保障設(shè)施投入?；A(chǔ)設(shè)施共建共享有利于節(jié)約資源、減少消耗、降低排放、提高效率，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會(huì)的重要措施。各級(jí)各部門(mén)要加大政策扶持，推進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！　。ㄎ澹┳ズ萌W(wǎng)融合試點(diǎn)工作，確保三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！　。ㄋ模┩晟茻o(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！　?shí)施各類(lèi)城域網(wǎng)優(yōu)化改造工作，滿(mǎn)足寬帶化、智能化、個(gè)性化要求，提高話(huà)音、視頻、數(shù)據(jù)等多業(yè)務(wù)綜合承載能力?！笆濉逼陂g，我省將加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋并逐步向自然村延伸；加強(qiáng)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力；加快推動(dòng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用普及，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及能更快地促進(jìn)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握，更好地加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。積極引導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理制定建設(shè)規(guī)劃、加大投入搞好寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完善制度，強(qiáng)化管理，切實(shí)管好、用好寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！　。?）寬帶業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)逐步提高。寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理能力、寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用內(nèi)容監(jiān)管能力、網(wǎng)絡(luò)資源管理水平明顯提升。　?。?）基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)完善?！　。?）業(yè)務(wù)融合能力明顯提升。全省寬帶網(wǎng)絡(luò)出口帶寬達(dá)到6640Gbps，對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)發(fā)能力和效率進(jìn)一步提升，寬帶網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速度和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。　?。?）寬帶業(yè)務(wù)普及率逐步提高?！　∵m應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要和城市信息化快速發(fā)展需求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，打造寬帶融合泛在基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力跨越式發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距?！　?．資源共享、節(jié)能減排?！　?．普遍服務(wù)、均衡發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、全局利益和局部利益，在“網(wǎng)上山東”的總體框架下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)、各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、體制合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新格局?！　。ǘ┗驹瓌t。通過(guò)做大做強(qiáng)濟(jì)南、青島等區(qū)域中心城市，加快中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。ㄈ┦?nèi)發(fā)展形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并采取措施大力發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)可提供的帶寬能力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，農(nóng)村地區(qū)尤其薄弱?！　。ǘ﹪?guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。從光纖寬帶部署進(jìn)度看，呈現(xiàn)“日韓激進(jìn)、北美積極、歐洲起步”的總體特點(diǎn)，已有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的光纖入戶(hù)普及率超過(guò)了1%，其中韓國(guó)以51%的光纖入戶(hù)普及率領(lǐng)先世界其它地區(qū)。預(yù)計(jì)“十二五”期間，全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)普及水平，尤其在起步較晚的發(fā)展中國(guó)家，仍將保持較快的發(fā)展速度。同時(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在預(yù)測(cè)、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地點(diǎn)播電影、視頻節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)交易，網(wǎng)上教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療開(kāi)始步入家庭，但這些還僅僅處于起步階段，大規(guī)模的推廣和應(yīng)用還有一段路要走，需要不斷豐富和發(fā)展寬帶應(yīng)用以增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的吸引力，進(jìn)而帶動(dòng)寬帶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?！　?．寬帶接入能力有待進(jìn)一步提高?！　　笆晃濉逼陂g，我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，同時(shí)發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：　　1．寬帶普及率相對(duì)較低且城鄉(xiāng)存在較大差距。我省人均收入水平持續(xù)提高，用于通信方面的支出比例大幅增長(zhǎng)，為寬帶應(yīng)用需求奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過(guò)比較“十一五”期間人們獲取信息、溝通、娛樂(lè)的方式可以明顯看出，寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給人們的生活方式帶來(lái)的巨大的變化。　　寬帶產(chǎn)業(yè)深