【正文】 快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐。重點推進完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組。重組企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，注重體制和機制創(chuàng)新，在戰(zhàn)略管理、規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人財物、產(chǎn)供銷等方面進行實質(zhì)性整合，再造業(yè)務(wù)流程。鼓勵鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務(wù)中心，聯(lián)合下游行業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料和下游產(chǎn)品，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游行業(yè)互利共贏。進一步擴大鋼鐵工業(yè)對外開放程度，鼓勵國外先進知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國內(nèi)鋼鐵企業(yè)和項目，在鋼材產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升我國鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，減輕企業(yè)負擔，嚴格安全生產(chǎn)管理，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展?！　。ㄈ┘訌娦袠I(yè)標準化工作　　強化標準化在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓中的作用?！　。ㄋ模┘訌娬吆暧^引導　　制定鋼鐵工業(yè)兼并重組指導意見，指導地方和企業(yè)開展兼并重組工作。引導具有國際競爭力的境外鋼鐵企業(yè)集團參與國內(nèi)兼并重組和合資合作。推進企業(yè)建設(shè)產(chǎn)供銷一體、管控銜接、三流同步（信息流、資金流、物質(zhì)流）的信息化集成系統(tǒng)，支持跨地區(qū)企業(yè)集團建立完善異地分布的信息系統(tǒng)，提高管控效率。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映鋼鐵行業(yè)貫徹落實規(guī)劃的新情況、新問題，提出政策建議。　?。ㄆ撸┙∪?guī)劃實施機制　　各地區(qū)行業(yè)主管部門要將推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項工作結(jié)合起來，要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實際，落實規(guī)劃提出的任務(wù)和政策措施?！　。┩苿觾苫疃热诤稀　∵m時調(diào)整產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。適時發(fā)布鋼鐵工業(yè)先進技術(shù)、產(chǎn)品和裝備指導目錄，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展方向。加強鋼鐵企業(yè)與下游用鋼企業(yè)的合作，共同促進鋼鐵行業(yè)標準化體系建設(shè)?！　。ǘI造公平競爭的市場環(huán)境　　充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強和改善宏觀調(diào)控。支持部分沿邊地區(qū)發(fā)展市場、原料及能源在外的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。積極開展維修、倉儲、物流等服務(wù)外包，以及制氧、石灰、渣處理、廢鋼分類加工等輔助工序外包。　　（八）加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同　　轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、增強服務(wù)意識，建立鋼鐵企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機制，發(fā)展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升產(chǎn)品價值和企業(yè)服務(wù)功能，促進由鋼鐵生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鞏固河北鋼鐵、山東鋼鐵重組成果，積極推進唐山渤海鋼鐵、太原鋼鐵開展兼并重組，引導河北、江蘇、山東、山西、河南、云南等省內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組。　　重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。依托符合環(huán)保要求的國內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，重點建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平。有實力、有技術(shù)、有特色的城市鋼廠，要結(jié)合區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級，綜合考慮城市總體發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)承受能力，特別是人員安置等因素，有序?qū)嵤┉h(huán)保搬遷，嚴禁借搬遷之名擴大鋼鐵生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮攀西釩鈦資源和包頭稀土資源優(yōu)勢，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)?！笆濉逼陂g，加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，推進福建寧德鋼鐵基地建設(shè)，促進海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展。河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過兼并重組、淘汰落后，減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。工頻和中頻感應(yīng)爐等生產(chǎn)的地條鋼、普碳鋼及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)。落后產(chǎn)品復(fù)二重線材軋機，疊軋薄板軋機，橫列式棒材及型材軋機，普鋼初軋機及開坯用中型軋機，熱軋窄帶鋼（600毫米及以下）軋機，三輥勞特式中板軋機，直徑76毫米以下熱軋無縫管機組，三輥橫列式型線材軋機（不含特殊鋼生產(chǎn)）。02土法煉焦（含改良焦爐），、焦油回收利用和污水處理達不到準入條件要求的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置，01要將上大與壓小相結(jié)合，淘汰落后與新上項目相結(jié)合，根據(jù)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能情況，優(yōu)先核準淘汰落后任務(wù)完成較好地區(qū)和企業(yè)的技術(shù)改造項目。潔凈鋼生產(chǎn)、新一代控軋控冷（TMCP）等工藝技術(shù)改造和工藝流程優(yōu)化。03　　專欄7節(jié)能減排新技術(shù)及資源、能源循環(huán)利用技術(shù)核電不銹鋼、核島壓力容器鋼板、核電發(fā)電機轉(zhuǎn)子鍛件合金鋼、核電蒸發(fā)器傳熱管用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超超臨界火電機組蒸汽管、過熱器、再熱器用鋼，高中壓電轉(zhuǎn)子用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超純鐵素體不銹鋼、高氮控氮奧氏體不銹鋼、超級奧氏體耐蝕不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)；油船用高品質(zhì)耐蝕船板、特種耐腐蝕油井管生產(chǎn)技術(shù)；高強高韌汽車用鋼、高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼等生產(chǎn)技術(shù)。　　專欄6支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料。燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，原料場粉塵抑制技術(shù)，雙膜法污水處理回用技術(shù)，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。02　　專欄5燒結(jié)機全部加裝煙氣脫硫和余熱回收裝置，鼓勵實施脫硝改造，鋼鐵企業(yè)焦爐基本采用干法熄焦，高爐全部配備高效噴煤和余熱余壓回收裝置，提升轉(zhuǎn)爐負能煉鋼水平，進一步推廣普及應(yīng)用干法除塵、蓄熱式燃燒等節(jié)能技術(shù)。重點發(fā)展的關(guān)鍵特鋼品種特殊鋼高潔凈冶煉技術(shù)，電渣熔鑄、真空冶金等特種冶煉技術(shù)，均質(zhì)化、細晶化凝固技術(shù)，精準成分控制技術(shù)，控制成型技術(shù)，特種成型技術(shù)，精準熱處理技術(shù)。特殊鋼發(fā)展重點著重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，特別是延長使用壽命。重點發(fā)展超臨界、超超臨界火電機組用大口徑耐熱、耐高壓管，核電機組用高性能鐵素體和奧氏體不銹鋼、錳鎳鉬類合金鋼管，低鐵損、高磁感硅鋼，05重點發(fā)展700兆帕及以上高強度汽車大梁板，780兆帕～1500兆帕高強度汽車板，高強、超高強簾線鋼等產(chǎn)品。重點發(fā)展高強度、低合金中厚板和高強度棒材，提高鋼材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。01鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，同時防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無序競爭。支持鋼鐵企業(yè)圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開發(fā)實施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場配送體系。為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位，將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實物質(zhì)量，加快標準升級，有效降低生產(chǎn)成本?！笆濉睍r期鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要指標序號指標2005年2010年2015年“十二五”時期累計增長[%]1行業(yè)前十家產(chǎn)業(yè)集中度提高（%）60*2單位工業(yè)增加值能耗降低（%）　　6．產(chǎn)業(yè)集中度?；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產(chǎn)能